有的參保群眾反映辦理社保個(gè)人事務(wù)需要跑很遠(yuǎn)的路，有的繳費(fèi)也很不方便。針對這種現(xiàn)象，人社部門采取哪些措施，來提高經(jīng)辦服務(wù)的能力？

　　首先，社會保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進(jìn)，成效顯著。標(biāo)準(zhǔn)化是規(guī)范化的基礎(chǔ)。

　　我們在標(biāo)準(zhǔn)化方面做了幾件事：一是確立了標(biāo)準(zhǔn)體系。在《人力資源和社會保障標(biāo)準(zhǔn)體系》中，對社會保險(xiǎn)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)共提出91項(xiàng)，涵蓋社保通用標(biāo)準(zhǔn)以及五大險(xiǎn)種，現(xiàn)在已經(jīng)成為指導(dǎo)全系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指南。二是這些標(biāo)準(zhǔn)到今年5月底，已經(jīng)頒布了17項(xiàng)，報(bào)批8項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還有9項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)正在制定階段。三是標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作。我們和一些地區(qū)共同建設(shè)，比如和重慶建設(shè)了“中國社會保險(xiǎn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地”，還有6個(gè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承擔(dān)了國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，20個(gè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承擔(dān)了國家級社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。

　　第二，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) ”社保的應(yīng)用。一是開展電子社保示范城市建設(shè)，初步構(gòu)建起包括大廳服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)、自助終端服務(wù)、電視電話服務(wù)等在內(nèi)的全方位、一體化的社會保險(xiǎn)公共服務(wù)體系。在33個(gè)電子社保示范城市的帶動下，社保經(jīng)辦服務(wù)領(lǐng)域、共同服務(wù)質(zhì)量得到了提升。二是推進(jìn)管理服務(wù)一體化，打造經(jīng)辦管理服務(wù)平臺，努力實(shí)現(xiàn)廳網(wǎng)社區(qū)，檔案業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)、社保銀行、辦公經(jīng)辦等五個(gè)方面一體化，真正實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口接待，一站式服務(wù)，一次性辦結(jié)”。三是我拓展了網(wǎng)上辦事的服務(wù)模式。網(wǎng)上查詢已經(jīng)普遍開展，網(wǎng)上辦事逐步在推進(jìn)，從信息的查詢、政策的告知到參保登記、繳費(fèi)、工資申報(bào)再到業(yè)務(wù)辦理預(yù)約、辦事狀態(tài)查詢乃至網(wǎng)上支付，網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)都在不斷深化，正在逐步邁向“網(wǎng)廳一體化”階段。一些地方要求按照“所有在經(jīng)辦大廳能夠辦理的業(yè)務(wù)，均要實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)上辦理”的基本思路，正在積極推進(jìn)當(dāng)中。四是延伸掌上服務(wù)手段。比如深圳樂山、廣州、成都等等，通過掌上社保，可以實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地便捷、及時(shí)查詢社保政策和個(gè)人權(quán)益記錄，開通微信平臺和手機(jī)客戶端APP，提供新聞發(fā)布、業(yè)務(wù)個(gè)人在線辦理、社保卡的服務(wù)以及智能預(yù)約功能。

　　基本醫(yī)?？缡‘惖鼐歪t(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算的工作進(jìn)展如何？2017年底能完成嗎？

　　目前取得一些重大突破，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

　　第一，12月9日，人力資源社會保障部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好基本醫(yī)療跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算工作的通知》。

　　第二，上周，國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)通過了初步驗(yàn)收。這標(biāo)志著這項(xiàng)工作從政策決策、系統(tǒng)建設(shè)正式轉(zhuǎn)向政策落實(shí)和系統(tǒng)部省對接試運(yùn)行的這一階段。同時(shí)，加強(qiáng)京津冀、上海、廣東等地方調(diào)度，督促今年各地必須要實(shí)現(xiàn)省內(nèi)的跨異地就醫(yī)醫(yī)保結(jié)算，并且與部級系統(tǒng)進(jìn)行對接，做好準(zhǔn)備。

　　再補(bǔ)充一下時(shí)間點(diǎn)的問題，有這么幾個(gè)關(guān)鍵詞。

　　第一，2016年基本實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，這是一個(gè)關(guān)鍵詞。

　　第二，啟動跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用的直接結(jié)算，這里面一個(gè)關(guān)鍵詞是“啟動”。另外是跨省異地安置的退休人員，不是所有的退休人員。

　　第三，2017年開始逐步解決跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用的直接結(jié)算，不是說2016年底就能完成，是2016年底啟動，2017年能夠解決異地安置退休人員的醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算。

　　請介紹一下關(guān)于“擴(kuò)面行動”的具體內(nèi)容，以及未來要采取哪些措施。另外，剛才提到“全民參保計(jì)劃”，能不能介紹一下具體內(nèi)容？

　　社保擴(kuò)面工作進(jìn)展主要體現(xiàn)，一是制度建設(shè)從無到有，再到基本實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。二是覆蓋人數(shù)從少到多，再到基本實(shí)現(xiàn)法定人群全實(shí)現(xiàn)。

　　從覆蓋人數(shù)上說。社會保險(xiǎn)的覆蓋范圍逐步實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)擴(kuò)展”，就是社會保險(xiǎn)覆蓋范圍從城鎮(zhèn)擴(kuò)大到鄉(xiāng)村，從國有企業(yè)擴(kuò)大到各類企業(yè)，從就業(yè)群體擴(kuò)大到非就業(yè)群體，從而在覆蓋范圍上打破了不同經(jīng)濟(jì)所有制和不同就業(yè)形式、不同勞動者身份之間的界限，提高了社會保險(xiǎn)制度的可及性和公平性。所以，中國已經(jīng)建立起世界范圍內(nèi)覆蓋人群最多的社會保障制度。

　　下一步采取措施主要是繼續(xù)擴(kuò)大社保覆蓋面，其中有一個(gè)計(jì)劃是“全民參保計(jì)劃”。這個(gè)計(jì)劃主要的工作是通過與政府其他相關(guān)部門的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行合作和共享。比如對人口信息和參保信息進(jìn)行比對、整理，基本摸清沒有參保的、已經(jīng)斷保的、漏保的、重復(fù)參保的情況，并借此機(jī)會加大宣傳力度。擴(kuò)面的重點(diǎn)在城鎮(zhèn)，繼續(xù)以中小微企業(yè)、靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)?，F(xiàn)在沒有參保的人群，一是小微企業(yè)的人員，二是一些靈活就業(yè)的人員，所以我們要以他們?yōu)橹攸c(diǎn)。

　　同時(shí)，針對高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，人社部提出“同舟計(jì)劃”，實(shí)施工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面專項(xiàng)報(bào)道行動。探索推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)群體參保?，F(xiàn)在有一些新業(yè)態(tài)，比如快遞、網(wǎng)絡(luò)的從業(yè)者，這些方面確實(shí)是社保的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，我們也在加大這方面的工作力度。到今年年底，我們要在全國大部分地區(qū)啟動全民參保登記工作，這也是全民參保計(jì)劃里的一個(gè)前提。