現(xiàn)在世界整個教育界關(guān)注的焦點之一就是“學(xué)生核心素養(yǎng)”。什么叫核心素養(yǎng)？核心素養(yǎng)是學(xué)生在接受相應(yīng)學(xué)段的教育過程中，逐步形成的適應(yīng)個人終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力。它應(yīng)該包含六個方面的含義：核心素養(yǎng)是所有學(xué)生應(yīng)具有的最關(guān)鍵、最必要的基礎(chǔ)素養(yǎng)；核心素養(yǎng)是知識、能力和態(tài)度等的綜合表現(xiàn)；核心素養(yǎng)可以通過接受教育來形成和發(fā)展；核心素養(yǎng)具有發(fā)展連續(xù)性和階段性；核心素養(yǎng)兼具個人價值和社會價值；學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)是一個體系，其作用具有整合性。未來基礎(chǔ)教育的頂層理念是強(qiáng)化學(xué)生的核心素養(yǎng)。

什么叫課程？課程，是為實現(xiàn)學(xué)校教育教學(xué)目標(biāo)而選擇的教育教學(xué)的內(nèi)容。它廣義上講是指學(xué)科的總和或教師指導(dǎo)下學(xué)生活動的總和；狹義上講是指一門學(xué)科。對課程怎么理解？一是課程與教學(xué)的關(guān)系。這兩個概念總是聯(lián)系在一起，是課程大還是教學(xué)大，爭論于此本無意義，有人提“課程論”含“教學(xué)論”，有人在“教育論”中談到“課程論”，有人說兩者是并列的。咱們在這里暫且不去討論這個問題，我相信大家有以下共識：課程中間有教學(xué)，教學(xué)里也離不開課程。不管課程還是教學(xué)，都是有標(biāo)準(zhǔn)的，這個標(biāo)準(zhǔn)就是我們平日講的課標(biāo)，它是指學(xué)校教學(xué)的一定階段的課程水平、課程的結(jié)構(gòu)和課程模式的綱領(lǐng)性文件。

當(dāng)前我們基礎(chǔ)教育的課程改革中，首先應(yīng)該加強(qiáng)和深化教育改革要堅持立德樹人的導(dǎo)向，教育部的頂層理念就是強(qiáng)化學(xué)生的核心素養(yǎng)。與此同時，有三件事情必須要做好。

開展基礎(chǔ)教育質(zhì)量評價已成為我國國家層面的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，是教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是有效推進(jìn)“管辦評”分離的基礎(chǔ)性工作。為此，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出，要“強(qiáng)化國家教育督導(dǎo)，委托社會組織開展教育評估監(jiān)測”。從世界范圍內(nèi)看，除了國際知名的三大跨國教育質(zhì)量評價監(jiān)測項目國際學(xué)生評估項目（PISA）、國際數(shù)學(xué)和科學(xué)評測趨勢研究（TIMSS）和國際閱讀素養(yǎng)進(jìn)步研究（PIRLS）越來越受到重視外，世界各國非常重視建立本國完備的基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測體系，美國、英國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家都建立了自己的基礎(chǔ)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并由專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評估，即使像越南、柬埔寨等發(fā)展中國家也在建立自己的基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測評價系統(tǒng)。

（一）基礎(chǔ)教育質(zhì)量評價的作用

基礎(chǔ)教育質(zhì)量評價的重要作用主要表現(xiàn)在五個方面：診、咨、督、促、導(dǎo)。

所謂“診”，主要是指通過評價，可以對學(xué)生各個階段的德、智、體、美等發(fā)展情況進(jìn)行“體檢”，科學(xué)診斷問題，揭示問題背后的深層次原因。

所謂“咨”，主要是指基于評價數(shù)據(jù)，可以為國家和地方重要教育政策制定提供科學(xué)的咨詢建議，有利于推動教育管理由“粗放式”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變，推動教育決策由“經(jīng)驗型”向“科學(xué)化”轉(zhuǎn)型。

所謂“督”，主要是指通過評價，對學(xué)校和地方教育行政部門辦學(xué)行為進(jìn)行有效監(jiān)督監(jiān)管，定期對評價結(jié)果進(jìn)行公開公示，對不好的辦學(xué)行為進(jìn)行問責(zé)并督促整改。

所謂“促”，主要是指通過評價，尤其是發(fā)展性評價，有效改進(jìn)教師的教學(xué)行為，整體提升教育質(zhì)量。

所謂“導(dǎo)”，是指通過評價，引導(dǎo)全社會、學(xué)校、家長樹立正確的、科學(xué)的質(zhì)量觀。

通過發(fā)揮診、咨、督、促、導(dǎo)五方面作用，可以讓評價成為“促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展”的教育體檢儀和新的指揮棒。

（二）基礎(chǔ)教育質(zhì)量評價是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程

從學(xué)科看，涉及十多個學(xué)科。從環(huán)節(jié)看，涉及教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定、評價工具研發(fā)、數(shù)據(jù)采集與分析、評價結(jié)果應(yīng)用等多個環(huán)節(jié)，每一環(huán)都是專業(yè)性很強(qiáng)的工作。從技術(shù)看，基礎(chǔ)教育質(zhì)量評價量大、面廣，涉及海量數(shù)據(jù)的采集、處理、分析與運用，隨著當(dāng)前信息化的深入推進(jìn)，還需要開發(fā)基于計算機(jī)的大型考試評價系統(tǒng)，實現(xiàn)教育質(zhì)量評價從傳統(tǒng)的紙筆測試逐步過渡到基于互聯(lián)網(wǎng)的自適應(yīng)測試，最終實現(xiàn)基于大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的個體化實時評價。從組織實施看，組織實施評價是一項龐大的工程，涉及學(xué)校和學(xué)生信息上報、樣本抽取、操作實施培訓(xùn)、現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集等多個環(huán)節(jié)的工作，涉及地方政府及教育系統(tǒng)內(nèi)部督導(dǎo)、教研、考試、評價等多個部門的職責(zé)，需要地方各級教育行政部門和中小學(xué)的密切配合和大力支持。

教育最終目的是為培養(yǎng)人才，特別是培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的創(chuàng)造性的人才。對于有創(chuàng)造性的人才來講，我們通常分為三個層次：第一層次是人人皆有創(chuàng)造性；第二個層次是專門人才或創(chuàng)造性人才，即具有特定領(lǐng)域知識的人才；第三個層次是拔尖創(chuàng)新人才，即各行各業(yè)的尖子。

（一）創(chuàng)造性人才發(fā)展的五個階段

研究表明，創(chuàng)造性人才的發(fā)展一般經(jīng)歷五個階段：第一個階段叫自我探索期，第二階段叫才華的展露和領(lǐng)域的定向期，第三個階段叫集中訓(xùn)練期，第四個階段是創(chuàng)造期，第五個階段是創(chuàng)造后期。其中早期促進(jìn)經(jīng)驗、研究指引和支持、關(guān)鍵發(fā)展階段指引是這五個階段的三種主要影響因素。那么基礎(chǔ)教育階段是自我探索期，恰恰是三個最重要的因素之一。

大家熟悉一個事實，諾貝爾生物學(xué)獎的獲得者，真正學(xué)生物學(xué)的是少數(shù)，８６．１％的獲獎?wù)卟皇菍W(xué)生物學(xué)的，還有獲諾貝爾化學(xué)獎５１％以上的人不是學(xué)化學(xué)的，但是他們都有共同的特點：在基礎(chǔ)教育階段就打下了綜合性的基礎(chǔ)，他們基礎(chǔ)扎實。因此，我能不能下這樣的結(jié)論：沒有基礎(chǔ)教育的素質(zhì)的奠基，任何創(chuàng)造性人才的成長都是一句空話？

（二）重視創(chuàng)造性教育

創(chuàng)造性人才的培養(yǎng)和造就，當(dāng)然要靠創(chuàng)造性教育。創(chuàng)造性的培養(yǎng)必須從小開始。創(chuàng)造性教育應(yīng)貫穿在日常教育之中，它不是另起爐灶的一種新的教育體制，而是教育改革的一項內(nèi)容。所謂創(chuàng)造性教育，意指在創(chuàng)造性的管理和學(xué)校環(huán)境中由創(chuàng)造性的教師通過創(chuàng)造性教育方法培養(yǎng)出創(chuàng)造性學(xué)生的過程，即指學(xué)校三種群體產(chǎn)生五種效能的教育。三種群體是指校長為首的管理隊伍、教師隊伍和廣大的學(xué)生。產(chǎn)生的效能為：由創(chuàng)造性校長創(chuàng)造出創(chuàng)造性管理；由創(chuàng)造性管理創(chuàng)造出學(xué)校創(chuàng)造性的環(huán)境；在校長的帶動下，建設(shè)一支創(chuàng)造性的教師隊伍；由創(chuàng)造性的教師進(jìn)行創(chuàng)造性的教育教學(xué)；由這種教育教學(xué)工作培養(yǎng)出創(chuàng)造型的學(xué)生。這里關(guān)鍵性問題是轉(zhuǎn)變觀念，從小就給孩子確定將來要成為什么“家”，將來往往是事與愿違的。因此，我提議基礎(chǔ)教育階段就應(yīng)當(dāng)扎扎實實地培養(yǎng)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神。

需要說明的是，創(chuàng)造性教育不一定要有專門的課程和形式，但必須依靠改革現(xiàn)有的教育思想、教育內(nèi)容和教育方法來實現(xiàn)，滲透在全部教育活動之中，特別要考慮到四種情況：

（１）呈現(xiàn)式、發(fā)現(xiàn)式、討論式和創(chuàng)造式的開放教學(xué)方式；

（２）輻合思維和發(fā)散思維（即一題求一解和一題求多解）的教學(xué)效果； 

（３）創(chuàng)造教育教學(xué)與學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律的關(guān)系； 

（４）學(xué)科教學(xué)、教學(xué)方法和課外活動的作用。

在創(chuàng)造性教育中，第一，要提倡學(xué)校環(huán)境的創(chuàng)造性。這主要包括校長的指導(dǎo)思想、學(xué)校管理、環(huán)境布置、教學(xué)評估體系及班級氣氛等多種學(xué)校因素。第二，要建設(shè)創(chuàng)造性的教師隊伍。第三，要培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的習(xí)慣。

創(chuàng)造性學(xué)習(xí)有哪些特點呢？它強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者的主體性；提倡學(xué)會學(xué)習(xí)，重視學(xué)習(xí)策略；創(chuàng)造性學(xué)習(xí)者擅長新奇、靈活而高效的學(xué)習(xí)方法；有來自創(chuàng)造性活動的學(xué)習(xí)動機(jī)，追求創(chuàng)造性學(xué)習(xí)目標(biāo)。創(chuàng)造性學(xué)生其行為特征多是：好奇、思維靈活、獨立行事、喜歡提問、善于探索等。

（三）倡導(dǎo)“Ｔ”型人才的培養(yǎng)

不論在北京還是在臺灣，我經(jīng)常聽到有人在說，美國好，美國能夠培養(yǎng)創(chuàng)造性人才，甚至有的人說，我們的小學(xué)比美國水平高，中學(xué)還是我們高，大學(xué)跟人家持平，研究生以后我們的創(chuàng)造性就不如人家了。這些觀點對嗎？我認(rèn)為這種提法極為不妥。有無創(chuàng)造性與教育模式有關(guān)系。通過研究，我在一個國際會議上作了一個發(fā)言，希望能夠融東西方教育模式為一體，培養(yǎng)“Ｔ”型人才（見下圖）。

橫“—”表示知識面的廣博度，豎“｜”表示知識的深度。兩者的結(jié)合，即既有廣博的知識面，又有較深的專業(yè)知識，集博與深于一身的人才。在今天我們教育改革的過程中，我提出融東西方教育模式為一體，揚長避短，培養(yǎng)兩者相結(jié)合的“Ｔ”型人才，實際上就是創(chuàng)造性人才。