執(zhí)紀(jì)人員收集證據(jù)要注意的問(wèn)題來(lái)源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 作者:高雁鴻 收集證據(jù)是指執(zhí)紀(jì)人員為查明違紀(jì)事實(shí),依紀(jì)依法發(fā)現(xiàn)、取得、接受和保全一切與案件有關(guān)的情況和材料的活動(dòng)。收集證據(jù)任務(wù)完成得如何,直接關(guān)系著認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)和執(zhí)紀(jì)審查的質(zhì)量。筆者認(rèn)為,執(zhí)紀(jì)人員在收集證據(jù)時(shí),除了要遵循“主動(dòng)及時(shí)、客觀全面、深入細(xì)致、嚴(yán)格保密”等要求外,還應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題: 證據(jù)的收集、固定必須符合規(guī)定程序和要求?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》具體規(guī)定了審查談話、暫扣、封存涉案款物、凍結(jié)等調(diào)查取證措施。如第二十九條規(guī)定:審查談話、執(zhí)行審查措施、調(diào)查取證等審查事項(xiàng),必須由2名以上執(zhí)紀(jì)人員共同進(jìn)行;第三十二條規(guī)定:嚴(yán)格依規(guī)收集、鑒別證據(jù),調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)收集原物原件,嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙及其他違規(guī)違法方式收集證據(jù);第三十四條規(guī)定:審查談話、重要的調(diào)查談話和暫扣、封存涉案款物等調(diào)查取證環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像。據(jù)此,在調(diào)查取證過(guò)程中必須嚴(yán)格收集、固定證據(jù),這就要求執(zhí)紀(jì)審查人員在收集固定證據(jù)時(shí)必須嚴(yán)格按照規(guī)定的方式、步驟進(jìn)行,不能圖省事而減少環(huán)節(jié),造成證據(jù)來(lái)源不合規(guī)不合法,導(dǎo)致千辛萬(wàn)苦收集到的證據(jù)喪失證明力。 收集證據(jù)要注意明確證明對(duì)象。執(zhí)紀(jì)審查中,證據(jù)的收集要圍繞證明對(duì)象進(jìn)行。所謂證明對(duì)象,是指必須用證據(jù)加以證明的違紀(jì)事實(shí)的范圍,執(zhí)紀(jì)人員只有明確了證明對(duì)象,才能在執(zhí)紀(jì)審查中客觀、全面地收集證據(jù)。按相關(guān)要求,執(zhí)紀(jì)人員在收集證據(jù)時(shí),要注意明確以下四個(gè)方面的范圍:要注意違紀(jì)行為是否確已發(fā)生;要注意構(gòu)成違紀(jì)事實(shí)的全部情節(jié);要注意對(duì)定性量紀(jì)有實(shí)際影響的法定情節(jié)和裁量情節(jié)等事實(shí)證據(jù)的收集;要注意其他需要證明的情況。 收集證據(jù)要注意保全和固強(qiáng)證據(jù)。保全證據(jù)是指對(duì)收集到的證據(jù)采用適當(dāng)?shù)姆绞椒椒ü潭?,妥善保管。固?qiáng)證據(jù)是指對(duì)已收集到的直接證據(jù)或主要間接證據(jù)采用多種方法加以固定,使其不易發(fā)生變更變化,達(dá)到確實(shí)充分的證據(jù)要求。在執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中,常常會(huì)遇到證據(jù)變更、變化的情況,被審查人翻供、證人翻證的現(xiàn)象常有發(fā)生,而有的執(zhí)紀(jì)人員不注重固強(qiáng)證據(jù),當(dāng)出現(xiàn)翻供或翻證現(xiàn)象時(shí)被弄得措手不及。因此,執(zhí)紀(jì)審查中要注意在保全、固定證據(jù)的基礎(chǔ)上固強(qiáng)證據(jù)。固強(qiáng)證據(jù)通??梢圆捎靡韵路椒ǎ阂皇情g接證據(jù)鏈條固強(qiáng)法,收集大量的間接證據(jù),使間接證據(jù)之間環(huán)環(huán)相扣,形成環(huán)形鏈條,對(duì)直接證據(jù)或其他主要間接證據(jù)起到固強(qiáng)作用的方法。這種方法要求執(zhí)紀(jì)人員在審查談話時(shí),不僅要問(wèn)清主要事實(shí),還要特別問(wèn)細(xì)與這一事實(shí)相關(guān)的人和事,然后圍繞這些相關(guān)的人和事一一查清,進(jìn)一步固定被審查人的陳述和證人證言等;在搜查、扣押書證和物證時(shí),要注意將書證和物證的數(shù)量、特征記錄清楚,核對(duì)無(wú)誤后,履行程序,予以固定;凡涉及到有必要進(jìn)行相關(guān)技術(shù)鑒定的,要作技術(shù)鑒定,如在執(zhí)紀(jì)審查中的會(huì)計(jì)檢驗(yàn)、鑒定,印章、文字鑒定等,使一些證據(jù)以科學(xué)技術(shù)鑒定的形式,加以固定。二是視聽(tīng)資料同步固強(qiáng)法,是指執(zhí)紀(jì)人員在收集固定證據(jù)的同時(shí),同步制作錄像或錄音將證據(jù)固強(qiáng)的方法。這種方法要求執(zhí)紀(jì)人員在審查談話、詢問(wèn)證人、搜查、扣押或收繳贓款贓物等調(diào)查取證活動(dòng)中,要在制作筆錄的同時(shí),同步制作錄像或錄音,起到加強(qiáng)證據(jù)的作用。三是言詞證據(jù)重復(fù)固強(qiáng)法,所謂言詞證據(jù)重復(fù)固強(qiáng)法,是指執(zhí)紀(jì)人員在對(duì)被審查人詢問(wèn)中,有意識(shí)地就主要違紀(jì)事實(shí)讓其多次地重復(fù)陳述,同時(shí)讓其當(dāng)場(chǎng)寫下親筆供詞或親筆證詞,起到固定固強(qiáng)作用的方法。(高雁鴻) |
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