《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》（法釋[2015]5號）終于出臺了。學(xué)習(xí)、掌握和貫徹運(yùn)用該司法解釋是從事審判執(zhí)行一線的法官的目前首要任務(wù)。
現(xiàn)我對該司法解釋對執(zhí)行工作的新變化談一些看法。
司法解釋共552條，其中第二十一章共計60條是關(guān)于執(zhí)行程序的?？傮w來說，這次關(guān)于執(zhí)行程序的司法解釋是最高人民法院將原來散見于各處的執(zhí)行工作規(guī)定依民事訴訟法條文的次序進(jìn)行了匯總整合，是對法律規(guī)范性的提升。其中關(guān)于案外人執(zhí)行異議、擔(dān)保執(zhí)行的規(guī)定、對仲裁裁決、公證法律文書的審查與執(zhí)行、拍賣變賣的規(guī)定、執(zhí)行搜查的規(guī)定、失信被執(zhí)行人名單制度、程序終結(jié)的規(guī)定等，都是對前兩年法院執(zhí)行工作規(guī)范性的再次確認(rèn)，我們已經(jīng)都在做了，并無新意。值得關(guān)注的是，這次新的司法解釋中，至少有三處重大內(nèi)容的修改，將對執(zhí)行工作產(chǎn)生新的重大影響。
一是企業(yè)法人財產(chǎn)的處置不適用參與分配。司法解釋第508條至516條是關(guān)于多個債權(quán)人對同一被執(zhí)行人申請執(zhí)行中財產(chǎn)處置問題的。其中第508條至512條是講被執(zhí)行人為公民或者其他組織時，被執(zhí)行人的財產(chǎn)不能清償所有債權(quán)的，可以申請參與分配、如何分配及分配異議救濟(jì)程序的。第513條至516條是講被執(zhí)行人為企業(yè)法人，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，應(yīng)適用破產(chǎn)法的規(guī)定。只要征得申請執(zhí)行人之一或者被執(zhí)行人同意，就應(yīng)當(dāng)裁定中止執(zhí)行，移送破產(chǎn)；在當(dāng)事人不同意移送破產(chǎn)或者被執(zhí)行人住所地法院不受理破產(chǎn)案件的，執(zhí)行法院就執(zhí)行變價所得財產(chǎn)，在扣除執(zhí)行費用及清償優(yōu)先受償?shù)膫鶛?quán)后，對于普通債權(quán)，按照財產(chǎn)保全和執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的先后順序清償。（第516條）也就是講，對個人和其他組織仍采用按比例平均分配，但對企業(yè)在資不抵債情況下，由當(dāng)事人申請移送破產(chǎn)，若不走破產(chǎn)程序，則按查封凍結(jié)先后順序清償。普通債權(quán)人如果排序在后，可能連一口湯也喝不到了。這樣的規(guī)定將迫使排序在后的普通債權(quán)人提起對企業(yè)的破產(chǎn)程序，企業(yè)一進(jìn)入破產(chǎn)，所有涉及該企業(yè)的審判、執(zhí)行案件將統(tǒng)一按破產(chǎn)程序進(jìn)行處置。這對執(zhí)行工作是個解套。以前我們處置了大量的企業(yè)財產(chǎn)，由于當(dāng)事人沒有提起申請企業(yè)破產(chǎn)，在實際工作是參照對個人財產(chǎn)的按比例平均分配來做的，我記得我寫過一篇博文《KH公司財產(chǎn)分配記》講的就是這種情形。對于法院來說，執(zhí)行解套了，但破產(chǎn)案件必將猛增，每個法院