“籬笆扎得牢、豺狗進(jìn)不來”、“故善為將者，先為不可勝，以待敵之可勝”，由此可見，制度建設(shè)的重要性和深遠(yuǎn)影響力。俗話說：“國有國法、家有家規(guī)、無規(guī)矩?zé)o以成方圓”，國法家規(guī)制定的好、執(zhí)行的好，就能確保國家長治久安、家族興旺發(fā)達(dá)。歷史上瑯琊王氏家族傳承百年、家業(yè)鼎盛、人才輩出，據(jù)統(tǒng)計(jì)：“皇后、丞相、高官顯爵達(dá)數(shù)百人之多”，究其根本，王氏家族的祖訓(xùn)“夫言行可覆，信之至也；推美引過，德之至也；揚(yáng)名顯親，孝之至也；兄弟怡怡，宗族欣欣；悌之至也；臨財(cái)莫過讓。此五者，立身之本”道出了其中真諦。一個(gè)家族如此，國家更應(yīng)如此。要論數(shù)千年制度建設(shè)之巔峰，當(dāng)初戰(zhàn)國時(shí)商鞅變法之后的秦國，這個(gè)以“以法為教、以吏為師”的國家，它的法律制度建設(shè)到底有何非凡可取之處。

在本人讀《商君書》，深感大有裨益。其實(shí)我也是在讀孫皓暉先生《大秦帝國》的過程中發(fā)現(xiàn)此書，偶有閑暇、則披覽以增識(shí)見?！渡叹龝芬粫怯涊d商鞅法律精神的一本書，包括法律規(guī)定、法律舉措、法律原理，對(duì)于依法治國、依法行政、依法司法、富國強(qiáng)兵論述精湛而深刻，百代猶行秦王政，可見水平之高、影響之深。

今天，我們來共同學(xué)習(xí)《商君書》定分篇來了解一下秦國法制體現(xiàn)出來的司法職業(yè)化、精英化、法制化，司法官員法定普法和民眾知法守法。

有一次，秦孝公問商鞅：“我想今天制定的法律，明天早上官員和民眾就能知曉法律、遵守法律，舉國一體奉法而行，怎么才能做到呢？”

司法職業(yè)化、精英化、法制化

商鞅說：“要想法令必行，必設(shè)執(zhí)行法令之官吏，選擇那些樸實(shí)厚重、通曉法律的人讓他們?nèi)プ鲞@個(gè)官，將這些人報(bào)于天子，由天子任命，受詔，上任”，由此可見，法乃國之重器，欲使民眾守法知法，國家官吏必須知法依法。執(zhí)行法律的官員必須通曉法律，是內(nèi)行人。而樸實(shí)厚重更是對(duì)執(zhí)法者品格心性的要求，司法官推薦報(bào)批、批準(zhǔn)上任皆有一整套法律規(guī)定來規(guī)范執(zhí)行?？梢姡貒胤?、護(hù)法之決心，司法職業(yè)化、精英化、法制化特征明顯。

司法官員法定普法

《定分篇》里說，司法官吏負(fù)有答疑解惑、釋法明理的職責(zé)。官吏和民眾如果想了解法律規(guī)定的具體內(nèi)容，司法官員必須明確回答，并在記錄在案。明確載明詢問人、詢問事項(xiàng)、詢問時(shí)間地點(diǎn)、司法官員答復(fù)內(nèi)容。，詢問人和被詢問之司法官員將詢問筆錄一分為二，各自保存，官方保存的要標(biāo)號(hào)歸入檔案。永久保存。如果司法官員不答復(fù)或者答復(fù)不準(zhǔn)確，等到有一天該詢問人犯罪，而罪名正好是曾經(jīng)詢問的罪名，則以該罪名對(duì)被詢問之司法官員定罪處罰。

民眾知法守法

《定分篇》說到，司法官員要對(duì)治下的官民進(jìn)行普法宣傳，官員和民眾對(duì)準(zhǔn)備進(jìn)行的事務(wù)不知道法律具體如何規(guī)定的可以向司法官詢問了解。官員和民眾通過學(xué)法知法守法安排自己的生活事務(wù)，避免不因知法而受法律制裁。秦國法律嚴(yán)苛，是眾所周知的，在道路上倒灰都會(huì)受到鞭笞或斬左趾的處罰。犯罪成本太高，所以民眾小心翼翼、依法而行。如此，國境之內(nèi)犯法之事倒很少發(fā)生。

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首發(fā)于經(jīng)史律弘文館