冬天“一床難求”，夏天訂單平平，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“飽一季餓一季”

　　做養(yǎng)老生意的誰不希望天天床位滿員？可是，最近攀枝花市東區(qū)阿署達(dá)菩提陽光康養(yǎng)莊園（下稱“菩提陽光”）負(fù)責(zé)人戴道云，卻做出了讓人感到意外的舉動(dòng)——將100多位客人推介給了同行。

　　戴道云告訴記者，“菩提陽光”的82個(gè)床位早在去年11月就已住滿，狀態(tài)將持續(xù)到今年2月。

　　如戴道云所說，記者連日來走訪了攀枝花多家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，均得到床位供不應(yīng)求的答復(fù)。據(jù)了解，攀枝花養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有明確的季節(jié)性，到了夏季多家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位就空起了。此外，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還面臨著床位少、運(yùn)營成本高等難題。

　　亦喜

　　冬天養(yǎng)老床位“一床難求”

　　遮陽帽、大墨鏡、花圍巾，1月17日下午，打扮時(shí)尚的67歲老人聶琴和幾位朋友躺在木椅上，盡情享受攀枝花的暖陽。“我去年12月16日從成都坐火車過來，打算在這兒住到過年。”戴道云笑稱，聶琴搭上了“菩提陽光”的末班車，一般要提前兩個(gè)月才能預(yù)訂上。

　　記者了解到，比“菩提陽光”規(guī)模更大的“幸福記憶養(yǎng)護(hù)院”去年4月開業(yè)，122個(gè)床位均已住滿，東區(qū)炳三區(qū)“臺(tái)灣敏盛長輩照護(hù)中心”入住率超九成，仁和區(qū)“普達(dá)陽光國際康養(yǎng)旅游度假區(qū)”、米易縣“北京華方米易頤養(yǎng)中心”等都出現(xiàn)了滿員情況。

　　多家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，之所以現(xiàn)在生意這么好，最關(guān)鍵的是他們對服務(wù)的重視。

　　一方面是“硬件”齊全。比如去年10月開業(yè)的“北京華方米易頤養(yǎng)中心”是一家集養(yǎng)老、護(hù)理、養(yǎng)生、休閑、娛樂為一體的連鎖養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，不僅配備星級酒店的住房，還設(shè)有棋牌室、健身房、圖書室、私人影院等休閑娛樂設(shè)施。

　　另一方面是“軟件”高端?！拔覀冇袪I養(yǎng)師為老人配餐，有醫(yī)護(hù)人員為老人檢查身體，有康復(fù)師對老人進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練?！贝鞯涝普f?！肮ぷ魅藛T很有禮貌，說話輕聲細(xì)語，就像自家閨女?！?6歲老人文先玉從重慶來攀，住在“菩提陽光”，平時(shí)愛打牌，跟著工作人員學(xué)做針線活，過得很開心。

　　記者了解到，攀枝花多家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還推出了個(gè)性化服務(wù)，針對自理、半自理、全護(hù)理、特別護(hù)理、日間托管、全托管等需要提供差異化服務(wù)。

　　與養(yǎng)老生意火爆相關(guān)的是，目前老人及其子女對機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的觀念也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。采訪中，很多“候鳥”老人說，因?yàn)閮号ぷ髅?，他們是主?dòng)提出到冬天陽光燦爛的攀枝花養(yǎng)老的?！斑^去很多人認(rèn)為把父母送到養(yǎng)老院就是不孝敬，現(xiàn)在養(yǎng)老院的條件比很多高檔酒店還好，服務(wù)也讓人放心，父母覺得比在家過得舒服，沒覺得有什么不妥。”將父母送進(jìn)“普達(dá)陽光”的楊新平說。

　　亦憂

　　夏天床位閑置生意清淡

　　民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的迅速發(fā)展，以及民間養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)變，并沒有從根本上改善康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的生存土壤。

　　從總體情況看，攀枝花市現(xiàn)共有各類康養(yǎng)服務(wù)場所69個(gè)，其中民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)45個(gè)，擁有康養(yǎng)床位（包含養(yǎng)老床位和旅游康養(yǎng)床位）7.3萬張，具備年均10萬人次的接待能力。但是，2015年外地老年人來攀過冬康養(yǎng)度假總?cè)藬?shù)已破13萬人次。加上攀枝花市本地就有近20萬60歲以上老人，養(yǎng)老床位明顯供不應(yīng)求。

　　具體到各民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，問題更加凸顯。據(jù)“臺(tái)灣敏盛長輩照護(hù)中心”行政主管黃琪然說，攀枝花雖率先提出康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，但沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，又缺乏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)?！懊褶k養(yǎng)老機(jī)構(gòu)雖數(shù)量多，但規(guī)模普遍較小，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，盈利少?！?/p>

　　戴道云對此表示贊成?！啊刑彡柟狻嫉?.7公頃，每月租金達(dá)到6萬元。共有30余名員工，每月需支付近7萬元工資。雖有床位一次性建設(shè)補(bǔ)助27萬元、養(yǎng)老床位運(yùn)營補(bǔ)貼10萬元等市政府相關(guān)補(bǔ)貼，按照當(dāng)前入住老人每月2500元-2800元的套餐消費(fèi)價(jià)格計(jì)算，除去成本只能微微盈利?！睋?jù)了解，目前攀枝花民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的套餐消費(fèi)價(jià)格普遍在3000元/月以下。

　　為什么不把價(jià)格定高一點(diǎn)？“我們也考慮過，但目前還不可行?！贝鞯涝普f，一方面，攀枝花很多民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)剛剛成立，希望以價(jià)格優(yōu)勢搶占市場份額。另一方面，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)受季節(jié)影響很大。每年3月-10月是淡季，訂單平平，甚至虧本經(jīng)營。場所較大、業(yè)務(wù)較多的尚可通過租用會(huì)議室、接待旅行社、辦婚宴等彌補(bǔ)，規(guī)模較小、業(yè)務(wù)較單一的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則只有縮減床位以節(jié)約成本了?！白畹湫偷木褪寝r(nóng)家樂，通常只有不到10個(gè)床位，旺季接待能力又嚴(yán)重不足。”

　　即便有接待能力，也要考慮其他風(fēng)險(xiǎn)。一位不愿透露姓名的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人說，當(dāng)前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化機(jī)制尚不完善，如果老人在養(yǎng)老期間出現(xiàn)意外事故，誰擔(dān)責(zé)沒有相關(guān)明確原則，機(jī)構(gòu)覺得壓力大。其次，當(dāng)前養(yǎng)老行業(yè)的待遇也不足以吸引更多人才。記者也了解到，目前在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)上班的護(hù)工、保潔、廚師等，多數(shù)是40歲左右的大叔大媽?！懊刻煜匆挛癸?、為老人擦洗身體還是很累?！?6歲護(hù)工劉應(yīng)明每月工資2000元左右，感嘆干這一行不僅辛苦，而且工資待遇低，年輕人都不愿意來。22歲的袁媛兩年前從成都中醫(yī)藥大學(xué)畢業(yè)，到“菩提養(yǎng)護(hù)院”工作，最近也和另外一名年輕護(hù)士跳槽了。

　　建議

　　賣火了暖冬再賣涼夏

　　“孝敬爸媽，請帶到攀枝花。”喊著這句口號，近年來攀枝花把康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，《攀枝花市老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》編制完成，《關(guān)于加快老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》《關(guān)于支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》相繼出臺(tái)，為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供頂層設(shè)計(jì)。

　　與此同時(shí)，攀枝花市還建立了養(yǎng)老床位一次性建設(shè)補(bǔ)助制度、養(yǎng)老床位運(yùn)營補(bǔ)貼制度，向非盈利性為老服務(wù)社會(huì)組織購買服務(wù)制度等，給予符合條件的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一定補(bǔ)貼。目前，只要是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格，符合醫(yī)保定點(diǎn)的基本條件，都可納入醫(yī)保定點(diǎn)。

　　與這些宏觀的政策相對應(yīng)的是，一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目和活動(dòng)成為發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的助推器。對外，攀枝花市領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)赴俄羅斯、北京、上海、成都等地推廣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，爭取開通了攀枝花至重慶、深圳、武漢、上海等往返航線。對內(nèi)，開通了市中心到阿署達(dá)等景區(qū)觀光旅游公交路線，助力打造康養(yǎng)度假景區(qū)。此外，攀枝花市委、市政府還多次召開民辦康養(yǎng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談會(huì)釋疑解難。

　　為吸引康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才，攀枝花市民政部門每年都會(huì)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)理人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。2016年12月26日，東區(qū)人民政府、攀枝花學(xué)院和攀枝花花舞人間實(shí)業(yè)有限公司，采用PPP方式投資籌建的全國首所康養(yǎng)學(xué)院在阿署達(dá)景區(qū)掛牌，將于今年9月招生。

　　“希望政府繼續(xù)加大扶持力度?！贝鞯涝频韧侣缎穆?，“去年全市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的宣傳工作做得特別出色，不僅吸引了黑龍江、哈爾濱等北方客人，還吸引了俄羅斯等外國游客，期待今年能繼續(xù)?！?/p>

　　對于民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)最擔(dān)心的季節(jié)性問題，有業(yè)內(nèi)人士建議，擴(kuò)大攀枝花“清涼夏日”形象的宣傳力度，讓更多人知曉攀枝花夏季也有很好的避暑功能，從而消除產(chǎn)業(yè)淡季。

　　編后

　　選擇冬天曬太陽呼吸新鮮空氣的城市，攀枝花是一個(gè)不容忽視的存在。老天雖賞飯，但萬事開頭難，從來沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的攀枝花，去年冬天迎來了最早的一批在這里安營扎寨的民營康養(yǎng)機(jī)構(gòu)開張，在一床難求的背景下，這些民營康養(yǎng)機(jī)構(gòu)卻對擴(kuò)大經(jīng)營顧慮重重。

　　資本從來都是逐利的，如何在合理的利潤背景下有個(gè)讓市場接受的價(jià)格？冬夏市場冰火兩重天，盈虧賬怎么算？怎么規(guī)范其中的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任？怎樣通過人才引進(jìn)和培訓(xùn)走出康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)“老大粗”的原始形態(tài)？

　　這一系列問題不應(yīng)只是民營機(jī)構(gòu)的問題，決心扶持成一方產(chǎn)業(yè)的地方政府也應(yīng)該直面現(xiàn)實(shí)，理清思路，做到心中有數(shù)有對策。

　　康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)雖然是朝陽產(chǎn)業(yè)，但由于其投資周期長，見效慢，加上這期間的很多政策不明朗、法規(guī)不完善等問題，注定這個(gè)產(chǎn)業(yè)不可能一蹴而就。地方政府不應(yīng)只有頂層設(shè)計(jì)，還應(yīng)拿出足夠的耐心，足夠長遠(yuǎn)的考量，多研究如何應(yīng)用政策這個(gè)杠桿，如何利用財(cái)政支持這個(gè)支點(diǎn)，撬起這一產(chǎn)業(yè)，使之發(fā)展壯大，走上良性循環(huán)之路。

　　我們看到，攀枝花市政府已經(jīng)出臺(tái)了一系列補(bǔ)助和支持政策，但就目前康養(yǎng)機(jī)構(gòu)的反饋來看，還有很多事情可以做，資助資金可不可以多點(diǎn)，支助時(shí)間可否長點(diǎn)，稅收上有沒有優(yōu)惠減免，諸此種種，政府是可以有所為的。（記者 王代強(qiáng)）