中國(guó)PPP產(chǎn)業(yè)大講堂，連接企業(yè)資源的另一種方式

1、行業(yè)咨詢內(nèi)容：

城市開發(fā)是以城市土地使用為核心的一種經(jīng)濟(jì)性活動(dòng)，主要以城市物業(yè)（土地和房屋）、市政基礎(chǔ)設(shè)施（市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施）為對(duì)象，通過資金和勞動(dòng)的投入，形成與城市功能相適應(yīng)的城市空間，達(dá)成經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益或環(huán)境效益的目標(biāo)。

傳統(tǒng)模式下城市開發(fā)由政府全權(quán)負(fù)責(zé)，覆蓋設(shè)計(jì)、規(guī)劃、建設(shè)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。由于城市開發(fā)涉及的范圍廣、開發(fā)時(shí)間長(zhǎng)、資金需求量巨大，引入各類社會(huì)資源，有助于政府更好的開展和推進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)，因此將PPP模式運(yùn)用于城市開發(fā)項(xiàng)目是整合各方資源和提升效率的有效途徑。

PPP模式在城市開發(fā)中的應(yīng)用，是將傳統(tǒng)模式中由政府單獨(dú)承擔(dān)的工作，轉(zhuǎn)由政府與社會(huì)資本方共同合作，以SPV公司為主體開展相關(guān)工作。

SPV公司的主要工作體現(xiàn)在土地整理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)等幾方面。

土地整理：按照規(guī)劃要求進(jìn)行土地征整理開發(fā)的相關(guān)工作；

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：包括道路、供水、供電、供暖、排水設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和建設(shè)后的運(yùn)營(yíng)維護(hù)；

公共設(shè)施建設(shè)：包括公園、綠地、廣場(chǎng)、規(guī)劃展館、教育、醫(yī)療、文體等公益設(shè)施建設(shè)，并負(fù)責(zé)相關(guān)市政設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)；

產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)：包括產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資、企業(yè)服務(wù)等；

規(guī)劃咨詢服務(wù)：包括開發(fā)區(qū)域的概念規(guī)劃、空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及控制性詳規(guī)編制等規(guī)劃咨詢服務(wù)，規(guī)劃文件報(bào)政府審批后實(shí)施；

2、行業(yè)特點(diǎn):

1、城市開發(fā)是提升區(qū)域建設(shè)開發(fā)水平、發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)、改善區(qū)域內(nèi)人民生活水平的重要途徑，是政府重要的職責(zé)之一；

2、城市開發(fā)以區(qū)域未來的發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，具有路徑依賴性，因而需要高度重視其帶來的中長(zhǎng)期影響；

3、城市開發(fā)涉及的內(nèi)容多、方面廣，需要綜合性、全局性的考量和設(shè)計(jì)；

4、城市開發(fā)對(duì)融資需求較大，需要合理的開展融資和投資工作；

5、城市開發(fā)是長(zhǎng)期的過程，項(xiàng)目期限一般較長(zhǎng)；

6、項(xiàng)目退出形式多樣，具有資本化、證券化的可能性。

3、咨詢范圍：
1、項(xiàng)目資料收集：開展城市開發(fā) PPP項(xiàng)目調(diào)研；搜集、歸納、總結(jié)PPP案例的經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)；收集、分析項(xiàng)目的前期規(guī)劃、可研、初步設(shè)計(jì)等資料；開展政府部門、企社會(huì)資本等利益相關(guān)方的訪談工作；

2、項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)：分析城市開發(fā)項(xiàng)目適用的PPP模式、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式，對(duì) PPP模式進(jìn)行全面設(shè)計(jì)，確定社會(huì)資本合作的采購方案，并對(duì)項(xiàng)目授權(quán)結(jié)構(gòu)、投融資結(jié)構(gòu)、合同結(jié)構(gòu)和監(jiān)管結(jié)構(gòu)等進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)；

3、核心邊界條件設(shè)置：包括核心目標(biāo)，產(chǎn)出說明、規(guī)范及績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬及處置，項(xiàng)目公共責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，特許經(jīng)營(yíng)期，公共服務(wù)定價(jià)與價(jià)格調(diào)整機(jī)制，稅收政策及相關(guān)涉稅事項(xiàng)，履約保函體系，融資與擔(dān)保措施、強(qiáng)制保險(xiǎn)方案，應(yīng)急預(yù)案、臨時(shí)接管、提前終止情形及處理，項(xiàng)目協(xié)議變更或補(bǔ)充機(jī)制，項(xiàng)目協(xié)議展期談判機(jī)制，項(xiàng)目改造或擴(kuò)建應(yīng)對(duì)機(jī)制，政府配套支持政策等內(nèi)容.

4、 協(xié)助政府與社會(huì)資本（投資人）進(jìn)行 PPP項(xiàng)目的合同談判和合同簽署等工作；

5、協(xié)助完成PPP項(xiàng)目公司（SPV公司）成立的報(bào)批手續(xù)并完成注冊(cè)；

6、 根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，設(shè)計(jì)土地整理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

7、 培訓(xùn)：按照要求對(duì)本項(xiàng)目相關(guān)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)。

4、工作流程：

1、項(xiàng)目組通過實(shí)地調(diào)研，并對(duì)政府和社會(huì)資本方進(jìn)行深度訪談，充分了解和分析各方對(duì)于PPP項(xiàng)目建設(shè)的訴求和預(yù)期。

2、協(xié)助政府針對(duì)城市開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力評(píng)估，并根據(jù)財(cái)政部相關(guān)文件的要求，編制PPP實(shí)施方案，就項(xiàng)目的重大項(xiàng)目邊界條件、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、利益分配原則及其他重要招商條件提出建議。

3、搭建適合城市開發(fā)的財(cái)務(wù)模型并進(jìn)行測(cè)算，為項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和核心邊界條件設(shè)置提供數(shù)據(jù)支撐并依據(jù)測(cè)算結(jié)果調(diào)整實(shí)施方案。

4、完成各類采購文件的編制，協(xié)助政府與社會(huì)資本充分溝通形成共識(shí)，并最終達(dá)成合作，完成招標(biāo)。

5、協(xié)助成立項(xiàng)目公司，對(duì)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽署過程中的各種相關(guān)事項(xiàng)提供技術(shù)支持，并提出過程監(jiān)管方案，以及重大事項(xiàng)變更指導(dǎo)等實(shí)操性服務(wù)。

5、PPP造價(jià)咨詢優(yōu)勢(shì):

1、PPP咨詢依托眾多的內(nèi)外部專家和豐富的咨詢經(jīng)驗(yàn)，能夠有效獲取城市開發(fā)的最新信息、政策動(dòng)態(tài)、行業(yè)數(shù)據(jù)與案例積累，為咨詢方案提供有力保證。

2、PPP咨詢參與過眾多政府類、公共事業(yè)類、工程類等大型投融資項(xiàng)目，對(duì)PPP模式具有深刻的理解，擁有豐富的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)檎约吧鐣?huì)資本提供系統(tǒng)、綜合的全生命周期專業(yè)咨詢服務(wù)。

3、PPP咨詢下設(shè)多個(gè)專業(yè)化的行業(yè)咨詢中心，可以為城市開發(fā)的PPP咨詢服務(wù)提供充分借鑒和有益參考。

4、PPP咨詢有著豐富的城市開發(fā)管理咨詢經(jīng)驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢經(jīng)驗(yàn)，能夠更好的把握經(jīng)濟(jì)和區(qū)域的發(fā)展趨勢(shì)，將PPP模式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展無縫對(duì)接。

5、PPP咨詢與眾多銀行、財(cái)團(tuán)、基金展開廣泛合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的全面嫁接，已擁有專注特定產(chǎn)業(yè)的PPP產(chǎn)業(yè)投資基金；在PPP方案咨詢服務(wù)的基礎(chǔ)上，咨詢能夠協(xié)助客戶解決項(xiàng)目所需的融資事宜。

6、PPP咨詢?cè)诠芾碜稍兊绕渌?wù)領(lǐng)域，服務(wù)過眾多產(chǎn)業(yè)客戶，能夠?yàn)榭蛻粢雽I(yè)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)資源等，提升PPP項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理水平。

1、    行業(yè)咨詢內(nèi)容：
教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、文化、養(yǎng)老等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)稱為社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，此類項(xiàng)目均具有利用PPP模式推進(jìn)和開展的可能

教育：可包括學(xué)校等教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，大型教學(xué)設(shè)備的購置等方面；

科技：包含科研場(chǎng)館、科技場(chǎng)館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，大型科研設(shè)備的購置等；

醫(yī)療衛(wèi)生：醫(yī)院、病房、療養(yǎng)院等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，大型醫(yī)療器材的購置等；

體育：體育場(chǎng)館建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，公共體育器材購置等；

文化：劇場(chǎng)、文化館、少年宮等文化場(chǎng)所建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等；

養(yǎng)老：福利院、養(yǎng)老院建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等。

2、    行業(yè)特點(diǎn):

1、社會(huì)基礎(chǔ)行業(yè)是與民生息息相關(guān)的行業(yè)，具有很強(qiáng)的公共屬性，離不開政府的監(jiān)督和管理；

2、涉及到民生福祉，一般由政府方提供相關(guān)建設(shè)或服務(wù)

3、與其他行業(yè)相比，社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施在行業(yè)內(nèi)無參與者

4、行業(yè)收入一般來源于財(cái)政撥款，現(xiàn)金流較差

3、    咨詢范圍：

1、項(xiàng)目資料收集：開展城市開發(fā) PPP項(xiàng)目調(diào)研；搜集、歸納、總結(jié)PPP案例的經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)；收集、分析項(xiàng)目的前期規(guī)劃、可研、初步設(shè)計(jì)等資料；開展政府部門、企社會(huì)資本等利益相關(guān)方的訪談工作；
2、項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)：分析城市開發(fā)項(xiàng)目適用的PPP模式、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式，對(duì) PPP模式進(jìn)行全面設(shè)計(jì)，確定社會(huì)資本合作的采購方案，并對(duì)項(xiàng)目授權(quán)結(jié)構(gòu)、投融資結(jié)構(gòu)、合同結(jié)構(gòu)和監(jiān)管結(jié)構(gòu)等進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)；
3、核心邊界條件設(shè)置：包括核心目標(biāo)，產(chǎn)出說明、規(guī)范及績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬及處置，項(xiàng)目公共責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，特許經(jīng)營(yíng)期，公共服務(wù)定價(jià)與價(jià)格調(diào)整機(jī)制，稅收政策及相關(guān)涉稅事項(xiàng)，履約保函體系，融資與擔(dān)保措施、強(qiáng)制保險(xiǎn)方案，應(yīng)急預(yù)案、臨時(shí)接管、提前終止情形及處理，項(xiàng)目協(xié)議變更或補(bǔ)充機(jī)制，項(xiàng)目協(xié)議展期談判機(jī)制，項(xiàng)目改造或擴(kuò)建應(yīng)對(duì)機(jī)制，政府配套支持政策等內(nèi)容；
4、 協(xié)助政府與社會(huì)資本（投資人）進(jìn)行 PPP項(xiàng)目的合同談判和合同簽署等工作；
5、協(xié)助完成PPP項(xiàng)目公司（SPV公司）成立的報(bào)批手續(xù)并完成注冊(cè)；
6、 根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，設(shè)計(jì)土地整理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
7、 培訓(xùn)：按照要求對(duì)本項(xiàng)目相關(guān)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)。

4、    工作流程：
1、項(xiàng)目組通過實(shí)地調(diào)研，并對(duì)政府和社會(huì)資本方進(jìn)行深度訪談，充分了解和分析各方對(duì)于PPP項(xiàng)目建設(shè)的訴求和預(yù)期。
2、協(xié)助政府針對(duì)城市開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力評(píng)估，并根據(jù)財(cái)政部相關(guān)文件的要求，編制PPP實(shí)施方案，就項(xiàng)目的重大項(xiàng)目邊界條件、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、利益分配原則及其他重要招商條件提出建議。
3、搭建適合城市開發(fā)的財(cái)務(wù)模型并進(jìn)行測(cè)算，為項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和核心邊界條件設(shè)置提供數(shù)據(jù)支撐并依據(jù)測(cè)算結(jié)果調(diào)整實(shí)施方案。
4、完成各類采購文件的編制，協(xié)助政府與社會(huì)資本充分溝通形成共識(shí)，并最終達(dá)成合作，完成招標(biāo)。
5、協(xié)助成立項(xiàng)目公司，對(duì)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽署過程中的各種相關(guān)事項(xiàng)提供技術(shù)支持，并提出過程監(jiān)管方案，以及重大事項(xiàng)變更指導(dǎo)等實(shí)操性服務(wù)。

5、PPP咨詢優(yōu)勢(shì)

1、咨詢依托眾多的內(nèi)外部專家和豐富的咨詢經(jīng)驗(yàn)，能夠有效獲取城市開發(fā)的最新信息、政策動(dòng)態(tài)、行業(yè)數(shù)據(jù)與案例積累，為咨詢方案提供有力保證。
2、咨詢參與過眾多政府類、公共事業(yè)類、工程類等大型投融資項(xiàng)目，對(duì)PPP模式具有深刻的理解，擁有豐富的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)檎约吧鐣?huì)資本提供系統(tǒng)、綜合的全生命周期專業(yè)咨詢服務(wù)。
3、咨詢下設(shè)多個(gè)專業(yè)化的行業(yè)咨詢中心，可以為城市開發(fā)的PPP咨詢服務(wù)提供充分借鑒和有益參考。
4、咨詢有著豐富的城市開發(fā)管理咨詢經(jīng)驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢經(jīng)驗(yàn)，能夠更好的把握經(jīng)濟(jì)和區(qū)域的發(fā)展趨勢(shì)，將PPP模式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展無縫對(duì)接。
5、咨詢與眾多銀行、財(cái)團(tuán)、基金展開廣泛合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的全面嫁接，已擁有專注特定產(chǎn)業(yè)的PPP產(chǎn)業(yè)投資基金；在PPP方案咨詢服務(wù)的基礎(chǔ)上，咨詢能夠協(xié)助客戶解決項(xiàng)目所需的融資事宜。
6、咨詢?cè)诠芾碜稍兊绕渌?wù)領(lǐng)域，服務(wù)過眾多產(chǎn)業(yè)客戶，能夠?yàn)榭蛻粢雽I(yè)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)資源等，提升PPP項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理水平。

1、行業(yè)咨詢內(nèi)容：

     城市軌道交通是城市建設(shè)領(lǐng)域最大的公益性基礎(chǔ)設(shè)施之一，對(duì)城市布局和發(fā)展模式將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。由于軌道交通項(xiàng)目投資大，盈利低，回收期長(zhǎng)，資金籌集、運(yùn)營(yíng)管理等成為制約軌道交通迅速發(fā)展的主要問題。PPP模式的引入可以有效解決城市軌道交通建設(shè)過程中所遇到的問題，促進(jìn)城市軌道交通的快速發(fā)展。

城市軌道交通構(gòu)成主要包括三大系統(tǒng)：

1、列車運(yùn)行系統(tǒng)：隧道、橋梁、軌道、站臺(tái)、車輛、牽引供電、信號(hào)、通信、控制中心等。

2、客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)：車站及其照明、售檢票及計(jì)算中心、導(dǎo)向及預(yù)告措施、消防、環(huán)控、自動(dòng)扶梯、電梯等。

3、檢修保障系統(tǒng)：為保障上述系統(tǒng)設(shè)備性能良好，能隨時(shí)啟動(dòng)重新投入運(yùn)行而具備的檢修手段和檢修能力。

2、行業(yè)特點(diǎn):

   1、城市軌道交通是世界公認(rèn)的低能耗、少污染的“綠色交通”，對(duì)于實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義；

2、城市軌道交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)的資金需求量巨大、專業(yè)需求較高，資金籌集、運(yùn)營(yíng)管理成為制約軌道交通迅速發(fā)展的主要問題；

3、城市軌道交通建設(shè)和投資回報(bào)周期長(zhǎng)，并且運(yùn)營(yíng)后票價(jià)具有公益屬性、受到政府的限制，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力較大；

4、城市軌道交通建設(shè)投資決策、設(shè)計(jì)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)專業(yè)化程度高，對(duì)參與方要求較高。

5、城市軌道交通具有獨(dú)占排他性，資產(chǎn)保值增值能較強(qiáng)；而且，城市軌道交通的固定資產(chǎn)利用期較長(zhǎng)，并可以通過沿線商業(yè)、物業(yè)開發(fā)來增加衍生收入。

6、項(xiàng)目收入一般來源于使用者付費(fèi)和可行性缺口補(bǔ)助，具有較好的現(xiàn)金流；

7、項(xiàng)目的退出形式多樣，具備資本化、證券化的可能。

3、咨詢范圍：

   1、項(xiàng)目資料收集：開展城市開發(fā) PPP項(xiàng)目調(diào)研；搜集、歸納、總結(jié)PPP案例的經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)；收集、分析項(xiàng)目的前期規(guī)劃、可研、初步設(shè)計(jì)等資料；開展政府部門、企社會(huì)資本等利益相關(guān)方的訪談工作；
     2、項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)：分析城市開發(fā)項(xiàng)目適用的PPP模式、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式，對(duì) PPP模式進(jìn)行全面設(shè)計(jì)，確定社會(huì)資本合作的采購方案，并對(duì)項(xiàng)目授權(quán)結(jié)構(gòu)、投融資結(jié)構(gòu)、合同結(jié)構(gòu)和監(jiān)管結(jié)構(gòu)等進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)；
     3、核心邊界條件設(shè)置：包括核心目標(biāo)，產(chǎn)出說明、規(guī)范及績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬及處置，項(xiàng)目公共責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，特許經(jīng)營(yíng)期，公共服務(wù)定價(jià)與價(jià)格調(diào)整機(jī)制，稅收政策及相關(guān)涉稅事項(xiàng)，履約保函體系，融資與擔(dān)保措施、強(qiáng)制保險(xiǎn)方案，應(yīng)急預(yù)案、臨時(shí)接管、提前終止情形及處理，項(xiàng)目協(xié)議變更或補(bǔ)充機(jī)制，項(xiàng)目協(xié)議展期談判機(jī)制，項(xiàng)目改造或擴(kuò)建應(yīng)對(duì)機(jī)制，政府配套支持政策等內(nèi)容；
     4、 協(xié)助政府與社會(huì)資本（投資人）進(jìn)行 PPP項(xiàng)目的合同談判和合同簽署等工作；
     5、協(xié)助完成PPP項(xiàng)目公司（SPV公司）成立的報(bào)批手續(xù)并完成注冊(cè)；
     6、 根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，設(shè)計(jì)土地整理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
     7、 培訓(xùn)：按照要求對(duì)本項(xiàng)目相關(guān)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)。

4、工作流程：

    1、項(xiàng)目組通過實(shí)地調(diào)研，并對(duì)政府和社會(huì)資本方進(jìn)行深度訪談，充分了解和分析各方對(duì)于PPP項(xiàng)目建設(shè)的訴求和預(yù)期。
      2、協(xié)助政府針對(duì)城市開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力評(píng)估，并根據(jù)財(cái)政部相關(guān)文件的要求，編制PPP實(shí)施方案，就項(xiàng)目的重大項(xiàng)目邊界條件、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、利益分配原則及其他重要招商條件提出建議。
     3、搭建適合城市開發(fā)的財(cái)務(wù)模型并進(jìn)行測(cè)算，為項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和核心邊界條件設(shè)置提供數(shù)據(jù)支撐并依據(jù)測(cè)算結(jié)果調(diào)整實(shí)施方案。
     4、完成各類采購文件的編制，協(xié)助政府與社會(huì)資本充分溝通形成共識(shí)，并最終達(dá)成合作，完成招標(biāo)。
     5、協(xié)助成立項(xiàng)目公司，對(duì)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽署過程中的各種相關(guān)事項(xiàng)提供技術(shù)支持，并提出過程監(jiān)管方案，以及重大事項(xiàng)變更指導(dǎo)等實(shí)操性服務(wù)。

5、PPP咨詢優(yōu)勢(shì):

1、咨詢依托眾多的內(nèi)外部專家和豐富的咨詢經(jīng)驗(yàn)，能夠有效獲取城市開發(fā)的最新信息、政策動(dòng)態(tài)、行業(yè)數(shù)據(jù)與案例積累，為咨詢方案提供有力保證。
2、咨詢參與過眾多政府類、公共事業(yè)類、工程類等大型投融資項(xiàng)目，對(duì)PPP模式具有深刻的理解，擁有豐富的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)檎约吧鐣?huì)資本提供系統(tǒng)、綜合的全生命周期專業(yè)咨詢服務(wù)。
3、咨詢下設(shè)多個(gè)專業(yè)化的行業(yè)咨詢中心，可以為城市開發(fā)的PPP咨詢服務(wù)提供充分借鑒和有益參考。
4、咨詢有著豐富的城市開發(fā)管理咨詢經(jīng)驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢經(jīng)驗(yàn)，能夠更好的把握經(jīng)濟(jì)和區(qū)域的發(fā)展趨勢(shì)，將PPP模式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展無縫對(duì)接。
5、咨詢與眾多銀行、財(cái)團(tuán)、基金展開廣泛合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的全面嫁接，已擁有專注特定產(chǎn)業(yè)的PPP產(chǎn)業(yè)投資基金；在PPP方案咨詢服務(wù)的基礎(chǔ)上，咨詢能夠協(xié)助客戶解決項(xiàng)目所需的融資事宜。
6、咨詢?cè)诠芾碜稍兊绕渌?wù)領(lǐng)域，服務(wù)過眾多產(chǎn)業(yè)客戶，能夠?yàn)榭蛻粢雽I(yè)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)資源等，提升PPP項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理水平。

1、行業(yè)咨詢內(nèi)容：

水源地（水庫）、輸水管網(wǎng)、凈水廠、城市管網(wǎng)、污水處理廠，以及海水淡化、水生態(tài)環(huán)保工程等環(huán)節(jié)組成了水務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，價(jià)值鏈上的多個(gè)環(huán)節(jié)均有實(shí)施PPP的可能。

水源建設(shè)：包括水源地保護(hù)、水庫建設(shè)、資源開發(fā)等；

輸水管網(wǎng)：水源地向市內(nèi)輸水管道的投資、建設(shè)、改造等；

凈水廠：主要為凈水廠的建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)；

城市管網(wǎng)：送水、排水管網(wǎng)的建設(shè)與管理，也是海綿城市的重要組成；

污水處理：包括污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)；

海水淡化：一般包括海水淡化廠、取水工程和濃水排放工程的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)；

水生態(tài)環(huán)保工程：防洪、河道疏浚、生態(tài)修復(fù)、景觀文化打造、濱河交通系統(tǒng)建設(shè)等工程。

2、行業(yè)特點(diǎn):

1、水務(wù)環(huán)境行業(yè)是與民生息息相關(guān)的行業(yè)，具有較強(qiáng)的公共屬性，離不開政府的監(jiān)督和管理；

2、行業(yè)提供的公共產(chǎn)品，涉及到人民群眾的健康與安全，具有較高的技術(shù)要求和安全要求；

3、與其他行業(yè)相比，水務(wù)行業(yè)在區(qū)域內(nèi)有著自然壟斷特征；

4、行業(yè)收入一般來源于使用者付費(fèi)，具有較好的現(xiàn)金流；

5、行業(yè)的退出形式多樣，資本化、證券化的可能性較高。

3、咨詢范圍：

1、項(xiàng)目資料收集：開展城市開發(fā) PPP項(xiàng)目調(diào)研；搜集、歸納、總結(jié)PPP案例的經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)；收集、分析項(xiàng)目的前期規(guī)劃、可研、初步設(shè)計(jì)等資料；開展政府部門、企社會(huì)資本等利益相關(guān)方的訪談工作；
2、項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)：分析城市開發(fā)項(xiàng)目適用的PPP模式、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式，對(duì) PPP模式進(jìn)行全面設(shè)計(jì)，確定社會(huì)資本合作的采購方案，并對(duì)項(xiàng)目授權(quán)結(jié)構(gòu)、投融資結(jié)構(gòu)、合同結(jié)構(gòu)和監(jiān)管結(jié)構(gòu)等進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)；
3、核心邊界條件設(shè)置：包括核心目標(biāo)，產(chǎn)出說明、規(guī)范及績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬及處置，項(xiàng)目公共責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，特許經(jīng)營(yíng)期，公共服務(wù)定價(jià)與價(jià)格調(diào)整機(jī)制，稅收政策及相關(guān)涉稅事項(xiàng)，履約保函體系，融資與擔(dān)保措施、強(qiáng)制保險(xiǎn)方案，應(yīng)急預(yù)案、臨時(shí)接管、提前終止情形及處理，項(xiàng)目協(xié)議變更或補(bǔ)充機(jī)制，項(xiàng)目協(xié)議展期談判機(jī)制，項(xiàng)目改造或擴(kuò)建應(yīng)對(duì)機(jī)制，政府配套支持政策等內(nèi)容；
4、 協(xié)助政府與社會(huì)資本（投資人）進(jìn)行 PPP項(xiàng)目的合同談判和合同簽署等工作；
5、協(xié)助完成PPP項(xiàng)目公司（SPV公司）成立的報(bào)批手續(xù)并完成注冊(cè)；
6、 根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，設(shè)計(jì)土地整理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
7、 培訓(xùn)：按照要求對(duì)本項(xiàng)目相關(guān)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)。

4、工作流程：

1、項(xiàng)目組通過實(shí)地調(diào)研，并對(duì)政府和社會(huì)資本方進(jìn)行深度訪談，充分了解和分析各方對(duì)于PPP項(xiàng)目建設(shè)的訴求和預(yù)期。
2、協(xié)助政府針對(duì)城市開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力評(píng)估，并根據(jù)財(cái)政部相關(guān)文件的要求，編制PPP實(shí)施方案，就項(xiàng)目的重大項(xiàng)目邊界條件、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、利益分配原則及其他重要招商條件提出建議。
3、搭建適合城市開發(fā)的財(cái)務(wù)模型并進(jìn)行測(cè)算，為項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和核心邊界條件設(shè)置提供數(shù)據(jù)支撐并依據(jù)測(cè)算結(jié)果調(diào)整實(shí)施方案。
4、完成各類采購文件的編制，協(xié)助政府與社會(huì)資本充分溝通形成共識(shí)，并最終達(dá)成合作，完成招標(biāo)。
5、協(xié)助成立項(xiàng)目公司，對(duì)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽署過程中的各種相關(guān)事項(xiàng)提供技術(shù)支持，并提出過程監(jiān)管方案，以及重大事項(xiàng)變更指導(dǎo)等實(shí)操性服務(wù)。

5、PPP咨詢優(yōu)勢(shì):

1、咨詢依托眾多的內(nèi)外部專家和豐富的咨詢經(jīng)驗(yàn)，能夠有效獲取城市開發(fā)的最新信息、政策動(dòng)態(tài)、行業(yè)數(shù)據(jù)與案例積累，為咨詢方案提供有力保證。
2、咨詢參與過眾多政府類、公共事業(yè)類、工程類等大型投融資項(xiàng)目，對(duì)PPP模式具有深刻的理解，擁有豐富的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)檎约吧鐣?huì)資本提供系統(tǒng)、綜合的全生命周期專業(yè)咨詢服務(wù)。
3、咨詢下設(shè)多個(gè)專業(yè)化的行業(yè)咨詢中心，可以為城市開發(fā)的PPP咨詢服務(wù)提供充分借鑒和有益參考。
4、咨詢有著豐富的城市開發(fā)管理咨詢經(jīng)驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢經(jīng)驗(yàn)，能夠更好的把握經(jīng)濟(jì)和區(qū)域的發(fā)展趨勢(shì)，將PPP模式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展無縫對(duì)接。
5、咨詢與眾多銀行、財(cái)團(tuán)、基金展開廣泛合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的全面嫁接，已擁有專注特定產(chǎn)業(yè)的PPP產(chǎn)業(yè)投資基金；在PPP方案咨詢服務(wù)的基礎(chǔ)上，咨詢能夠協(xié)助客戶解決項(xiàng)目所需的融資事宜。
6、咨詢?cè)诠芾碜稍兊绕渌?wù)領(lǐng)域，服務(wù)過眾多產(chǎn)業(yè)客戶，能夠?yàn)榭蛻粢雽I(yè)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)資源等，提升PPP項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理水平。

   1、行業(yè)咨詢內(nèi)容：

   園區(qū)土地開發(fā)運(yùn)營(yíng)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)運(yùn)營(yíng)、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)招商引資、園區(qū)物業(yè)運(yùn)營(yíng)、園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)、園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化支持等組成了園區(qū)運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，價(jià)值鏈上的多個(gè)環(huán)節(jié)均有采用PPP模式運(yùn)作和推進(jìn)的可能。

園區(qū)土地開發(fā)運(yùn)營(yíng)：包括園區(qū)土地規(guī)劃、整理開發(fā)、運(yùn)營(yíng)管理等；

園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)運(yùn)營(yíng)：園區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)；

園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目概念規(guī)劃、總體發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃等；

園區(qū)招商引資：包括投資融資策劃、招商政策策劃、招商策略策劃、主題招商策劃及招商活動(dòng)籌劃；

園區(qū)物業(yè)運(yùn)營(yíng)：包括園區(qū)掃保環(huán)衛(wèi)、物業(yè)管理等運(yùn)作；

園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)：包括園區(qū)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)；

園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化支持：園區(qū)內(nèi)企業(yè)和項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)孵化等。

2、行業(yè)特點(diǎn):

1、園區(qū)是以促進(jìn)某一或某幾個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)而創(chuàng)立的特殊區(qū)位環(huán)境，具有較強(qiáng)的公共屬性，離不開政府的監(jiān)督和管理；

2、園區(qū)運(yùn)營(yíng)是與園區(qū)各項(xiàng)發(fā)展相關(guān)的管理活動(dòng)集合，直接關(guān)系到園區(qū)的發(fā)展能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；

3、園區(qū)運(yùn)營(yíng)形式具有較強(qiáng)靈活性，收入來源具有多樣性，存在較好的現(xiàn)金流；

4、行業(yè)的退出形式多樣，資本化、證券化的可能性較高。

3、咨詢范圍：

1、項(xiàng)目資料收集：開展城市開發(fā) PPP項(xiàng)目調(diào)研；搜集、歸納、總結(jié)PPP案例的經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)；收集、分析項(xiàng)目的前期規(guī)劃、可研、初步設(shè)計(jì)等資料；開展政府部門、企社會(huì)資本等利益相關(guān)方的訪談工作；

2、園區(qū)規(guī)劃制定：根據(jù)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展訴求，協(xié)助制定園區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)園區(qū)工作開展與推進(jìn)；

3、項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)：分析城市開發(fā)項(xiàng)目適用的PPP模式、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式，對(duì) PPP模式進(jìn)行全面設(shè)計(jì)，確定社會(huì)資本合作的采購方案，并對(duì)項(xiàng)目授權(quán)結(jié)構(gòu)、投融資結(jié)構(gòu)、合同結(jié)構(gòu)和監(jiān)管結(jié)構(gòu)等進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)；

4、 核心邊界條件設(shè)置：包括核心目標(biāo)，產(chǎn)出說明、規(guī)范及績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬及處置，項(xiàng)目公共責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，特許經(jīng)營(yíng)期，公共服務(wù)定價(jià)與價(jià)格調(diào)整機(jī)制，稅收政策及相關(guān)涉稅事項(xiàng)，履約保函體系，融資與擔(dān)保措施、強(qiáng)制保險(xiǎn)方案，應(yīng)急預(yù)案、臨時(shí)接管、提前終止情形及處理，項(xiàng)目協(xié)議變更或補(bǔ)充機(jī)制，項(xiàng)目協(xié)議展期談判機(jī)制，項(xiàng)目改造或擴(kuò)建應(yīng)對(duì)機(jī)制，政府配套支持政策等內(nèi)容；

5、協(xié)助政府與社會(huì)資本（投資人）進(jìn)行 PPP項(xiàng)目的合同談判和合同簽署等工作；

6、 協(xié)助完成PPP項(xiàng)目公司（SPV公司）成立的報(bào)批手續(xù)并完成注冊(cè)；

7、 根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，設(shè)計(jì)土地整理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

8、培訓(xùn)：按照要求對(duì)本項(xiàng)目相關(guān)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)。

4、工作流程：

1、項(xiàng)目組通過實(shí)地調(diào)研，并對(duì)政府和社會(huì)資本方進(jìn)行深度訪談，充分了解和分析各方對(duì)于PPP項(xiàng)目建設(shè)的訴求和預(yù)期。

2、協(xié)助政府針對(duì)城市開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力評(píng)估，并根據(jù)財(cái)政部相關(guān)文件的要求，編制PPP實(shí)施方案，就項(xiàng)目的重大項(xiàng)目邊界條件、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、利益分配原則及其他重要招商條件提出建議。

3、搭建適合城市開發(fā)的財(cái)務(wù)模型并進(jìn)行測(cè)算，為項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和核心邊界條件設(shè)置提供數(shù)據(jù)支撐并依據(jù)測(cè)算結(jié)果調(diào)整實(shí)施方案。

4、完成各類采購文件的編制，協(xié)助政府與社會(huì)資本充分溝通形成共識(shí)，并最終達(dá)成合作，完成招標(biāo)。

5、協(xié)助成立項(xiàng)目公司，對(duì)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽署過程中的各種相關(guān)事項(xiàng)提供技術(shù)支持，并提出過程監(jiān)管方案，以及重大事項(xiàng)變更指導(dǎo)等實(shí)操性服務(wù)。

的咨詢優(yōu)勢(shì)

5、PPP咨詢優(yōu)勢(shì):

1、咨詢依托眾多的內(nèi)外部專家和豐富的咨詢經(jīng)驗(yàn)，能夠有效獲取城市開發(fā)的最新信息、政策動(dòng)態(tài)、行業(yè)數(shù)據(jù)與案例積累，為咨詢方案提供有力保證。
2、咨詢參與過眾多政府類、公共事業(yè)類、工程類等大型投融資項(xiàng)目，對(duì)PPP模式具有深刻的理解，擁有豐富的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)檎约吧鐣?huì)資本提供系統(tǒng)、綜合的全生命周期專業(yè)咨詢服務(wù)。
3、咨詢下設(shè)多個(gè)專業(yè)化的行業(yè)咨詢中心，可以為城市開發(fā)的PPP咨詢服務(wù)提供充分借鑒和有益參考。
4、咨詢有著豐富的城市開發(fā)管理咨詢經(jīng)驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢經(jīng)驗(yàn)，能夠更好的把握經(jīng)濟(jì)和區(qū)域的發(fā)展趨勢(shì)，將PPP模式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展無縫對(duì)接。
5、咨詢與眾多銀行、財(cái)團(tuán)、基金展開廣泛合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的全面嫁接，已擁有專注特定產(chǎn)業(yè)的PPP產(chǎn)業(yè)投資基金；在PPP方案咨詢服務(wù)的基礎(chǔ)上，咨詢能夠協(xié)助客戶解決項(xiàng)目所需的融資事宜。
6、咨詢?cè)诠芾碜稍兊绕渌?wù)領(lǐng)域，服務(wù)過眾多產(chǎn)業(yè)客戶，能夠?yàn)榭蛻粢雽I(yè)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)資源等，提升PPP項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理水平。