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【維德六一特稿】遭遇校園欺凌,學(xué)生和家長如何維權(quán)?

 茂林之家 2016-12-12

讓法律為每一個人服務(wù)

作者簡介

唐海洋,北京市東元(深圳)律師事務(wù)所律師,維德志愿法律服務(wù)中心志愿律師。唐海洋律師長期關(guān)注青少年權(quán)益保護,是維德“新雨計劃”優(yōu)秀講師,在“新雨計劃”項目中開發(fā)與主講了反校園欺凌的青少年普法課程。

前 言


近年來,我國“校園暴力”的報道屢見不鮮,多地頻繁曝出惡性校園暴力事件,相關(guān)事件爆出后往往圖文并茂,音視俱全,相關(guān)校園暴力的實施者的行為令人吃驚,相關(guān)受害人的讓人揪心,校園暴力的話題已經(jīng)成了當(dāng)下中國的熱門話題之一。


雖然親自開發(fā)和講授過反校園欺凌的學(xué)生普法課程,但我深知僅僅讓部分在校學(xué)生們認(rèn)識、了解、預(yù)防校園欺凌是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要減少校園欺凌現(xiàn)象的發(fā)生,需要多發(fā)聲,盡可能引起更多學(xué)生、老師、家長、司法界、教育界等各界人士及政府的關(guān)注,讓全社會都共同參與進來,為孩子們打造一個校園欺凌越來越少的成長環(huán)境。為此,在2016年六一國際兒童節(jié)來臨之際,我受維德志愿法律服務(wù)中心邀請撰寫本文,希望能讓更多人了解反校園欺凌的知識,同時參與到反校園欺凌的行動當(dāng)中。

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 認(rèn)識“校園欺凌”


發(fā)生在學(xué)校校園內(nèi)、學(xué)生上學(xué)或放學(xué)途中、學(xué)校的教育活動中,由老師、同學(xué)或校外人員,蓄意濫用語言、軀體力量、網(wǎng)絡(luò)、器械等,針對師生的生理、心理、名譽、權(quán)利、財產(chǎn)等實施的達(dá)到某種程度的侵害行為,都算作校園欺凌(暴力)。




校園欺凌的特征
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校園欺凌現(xiàn)象與同學(xué)之間“皮打皮鬧”的行為有著本質(zhì)的區(qū)別,欺凌者與被欺者之間的力量不均衡,是欺凌者做出的一種惡意的、消極的、具有隱蔽性的行為,且往往在一段時間內(nèi)會反復(fù)發(fā)生,通常欺負(fù)者不覺得自己不對,而且被欺者怕事,默默承受而不敢反抗和告發(fā)欺凌者。


我們同時要認(rèn)識到,校園欺凌現(xiàn)象并非當(dāng)今中國才有,“大欺小”“多欺少”“強欺弱”是全人類社會的普遍現(xiàn)象,是人性中“惡”的那一部分所帶來的,在缺少愛的教育、法治教育的青少年中必然會產(chǎn)生,而這種現(xiàn)象又是那么的難以根治,只能通過全社會的努力而去讓這種現(xiàn)象盡量減少。


常見的校園欺凌形態(tài)
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在英語中,表達(dá)校園欺凌的詞匯為“School bullying”,故也有譯作“校園霸凌”。準(zhǔn)確的說,“欺凌”、“霸凌”比“暴力”一詞更能表達(dá)出恐嚇,威逼、 盛氣凌人,以強凌弱、 欺侮等意思,因為校園欺凌的實施方式絕不僅僅涵蓋身體上的暴力欺凌,欺凌者還可以通過語言上、金錢上、社交上、通過互聯(lián)網(wǎng)等方式攻擊、傷害他人,讓他人產(chǎn)生恐慌、畏懼。按照世界各地的相關(guān)研究,校園欺凌主要有5類:如取外號、叫外號、嘲笑身材或外表、講侮辱的話等方式屬于“言語欺凌”;如推撞、腿踢、絆倒、毆打、恐嚇等方式屬于“身體欺凌”;如強借物品或錢財、強索物品或錢財、強抄功課、故意毀損他人財物等屬于“強索欺凌”;如拉幫結(jié)派不和特定某人交往、叫他人不和某人交往、阻止他人和某人交往等屬于“社交欺凌”;如發(fā)送惡意信息、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)惡意批評他人、散播某人不文明的照片與視頻、散播某人被欺凌的照片與視頻等屬于“網(wǎng)絡(luò)欺凌”。


校園欺凌事件中的角色
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經(jīng)全球相關(guān)反校園欺凌知識,與校園欺凌事件有關(guān)的角色大致有六類:欺凌者(英文“Bully”)發(fā)動欺凌行為,通常還帶領(lǐng)其他同學(xué)參與其中;協(xié)助者(英文“Assistant”)跟隨欺凌者,直接參與欺凌行動;附和者(英文“Reinforcer”)支持欺凌者的行為,例如在旁嬉笑或吶喊助威;被欺者(英文“Victim”)受到欺凌;保護者(英文“Defender”)安慰及支持受害者,嘗試制止欺凌行為;旁觀者(英文“Outsider”)置身事外,日本的反校園欺凌經(jīng)驗認(rèn)為,讓旁觀的人行動起來,是解決校園欺凌現(xiàn)象的原動力。


校園欺凌帶來嚴(yán)重后果
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一起校園欺凌事件,隨著時間的推移,欺凌者變本加厲,被欺者身心煎熬。在一些極端的案例中,被欺者可能自殘、自殺、精神失常,也可能突然爆發(fā)而將欺凌者殺死、殺傷,讓欺凌者實現(xiàn)“欺凌加害者”到“欺凌-欺凌受害者”的轉(zhuǎn)換。而我們見諸報端的各種圍毆、虐待事件、因校園欺凌帶來的刑事案件也僅僅是“冰山一角”,很多校園欺凌現(xiàn)象并未被發(fā)現(xiàn)、被報道,只有隨著學(xué)生的畢業(yè)、轉(zhuǎn)校、長大才消失。


欺凌不但對“被欺者”造成傷害外,而且對“欺凌者”和“旁觀者”同樣造成傷害。長遠(yuǎn)來看,校園欺凌給欺凌者和被欺者都難以帶來幸福的人生回憶,受欺凌的學(xué)生通常在身體上和心靈上受到雙重創(chuàng)傷,并且容易留下陰影長期難以平復(fù)。而欺凌者,根據(jù)劍橋大學(xué)的研究,青少年惡霸若惡性難改,18歲前就會出現(xiàn)反社會人格,成年后容易酗酒、嗑藥或賭博,他們的孩子也喜歡欺負(fù)別人。根據(jù)挪威伯根大學(xué)的研究,在中學(xué)時期的惡霸生,有60%在24歲前至少會有一次犯罪記錄,且比一般人重復(fù)犯罪的概率高出4倍。而“旁觀者”會因為幫不到受害者而感到內(nèi)疚、不安,甚至惶恐。



反校園欺凌需要全社會參與
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在反校園欺凌方面,全球部分國家已經(jīng)立法,較多國家將反校園欺凌寫入了教材,我國香港、臺灣地區(qū)已經(jīng)形成了專門的處置機制,我國大陸地區(qū)有較多的媒體、雜志、論文進行研究,但總體少見有專門的培訓(xùn)、處置機制、針對性的立法,當(dāng)然部分地區(qū)的學(xué)校進行了探索,他們通過增加探頭、設(shè)立舉報機制、邀請公安同志做法治副校長等方式積極防范。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室也于2016年5月10日以督辦函的形式向全國中小學(xué)校發(fā)出《關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知》,要求4月至7月開展教育、完善制度、加強預(yù)防、及時處理、監(jiān)督指導(dǎo)、組織部署,并于9月至12月完成學(xué)校自查、縣級普查、市級復(fù)查、省級抽查,可見相關(guān)的課題已經(jīng)引起了國家層面的重視。


但僅僅教育界的參與是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,我們還需要學(xué)生自己要掌握正確的處理方式、老師與家長的參與、法律界的立法、司法與普法、教育界的潤物無聲、文化藝術(shù)界的潛移默化……


《深圳特區(qū)報》2016年5月11日發(fā)表文章認(rèn)為“面對校園欺凌,沒有人是一座孤島。數(shù)據(jù)顯示,有80%的男生和85%的女生至少遭受過一次校園欺凌。他/她也許是你的孩子,也許是你的朋友,也許就是你自己。任何形式的欺凌行為都是不可接受的,因為欺凌行為的傷害是普遍的,對于欺凌者、被欺者、旁觀者而言莫不如此,只是傷害以不同的方式顯現(xiàn)罷了。因此,治理校園欺凌,不只是學(xué)校與教育主管部門的事,每個人都不能袖手旁觀?!?/span>



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 如何發(fā)現(xiàn)與預(yù)防校園欺凌
家長如何主動發(fā)現(xiàn)校園欺凌
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校園欺凌現(xiàn)象具有一定的隱蔽性,受害學(xué)生往往因為自己有一定的引發(fā)原因,也不會主動向家長報告,家長如果發(fā)現(xiàn)孩子身上有傷痕與淤紫、衣服被撕破、頭疼、肚子疼、胃口差、失眠做惡夢、不愿意上學(xué)或向家長要求轉(zhuǎn)學(xué)、經(jīng)常丟錢或心愛的物品等、零花錢增加、學(xué)習(xí)成績突然下降等,則要注意驗證是否發(fā)生了校園欺凌。另外據(jù)研究,初中一年級是學(xué)生卷入校園欺凌的高發(fā)期。


告訴孩子:預(yù)防校園欺凌最基本的方法是讓自己健康向上地成長
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在新雨計劃的反校園欺凌課件設(shè)計過程中,我整理過一個“三字經(jīng)”,在此也與家長朋友們分享:“親陽光、遠(yuǎn)暗處、夜歸宿;交益友、不落單、互幫助;多自省、改缺點、常進步”


“親陽光、遠(yuǎn)暗處、夜歸宿”主要是讓孩子們活動、學(xué)習(xí)、上下學(xué)時的地點要選擇開闊地帶、遠(yuǎn)離陋街小巷、網(wǎng)吧酒吧,時間上要選擇白天活動,減少夜間外出。


“交益友、不落單、互幫助”主要是讓孩子們積極發(fā)展社交,但是要注意選擇區(qū)分交往對象,以免被帶壞,好友之間要相互照應(yīng)、結(jié)伴而行、守望相助。


“多自省、改缺點、常進步”主要是因為往往遭遇校園欺凌的孩子自身都有一定的缺點,比如過于軟弱、孤僻、自卑,或者過于炫耀、調(diào)皮、高調(diào),或者交往了不恰當(dāng)?shù)呐笥?,或者在不合適的時間去了不該去的地點,這就要求孩子們不斷反省和修正自己的行為,不給校園欺凌的現(xiàn)象發(fā)生在自己身上的機會。


告訴孩子:你永遠(yuǎn)是支持他/她的朋友
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當(dāng)然,孩子的性格或某些習(xí)慣不可能很快糾正,還有一種情況,不管孩子如何做到防范,也還是可能遇到校園欺凌。那么遇到校園欺凌后,應(yīng)該怎么辦呢?“說停、逃跑、報告”。


“說?!笔侵敢ㄟ^當(dāng)面或其他方式指出欺凌者的行為是不對的、錯誤的,還可能是違反校規(guī)校紀(jì)、違反法律的、可能構(gòu)成犯罪的,這樣做會讓自己受到傷害,也可能讓欺凌者受到學(xué)校的處罰、法律的懲罰、。


“逃跑”就是“好漢不吃眼前虧”,不給他人實施欺凌的機會。


“報告”是指孩子不要羞于去向老師和家長尋求幫助,遇到校園欺凌并不一定意味著你有問題,即使你有問題,老師和家長也會積極支持和幫助他處理好欺凌這個煩心事。


告訴孩子:美國總統(tǒng)都遭遇過校園欺凌
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不管孩子是否遭遇校園欺凌,面對校園欺凌,從心理上,還應(yīng)該“不怕、不怪、不想”。


“不怕”是指讓孩子不要被欺凌者的語言或行為所恐嚇,要認(rèn)識到欺凌行為的非正義性、違規(guī)違法性,“我們唯一恐懼的是恐懼本身”。


“不怪”是指發(fā)生校園欺凌的本質(zhì)不怪自己。不管別人說了或做了什么,你不應(yīng)該為你是誰或你的感覺感到羞恥,真正的問題出在欺凌者本身。當(dāng)然,這與自我反省提高并不沖突。


“不想”是指忽略到無禮的信息。不管欺凌者說什么,你總有美妙的事情,讓這些放在心里,而不是從欺負(fù)你的人那兒得到的無禮的信息。


在美國,大約1/3 的美國中學(xué)生都有在學(xué)校被欺凌的不愉快經(jīng)歷。據(jù)白宮于2015年舉行的反校園欺凌會議披露,就連美國總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)年也曾因自己的“大耳朵”和“怪名字”而遭同學(xué)欺負(fù)。


告訴孩子:要力所能及地幫助弱者
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面對他人遭遇校園欺凌,不能“視而不見”,如果知曉有同學(xué)遭遇校園欺凌,不能“事不關(guān)己高高掛起”,而應(yīng)積極向老師、家長報告,因為一旦整個校園環(huán)境有的這樣的現(xiàn)象,沒有人能獨善其身。


面對校園欺凌,也不能“以暴制暴”,而是采取合適的方法,讓老師和家長接手處理,學(xué)生在反校園欺凌工作上的分工,就是“積極報告”。“以暴制暴”可能讓“被欺者”、“保護者”轉(zhuǎn)換為“欺凌者”,而“積極報告”可以讓“旁觀者”變?yōu)椤氨Wo者”。


總之,在知識層面上,要讓孩子們了解校園欺凌概念;在技能層面上,要讓孩子掌握校園欺凌的應(yīng)對策略;要進行善良教育,克服人性“欺軟怕硬”“欺善怕惡”的弱點,發(fā)揚愛護他人、幫助他人的優(yōu)點;還要進行法治教育,讓孩子了解校園欺凌中的法律知識與技能。



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 校園欺凌的法律分析


據(jù)《紐約時報》報道,美國南加州3名中國留學(xué)生施虐同胞案涉嫌綁架、毆打和折磨同學(xué)的三名中國留學(xué)生翟某、楊某某和章某某,于2016年1月5日與檢方達(dá)成認(rèn)罪減刑協(xié)議,該案于2016年2月17日在洛杉磯波莫那高等法院宣判,三人分別獲刑13年、10年和6年,三人服刑期滿后將被驅(qū)逐出境,同時兩名受害學(xué)生麥嘉怡和劉怡然已分別向12名涉案學(xué)生提出民事賠償訴訟,其中8名未成年被告,當(dāng)?shù)胤梢?guī)定其父母要承擔(dān)子女最高2.5萬美元的賠償責(zé)任。


可見,校園欺凌的在美國法律處理相當(dāng)嚴(yán)格,那么在我國當(dāng)下的法律環(huán)境下,法律對校園欺凌如何處理呢?我國法律對校園欺凌者的處罰也會根據(jù)實施行為的惡性程度有刑事或治安處罰,根據(jù)校園欺凌者的年齡大小決定其接受處罰的程度,被欺者或其法定代理人還可以根據(jù)其損失大小要求欺凌者或其監(jiān)護人承擔(dān)民事責(zé)任。



欺凌者的刑事責(zé)任
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與校園欺凌相關(guān)的刑事責(zé)任是刑罰,法律依據(jù)主要《刑法》。刑罰的主刑種類有管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑,附加刑種類有罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)。附加刑可以附加主刑適用,也可以獨立適用。


校園欺凌事件中的欺凌者,實施刑法規(guī)定的、需要得到刑事追究的、涉嫌犯罪的行為,可能被公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)認(rèn)為是觸犯尋釁滋事罪(第二百九十三條)而被追訴,最終處以刑罰?!蹲罡呷嗣穹ㄔ骸⒆罡呷嗣駲z察院關(guān)于辦理尋釁滋事刑事案件適用法律若干問題的解釋》對“尋釁滋事”的定義有三類,其中包括:1.為尋求刺激、發(fā)泄情緒、逞強耍橫等的“無事生非”;2。因日常生活中的偶發(fā)矛盾糾紛的“借故生非”;3.因生活糾紛毆打、辱罵、恐嚇、毀損占有他人財物,經(jīng)有關(guān)部門批評制止或者處理處罰后,繼續(xù)實施前列行為。


實施了造成一人輕傷或二人以上輕微傷、強拿硬要公私財物價值一千元以上,或者任意損毀、占用公私財物價值二千元以上、引起他人精神失常、自殺等嚴(yán)重后果、嚴(yán)重影響他人的工作、生活、生產(chǎn)、經(jīng)營、多次實施、以兇器實施、隨意實施、對弱勢群體實施并造成惡劣社會影響,在公共場合實施并造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂等相關(guān)尋釁滋事的行為,構(gòu)成尋釁滋事罪的,處五年以下有期徒刑、拘役或者管制,糾集他人三次以上實施尋釁滋事犯罪,未經(jīng)處理的,處五年以上十年以下有期徒刑,可以并處罰金。


如欺凌者的行為同時符合尋釁滋事罪和故意殺人罪(第二百三十二條)、故意傷害罪(第二百三十四條)、故意毀壞財物罪(第二百七十五條)、敲詐勒索罪(第二百七十四條)、搶奪罪(第二百六十七條)、搶劫罪(第二百六十三條)等罪的構(gòu)成要件的,依照處罰較重的犯罪定罪處罰。


在年齡上,根據(jù)欺凌者刑法意義上的辨認(rèn)和控制自己行為的能力區(qū)分,14周歲以下的欺凌者完全無刑事責(zé)任能力,不用負(fù)任何刑事責(zé)任,但要責(zé)令他的家長或者監(jiān)護人加以管教,在必要的時候,也可以由政府收容教養(yǎng);14-18周歲的欺凌者屬于限制刑事責(zé)任能力人,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰,其中14-16周歲的行為人犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)罪的,應(yīng)當(dāng)(才需)負(fù)刑事責(zé)任;而高于18周歲的欺凌者屬于完全刑事責(zé)任能力人,對其量刑的標(biāo)準(zhǔn)與其他犯罪的成人一致。


欺凌者的行政責(zé)任
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與校園欺凌相關(guān)的行政責(zé)任主要為治安管理處罰,法律依據(jù)為《治安管理處罰法》。治安管理處罰的種類警告、罰款、行政拘留、吊銷公安機關(guān)發(fā)放的許可證、對違反治安管理的外國人還可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。


校園欺凌事件中的欺凌者,實施尚不需要得到刑事追究而未構(gòu)成犯罪的違法行為,可能被公安機關(guān)根據(jù)《治安管理處罰法》第二十六條(尋釁滋事)、第四十條(非法限制人身自由、搜查身體)、第四十二條(恐嚇、威脅、侮辱、誹謗)、第四十三條(毆打)、第四十四條(猥褻)的規(guī)定處以罰款或治安拘留。


在年齡上,14周歲以下的欺凌者屬于完全不負(fù)治安行政責(zé)任的年齡階段,不予任何治安處罰,但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護人嚴(yán)加管教;14-18周歲的欺凌者屬于相對負(fù)治安行政責(zé)任年齡階段,應(yīng)從輕或者減輕處罰,其中14-16周歲的欺凌者不執(zhí)行治安拘留處罰,16-18周歲的欺凌者初次違反治安管理不執(zhí)行治安拘留處罰;而高于18周歲的欺凌者屬于完全負(fù)治安行政責(zé)任年齡階段,其接受的治安處罰的標(biāo)準(zhǔn)與其他成人無異。


欺凌者可能受到的學(xué)校處理
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欺凌者可能受到的學(xué)校處理,依據(jù)是廣東省教育廳于2014年7月25日以粵教基〔2014〕24號文發(fā)布,自2014年8月25日起施行的《廣東省教育廳關(guān)于中小學(xué)生學(xué)籍管理的實施細(xì)則(試行)》(下稱“《細(xì)則》”),該地方規(guī)范性文件規(guī)定了廣東省轄域內(nèi)所有小學(xué)、初中、普通高中、特殊教育學(xué)校、專門學(xué)校可以對其學(xué)生進行相應(yīng)的處理:


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警告、嚴(yán)重警告、記過、留校察看、勒令退學(xué)、開除學(xué)籍


對違紀(jì)又屢教不改的義務(wù)教育階段學(xué)生,《細(xì)則》第四十七條規(guī)定了學(xué)校視其情節(jié)輕重,可分別給予警告、嚴(yán)重警告、記過處分。義務(wù)教育階段學(xué)生不能退學(xué)。義務(wù)教育階段學(xué)校不得以任何理由勸退、開除學(xué)生。


對違紀(jì)又屢教不改的普通高中學(xué)生,《細(xì)則》第四十八條規(guī)定了學(xué)校視其情節(jié)輕重,可分別給予警告、記過、留校察看、勒令退學(xué)、開除學(xué)籍等處分。


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轉(zhuǎn)入專門學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)或采取幫教措施


《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》將未成年人糾集他人結(jié)伙滋事,擾亂治安、攜帶管制刀具,屢教不改、多次攔截毆打他人或者強行索要他人財物、傳播淫穢的讀物或者音像制品等、進行淫亂或者色情、賣淫活動、多次偷竊、參與賭博,屢教不改、吸食、注射毒品以及其他嚴(yán)重危害社會但尚不夠刑事處罰的違法行為,定義為“嚴(yán)重不良行為”?!都?xì)則》第五十條規(guī)定,對此類學(xué)生,學(xué)??缮暾埐⒔?jīng)主管教育行政部門批準(zhǔn),將其轉(zhuǎn)入專門學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)。暫不具備條件的,可采取相應(yīng)的其他幫教措施,讓其受完九年義務(wù)教育。被人民法院宣告免刑、緩刑、假釋、判處非監(jiān)禁刑罰的學(xué)生,學(xué)校應(yīng)讓其繼續(xù)留校學(xué)習(xí),并采取有效的幫教措施,協(xié)助司法機關(guān)做好教育、挽救工作。


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休學(xué)、自動喪失學(xué)籍


《細(xì)則》第五十條還規(guī)定,對于因違法犯罪經(jīng)人民法院判決需服刑的未成年學(xué)生,應(yīng)辦理休學(xué)手續(xù),學(xué)校為其保留學(xué)籍;對于因違法犯罪經(jīng)人民法院判決需服刑的成年學(xué)生,在人民法院的判決生效后,即視作自動喪失學(xué)籍;


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“結(jié)業(yè)”、“肄業(yè)”而不能“畢業(yè)”


《細(xì)則》第五十一條規(guī)定,學(xué)生修完九年義務(wù)教育全部課程,按照素質(zhì)評價有關(guān)規(guī)定,符合畢業(yè)條件的(包括補考后),準(zhǔn)予畢業(yè),由校在《廣東省九年義務(wù)教育證書》上注明“畢業(yè)”。不符合畢業(yè)條件的,準(zhǔn)予結(jié)業(yè),由學(xué)校在《廣東省九年義務(wù)教育證書》上注明“結(jié)業(yè)”。年滿18周歲,未修完九年義務(wù)教育課程的,準(zhǔn)予肄業(yè),由學(xué)校在《廣東省九年義務(wù)教育證書》上注明“肄業(yè)”。


《細(xì)則》第五十二條規(guī)定,普通高中學(xué)生,在規(guī)定修業(yè)年限內(nèi)修滿國家和省規(guī)定的必修、選修學(xué)分,學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價達(dá)到國家和省規(guī)定要求,德育考核合格以上,準(zhǔn)予畢業(yè),發(fā)給畢業(yè)證書。修滿規(guī)定學(xué)分,但德育不合格者;或德育合格,但未修滿規(guī)定學(xué)分者;或《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試的成績達(dá)不到50分者,發(fā)給肄業(yè)證書。 


5
欺凌者的民事責(zé)任


校園欺凌行為的性質(zhì)是侵權(quán)行為,侵害了受害學(xué)生的健康權(quán)、身體權(quán)、人身自由權(quán)、名譽權(quán)以及性自主權(quán)等人格權(quán)利,也可能侵害其財產(chǎn)權(quán)利。校園欺凌造成的后果,可能是人身損害事實、精神損害事實、財產(chǎn)損害事實。


《民法通則》規(guī)定:不滿10周歲的未成年人是無民事行為能力人,由他的法定代理人代理民事活動。10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人,可以進行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動;18周歲以上的公民是成年人,具有完全民事行為能力,可以獨立進行民事活動,是完全民事行為能力人;16周歲以上不滿18周歲的公民,以自己的勞動收入為主要生活來源的,視為完全民事行為能力人;未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護人。


實施校園欺凌行為的行為人是未成年人的,其責(zé)任人是無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的監(jiān)護人?!肚謾?quán)責(zé)任法》第三十二條規(guī)定:“無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,由監(jiān)護人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。監(jiān)護人盡到監(jiān)護責(zé)任的,可以減輕其侵權(quán)責(zé)任。有財產(chǎn)的無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,從本人財產(chǎn)中支付賠償費用。不足部分,由監(jiān)護人賠償?!币簿褪钦f,只要監(jiān)護人未盡到監(jiān)護責(zé)任的,由監(jiān)護人承擔(dān)替代責(zé)任。即使其監(jiān)護人盡到了監(jiān)護責(zé)任,依照這一規(guī)定,也不能免除監(jiān)護人的責(zé)任,而是減輕監(jiān)護人的責(zé)任。不過,在校園欺凌行為中,監(jiān)護人善盡監(jiān)護責(zé)任的極為罕見,只有無民事行為能力的學(xué)生被他人教唆對被欺凌人實施欺凌行為的,才有可能出現(xiàn),但仍然是減輕責(zé)任而不是免除責(zé)任。


故,被欺凌學(xué)生和家長,可以根據(jù)自身遭受的損失提起針對欺凌者及其監(jiān)護人的民事訴訟。



6
注意正當(dāng)防衛(wèi)的界限


《刑法》規(guī)定:“為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進行的不法侵害,而采取的制止不法侵害的行為,對不法侵害人造成損害的,屬于正當(dāng)防衛(wèi),不負(fù)刑事責(zé)任。正當(dāng)防衛(wèi)明顯超過必要限度造成重大損害的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任,但是應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。對正在進行行兇、殺人、搶劫、強奸、綁架以及其他嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪,采取防衛(wèi)行為,造成不法侵害人傷亡的,不屬于防衛(wèi)過當(dāng),不負(fù)刑事責(zé)任。”


校園欺凌事件中,根據(jù)欺凌者年齡的特點,一般不適用正當(dāng)防衛(wèi),更不用說“無限防衛(wèi)”,所以家長應(yīng)告訴孩子,遭遇校園欺凌事件,臨時對策還是“走為上策”,離開現(xiàn)場后通過報告,讓老師與家長接手處理。緊急狀態(tài)下的防衛(wèi)不能超過必要的限度,以免從受害者變?yōu)榧雍φ?,或給家長帶來民事責(zé)任。


7
取證技巧


針對不同類型的校園欺凌,可以有不同的取證方式。如果言語欺凌、身體欺凌、強索欺凌、社交欺凌,可以利用好學(xué)校、公安、案發(fā)地社區(qū)安裝的攝像頭,現(xiàn)場人員拍攝的圖片與視頻,或者給孩子配置設(shè)有遠(yuǎn)程監(jiān)聽的通訊設(shè)備進行錄音錄像。針對網(wǎng)絡(luò)欺凌,可以對相關(guān)的信息、網(wǎng)頁進行公證保全,保全后即可以通知相關(guān)的信息服務(wù)提供商刪除相關(guān)侵權(quán)內(nèi)容。


家長也可以向事件現(xiàn)場所有的人員調(diào)查了解,包含欺凌者、協(xié)助者、附和者、保護者、旁觀者等等都能提供出相關(guān)的信息,但是要注意,相關(guān)人員是未成年人的,應(yīng)在其監(jiān)護人同意并在場的條件下進行。


同時,學(xué)校、公安、調(diào)解委員會等機關(guān)機構(gòu)就事件開展工作過程中形成的文件、記錄也能反映出相關(guān)事實。如果欺凌者涉嫌刑事犯罪的、或者可能受到治安管理處罰的,公安機關(guān)有義務(wù)收集證據(jù)。


另外,提醒家長除了收集能證明有欺凌事件發(fā)生的證據(jù),還有注意收集能證明發(fā)生次數(shù)、傷害程度、損失大小、是否持械、影響范圍等的證據(jù)。當(dāng)然,還要注意收集欺凌事件中各方參與者與其監(jiān)護人的身份信息。
因相關(guān)證據(jù)的用途不同,要求不一,家長收集證據(jù)的原則是盡可能全面、盡可能多地收集,如果相關(guān)證據(jù)準(zhǔn)備用于民事、刑事訴訟途徑維權(quán)的,建議及時咨詢法律界專業(yè)人士,以便更有效率、更有針對性、更以合法的形式來反映。


8
救濟途徑


1.  處理應(yīng)在家長之間進行。校園欺凌的欺凌者和被欺者往往都是未成年學(xué)生,被欺者家長處理相關(guān)事件,應(yīng)將情況通知到欺凌者家長,讓家長之間建立聯(lián)系、共同處理,切忌以家長身份與未成年欺凌者溝通,已免產(chǎn)生法律風(fēng)險。


2.  利用好專業(yè)力量。在深圳,各街道、社區(qū)、派出所均有人民調(diào)解的專業(yè)力量,各社區(qū)也有律師作為社區(qū)法律顧問,相關(guān)調(diào)解、咨詢服務(wù)均是免費的。家長之間協(xié)商處理問題,不妨利用好這些專業(yè)力量。


3.  學(xué)校和公安機關(guān)是重要角色。如果有任何校園欺凌事件的發(fā)生,建議雙方家長都應(yīng)讓學(xué)校和公安機關(guān)知曉。從被欺者利益角度來講,對于符合相關(guān)法律處理規(guī)定條件的,應(yīng)盡量要求依法依規(guī)處理:如已經(jīng)涉嫌犯罪的,應(yīng)要求公安機關(guān)追究刑事責(zé)任;如已經(jīng)違法治安管理處罰法的,即使首次違法不用執(zhí)行,也應(yīng)要求公安機關(guān)處理,因為不用盡“首次”,欺凌者可能還會有下次;如果符合學(xué)校懲罰制度的,也應(yīng)讓學(xué)校做出懲罰處理。從欺凌者家長角度來講,相關(guān)處罰都是對欺凌者難能可貴的教育過程,讓他知道法律的規(guī)定他才有可能去遵守,讓他知道你為他的行為掏錢他才可能消停,不能等到他闖下大禍才后悔不已。從社會公益的角度講,告訴學(xué)校,學(xué)校才可能知道自己的管理漏洞而進行彌補,告訴派出所,派出所才可能在案發(fā)地段采取措施。


4.  民事訴訟。家長之間就賠償?shù)葐栴}爭議巨大,不能調(diào)和時,可以通過訴訟的途徑來解決爭議。


結(jié)語

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