中國(guó)的特色小鎮(zhèn)興起于浙江,經(jīng)過幾年的建設(shè),創(chuàng)新地推動(dòng)了“產(chǎn)、城、人、文”融合,為破解空間資源瓶頸、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善人居環(huán)境、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供了有力的抓手,對(duì)探索新型小城鎮(zhèn)之路有重要意義。 首先,建設(shè)特色小鎮(zhèn)有助于緩解大城市病。城市快速發(fā)展過程中出現(xiàn)了人口擁擠、交通堵塞、就業(yè)困難、住房緊張、貧富兩極分化、公共衛(wèi)生惡化、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等各種不良癥狀。建設(shè)特色小鎮(zhèn),可以推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就地就業(yè),或向特色小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和遷移定居,吸納和聚集城鄉(xiāng)人口,進(jìn)而緩解農(nóng)村人口向城市遷移帶來的資源環(huán)境壓力,緩解大中城市發(fā)展壓力。 其次,建設(shè)特色小鎮(zhèn)有助于城鄉(xiāng)一體化。從浙江、貴州等地近年來特色小鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)來看,特色小鎮(zhèn)分布面廣,離廣大農(nóng)村最近,能夠充分發(fā)揮其輻射作用,具有連接城鄉(xiāng)發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、傳遞城市文明的重要作用。建設(shè)特色小鎮(zhèn),可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入均衡化,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素配置合理化,進(jìn)而推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化,把特色小鎮(zhèn)建設(shè)成為,讓老百姓望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的最佳處所。 最后,建設(shè)特色小鎮(zhèn)有助于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。特色小鎮(zhèn)可以為現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)群體提供個(gè)性化的創(chuàng)業(yè)需求供給,也可以為不同的群體提供有效的需求供給,將農(nóng)民的生產(chǎn)生活和環(huán)境生態(tài)融合起來,將旅游和文化結(jié)合起來,通過擴(kuò)大有效供給、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),將特色小鎮(zhèn)打造成為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新載體。如浙江的云棲小鎮(zhèn)以發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為特色,而夢(mèng)想小鎮(zhèn)則以“互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)+風(fēng)險(xiǎn)投資”為特色;海南??谑惺芥?zhèn),則是以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”作為重要突破口在全國(guó)率先創(chuàng)建了互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。 改革開放以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了舉世矚目的成績(jī)。覆蓋全國(guó)的高速公路網(wǎng)、通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)已形成,高速鐵路網(wǎng)正在迅速鋪開,為人員和物資在城鄉(xiāng)和城市之間流動(dòng)創(chuàng)造了良好條件,為城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整提供了物質(zhì)保證??v觀全局,加快發(fā)展特色小鎮(zhèn)的條件已經(jīng)成熟。總結(jié)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),搞好特色小鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)抓好以下四個(gè)方面: (一)抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)。特色小鎮(zhèn)的本質(zhì)就在于“特”, 要在“特”上做足文章,不僅要標(biāo)新立異,更更要堅(jiān)持和突出小鎮(zhèn)的歷史文化特色,防止千篇一律,實(shí)現(xiàn)個(gè)性化發(fā)展。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃要站位高,請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行高起點(diǎn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì),要有前瞻性和可行性,找準(zhǔn)發(fā)展定位搶占市場(chǎng)制高點(diǎn),將人文美與自然美有機(jī)統(tǒng)一,將村民生產(chǎn)生活真正融入到小鎮(zhèn)建設(shè)中,增強(qiáng)小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展能力。 (二)抓好資源利用。要立足自身環(huán)境和資源稟賦,充分把握區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),要把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個(gè)整體,在尊重自然、尊重規(guī)律、尊重當(dāng)?shù)孛袼椎那疤嵯?,?duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的資源稟賦和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化等進(jìn)行系統(tǒng)梳理、綜合利用。要針對(duì)市場(chǎng)需求和變化,從新創(chuàng)意入手,把鄉(xiāng)村特有的文化元素、文化符號(hào)等等恰當(dāng)?shù)厝谌朕r(nóng)村發(fā)展的各大產(chǎn)業(yè)體系中,走農(nóng)旅結(jié)合、文旅互動(dòng)、一二三產(chǎn)業(yè)融合的特色發(fā)展之路。 (三)抓好宣傳推廣。在信息爆炸的年代,酒香不怕巷子深的時(shí)代一去不返,好東西如果不宣傳,不推廣,就很難形成足夠的市場(chǎng)認(rèn)知度。在新媒體時(shí)代,要充分發(fā)揮融媒體優(yōu)勢(shì),充分利用傳統(tǒng)媒體和微博、微信、客戶端等新興媒體,加大對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的宣傳力度,唱響品牌、提高知名度,增強(qiáng)吸引力,擴(kuò)大影響力。 (四)抓好持續(xù)發(fā)展。發(fā)展特色小鎮(zhèn),涵蓋內(nèi)容豐富多元,但最核心的是產(chǎn)業(yè)。發(fā)展特色小城鎮(zhèn)應(yīng)從產(chǎn)業(yè)抓起,依靠產(chǎn)業(yè)集聚人口、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提供服務(wù)。以產(chǎn)立鎮(zhèn)、以產(chǎn)帶鎮(zhèn)、以產(chǎn)興鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)鎮(zhèn)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)從小鎮(zhèn)資源到小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè),從小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)到小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),從小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)到小鎮(zhèn)發(fā)展,為中國(guó)特色小鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展提供源源不竭的動(dòng)力和支撐。培育產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),促進(jìn)產(chǎn)城融合,以產(chǎn)帶城,以產(chǎn)興城,最終提高城鎮(zhèn)化的吸納能力和可持續(xù)發(fā)展能力,走出一條具有中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。 |
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