有人把?;繁茸鳌胺嵌〞r炸彈”, 化工園區(qū)是安在我們身邊的非定時炸彈, ?;愤\(yùn)輸車輛是在路上流動的非定時炸彈, 去年天津港危險品倉庫爆炸的聲音猶在耳邊, 之后,危化品事故仍不鮮見, 11月29日濟(jì)南一化工廠爆炸致多列高鐵停運(yùn), 12月3日東營一化工廠爆炸致五人受傷……
把危化品這個“非定時炸彈”管控起來! 昨日,國務(wù)院辦公廳公布了 對未來三年?;钒踩卫硖岢隽撕陚ピ妇?。 方案很短,9077字, 薄薄幾頁紙,能讓?;犯踩珕幔?/p> 方案很長,9077字, 10大項,40小項治理內(nèi)容、工作措施, 需要在三年之內(nèi)完成! 如此長的篇幅,如此多的字,看花眼! 我們的工作重點(diǎn)究竟在哪里? 將建立哪些制度、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、目錄、檔案、平臺、名單、數(shù)據(jù)庫……來對?;愤M(jìn)行安全治理? 小編為大家歸納了35個關(guān)鍵點(diǎn), 一起來看看吧! 01 公布涉及危險化學(xué)品安全風(fēng)險的行業(yè)品種目錄 (2018年3月底前) 02 建立危險化學(xué)品安全風(fēng)險分布檔案 (2018年3月底前) 03 建立危險化學(xué)品重大危險源數(shù)據(jù)庫 (2018年3月底前) 04 制定高?;瘜W(xué)品目錄 (2018年3月底前) 05 建立安全監(jiān)管部門與各行業(yè)主管部門之間危險化學(xué)品重大危險源信息共享機(jī)制 (持續(xù)推進(jìn)) 06 在化工園區(qū)和涉及危險化學(xué)品重大風(fēng)險功能區(qū)建立安全、環(huán)保、應(yīng)急救援一體化管理平臺 (2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升) 07 全面啟動實(shí)施人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程 (進(jìn)一步摸清全國城市人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù),通過定量風(fēng)險評估,確定分批關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷企業(yè)名單。制定城區(qū)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園的綜合性支持政策,通過專項建設(shè)基金等給予支持) (2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升) 08 提高危險化學(xué)品(危險貨物)運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入門檻,督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)建立裝貨前運(yùn)輸車輛、人員、罐體及單據(jù)等查驗(yàn)制度 (2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升) 09 明確市、縣級油氣輸送管道保護(hù)主管部門,構(gòu)建油氣輸送管道風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制,建立完善油氣輸送管道保護(hù)和安全管理長效機(jī)制 (2017年9月底前) 10 厘清部門職責(zé)范圍,明確《危險化學(xué)品安全管理條例》中危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的具體內(nèi)容 (2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升) 11 完善現(xiàn)行危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度,增補(bǔ)相關(guān)成員單位 (2018年3月底前) 12 制定各部門危險化學(xué)品安全監(jiān)管的權(quán)力清單和責(zé)任清單 (2018年3月底前) 13 推動《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》修訂 (2018年3月底前) 14 制定危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃,進(jìn)一步明確各部門職責(zé)分工 (2018年3月底前) 15 制修訂化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險化學(xué)品儲存設(shè)施、油氣輸送管道外部安全防護(hù)距離和內(nèi)部安全布局等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步整合完善化工、石化行業(yè)安全設(shè)計和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) (2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升) 16 編制地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃時,統(tǒng)籌安排危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局 (持續(xù)推進(jìn)) 17 建立完善涉及公眾利益、影響公共安全的危險化學(xué)品重大建設(shè)項目公眾參與機(jī)制 (2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升) 18 各地區(qū)根據(jù)實(shí)際制定本地區(qū)危險化學(xué)品“禁限控”目錄 (2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升) 19 強(qiáng)化從事危險化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理,依法嚴(yán)肅追究因設(shè)計、施工質(zhì)量而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的責(zé)任。 (2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升) 20 梳理涉及危險化學(xué)品安全管理的法律法規(guī),對施行3年以上的開展執(zhí)行效果評估并推動修訂完善 (持續(xù)推進(jìn)) 21 督促危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)出口單位嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”(安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽)要求,確保將危險特性和處置要求等安全信息及時、準(zhǔn)確、全面地傳遞給下游企業(yè)、用戶、使用人員以及應(yīng)急處置人員。 (持續(xù)推進(jìn)) 22 新建化工裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng),涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置必須裝備安全儀表系統(tǒng),危險化學(xué)品重大危險源必須建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系 (持續(xù)推進(jìn)) 23 選樹一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿企業(yè) (持續(xù)推進(jìn)) 24 建立危險化學(xué)品企業(yè)“黑名單”制度 (及時將列入黑名單的企業(yè)在“信用中國”網(wǎng)站和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示,定期在媒體曝光,并作為工傷保險、安全生產(chǎn)責(zé)任保險費(fèi)率調(diào)整確定的重要依據(jù);利用全國信用信息共享平臺,健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制) (2018年3月底前) 25 制定危險化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員能力建設(shè)以及檢查設(shè)備設(shè)施配備要求,強(qiáng)化危險化學(xué)品安全監(jiān)管隊伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員75%的要求 (2018年3月底前) 26 建立全國危險化學(xué)品企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫,并實(shí)現(xiàn)部門數(shù)據(jù)共享 (2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升) 27 建立全國危險化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺 (依托政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺,建立危險化學(xué)品生產(chǎn)(含進(jìn)口)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置企業(yè)大數(shù)據(jù)庫,形成政府建設(shè)管理、企業(yè)申報信息、數(shù)據(jù)共建共享、部門分工監(jiān)管的綜合信息平臺。 (2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升) 28 實(shí)施易燃易爆有毒危險化學(xué)品電子追蹤標(biāo)識制度 (及時登記記錄全流向、閉環(huán)化的危險化學(xué)品信息數(shù)據(jù),基本實(shí)現(xiàn)危險化學(xué)品全生命周期信息化安全管理及信息共享) (2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提升) 29 建設(shè)國家危險化學(xué)品安全公共服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺 |
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