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浙江省高級人民法院 浙江省人民檢察院 浙江省公安廳 關于辦理“醉駕”案件的會議紀要 浙高法[2017]12號 為了更好地懲治'醉駕'犯罪，維護公共安全，增進人民群眾的安全感，省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳經(jīng)研究，就有關問題達成了共識，紀要如下：
一、關于立案標準
對現(xiàn)場查獲經(jīng)呼氣測試，酒精含量達到國家質量監(jiān)督檢驗檢疫局發(fā)布的《車輛駕駛人員血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》中醉酒標準(≥80mg/100ml)的機動車駕駛人，無論其對檢驗結果是否有異議，均由醫(yī)療機構或者具備資格的檢驗鑒定機構工作人員按照規(guī)范抽取血樣，及時進行血液酒精含量檢測。檢測結果達到醉酒標準的，立案查處。
對被查獲后，在呼氣測試或者提取血樣前故意飲酒，經(jīng)檢測其血液酒精含量達到醉酒駕駛機動車標準的，立案查處。
對被查獲后，經(jīng)呼氣測試酒精含量達到醉酒標準，在抽取血樣前逃跑的，立案查處。
二、關于強制措施的適用
對被采取刑事拘留強制措施的犯罪嫌疑人、被告人，公安機關、人民檢察院、人民法院無法在刑事拘留期限內完成偵查、起訴、審判工作的，應當變更為取保候審或者監(jiān)視居住。
被取保候審或者監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人違反刑事訴訟法的相關規(guī)定，情節(jié)嚴重的，可以依法提請或者決定予以逮捕。
除前款規(guī)定的情形外，對犯罪嫌疑人、被告人不得采取逮捕強制措施。
對于被取保候審或者監(jiān)視居住的被告人選跑的，人民法院可以中止審理。被告人歸案、中止審理原因消失后，恢復審理。中止審理的期間不計入審理期限。
對未予以羈押的被告人判處實刑的，人民法院在判決生效后可以根據(jù)生效判決或者裁定將罪犯予以羈押，送交公安機關執(zhí)行，公安機關根據(jù)生效的刑事判決書（裁定書）、執(zhí)行通知書予以收監(jiān)執(zhí)行。
三、關于機動車的認定
刑法第一百三十三條之一中的“機動車”，按道路交通安全法第一百一十九條第（三）項和國家質量監(jiān)督檢驗檢疫局發(fā)布的《機動車運行安全技術條件》等有關規(guī)定執(zhí)行，包括各類汽車、摩托車和輕便摩托車。
四、關于道路的認定
刑法第一百三十三條之一中的“道路”，按道路交通安全法第一百一十九條第（一）項規(guī)定執(zhí)行，即是指公路、城市道路和雖然在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所，不包括居民小區(qū)、學校校園、機關企事業(yè)單位內等不允許機動車自由通行的通道及專用停車場。
對于醉酒在廣場、公共停車場等公眾通行的場所挪動車位的，或者由他人駕駛至居民小區(qū)門口后接替駕駛進入居民小區(qū)的，或者駕駛出公共停車場、居民小區(qū)后即交由他人駕駛的，可以不作為犯罪處理。
五、關于對訴訟證據(jù)的要求
“醉駕”犯罪案件，應當移送下列證據(jù)及其相關案卷材料：（1）被告人的供述和辯解；（2）有證人的，能證明醉酒駕駛機動車的證言；（3）酒精呼氣測試檢驗單和血液酒精含量報告單；（4）血樣提取筆錄或者提取登記表；（5）執(zhí)法民警出具的查獲經(jīng)過說明；（6）現(xiàn)場查獲的，查獲時拍攝的被告人及其所駕駛車輛的照片或者視聽資料；（7）其他與案件有關的證據(jù)材料（包括戶籍證明、駕駛證、行駛證、以前的交通違法情況、前科情況等）。
查獲后又故意當場飲酒的，根據(jù)呼氣測試和血液檢測的結果綜合認定其酒精含量；呼氣測試后當場飲酒的，以呼氣測試結果認定其酒精含量，并從重處罰。
呼氣測試的酒精含量達到醉酒駕駛機動車標準，在提取血樣前逃跑的，以呼氣測試結果認定其酒精含量。
“醉駕”案件，原則上不對血液酒精含量作重新鑒定。但鑒定機構或者鑒定人員不具備鑒定資格、鑒定樣本錯誤、鑒定程序嚴重違法的除外。
六、關于刑事處罰
醉酒駕駛機動車犯罪，酒精含量是反映該種犯罪危險程度的主要量刑因素，駕駛的車輛種類、行駛的道路種類、實際損害后果是重要的量刑因素。同時，還要綜合考慮被告人的認罪悔罪態(tài)度、曾經(jīng)酒后或者醉酒駕駛機動車被處罰的情況、其他交通違法情況等情節(jié)。
懲治“醉駕”犯罪，要堅持寬嚴相濟刑事政策。應當重點打擊醉酒在公路、城市道路、高速公路上駕駛各類汽車的行為，特別是対醉酒駕駛營運車、公交車、危險品運輸主、校車、單位員工接送車、中（重）型貨主、工程運輸車的，應當判處較重的刑罰。在突出懲治重點的同時，要實事求是地處理好醉酒駕駛超標兩輪電動車、摩托車問題，區(qū)別處理好其他情節(jié)較輕的“醉駕”案件，以取得更好的社會效果。構成犯罪的，應予入罪；對符合刑法第十三條規(guī)定可以不作為犯罪處理的，不認為是犯罪。 1．醉酒駕駛汽車，酒精含量超過180mg/100ml的，或者雖然酒精含量在180mg/100ml以下，但具有以下從重情節(jié)之一的，不適用緩刑：（1）造成他人輕傷及以上后果的；（2）在高速公路上醉酒駕駛的；（3）醉酒駕駛營運車、公交車、危險品運輸車、校車、單位員工接送車、中（重）型貨車、工程運輸車等機動車的；（4）無駕駛汽車資格的（系指未取得及被吊銷、暫扣、扣留駕駛證的情況。短期超出駕駛證年檢期限及駕駛證被扣完分數(shù)的，不屬于無駕駛汽車資格）；（5）明知是不符合安檢標準或者已報廢的汽車而駕駛的；（6）在被查處時有逃跑、抗拒檢查、讓人頂替等行為，情節(jié)嚴重的；（7）在訴訟期間拒不到案或者逃跑的；（8）曾因酒后駕駛三年內、醉酒駕駛五年內被追究的。 緩刑只對酒精含量在180mg/100ml以下，無上述從重情節(jié)，且認罪認罰的被告人適用。 酒精含量在140mg/100ml以下，且無上述從重情節(jié)的，可以不起訴或者免予刑事處罰。 2．醉酒駕駛兩輪、三輪摩托車，酒精含量在160mg/100ml以下，且沒有造成他人輕傷及以上后果的，可以不作為犯罪處理；酒精含量超過160mg/100ml但在200mg/100ml以下，且沒有造成他人輕傷及以上后果的，可以不起訴或者免予刑事處罰；酒精含量超過200mg/100ml，或者造成他人輕傷及以上后果的，應當給予刑事處罰。 3．醉酒駕駛超標兩輪電動車，沒有造成他人輕傷及以上后果的，可以不作為犯罪處理。造成他人輕傷及以上后果，酒精含量在200mg/100ml以下，符合緩刑適用條件的，可以適用緩刑；對于其中不需要判處刑罰的，可以不起訴 4．并處罰金的，按處拘役一個月，并處罰金2000元計算，以此累加。 醉酒駕駛機動車犯罪，同時構成其他犯罪的，依法以處罰較重的規(guī)定定罪處罰，并不得適用緩刑。 “醉駕”犯罪分子有立功表現(xiàn)的，并不因此改變適用緩刑的標準。有重大立功表現(xiàn)的，可以免除處罰。 5．醉酒駕駛機動車是酒后駕駛機動車的嚴重情形。對于醉酒駕駛機動車，根據(jù)前述規(guī)定不作為犯罪處理的，可由公安機關作出行政處罰。 七、附則
各級人民法院、人民檢察院、公安機關在辦理“醉駕”案件中，要互相配合、互相制約，加強協(xié)調溝通，簡化辦案程序，提高辦案效率，以使本轄區(qū)內案件處理平穩(wěn)、量刑基本均衡，確保辦案的社會效果。
各級人民法院、人民檢察院、公安機關要通過案件的辦理，利用多種手段廣泛開展法制宣傳，以預防和減少“醉駕”案件的發(fā)生。
本紀要內容如與法律、司法解釋及上級有關規(guī)定不一致的，以法律、司法解釋及上級有關規(guī)定為準。
本紀要自下發(fā)之日起執(zhí)行。2012年9月7日浙江省高級人民法院、浙江省人民檢察院、浙江省公安廳《關于辦理“醉駕”犯罪案件若干問題的會議紀要》和2014年4月30日浙江省高級人民法院刑三庭《關于“醉駕”犯罪審判中若干問題的解答》不再執(zhí)行。本紀要下發(fā)前已生效的案件，不按照本紀要予以改動。
浙江省高級人民法院辦公室 2017年1月17日 |
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