歷時兩年修復(fù)完成的東南角樓，今年建設(shè)成具有老北京歷史文化特色的圖書館，免費向公眾開放。

據(jù)介紹，東城區(qū)首次提出在歷史文化街區(qū)保護(hù)復(fù)興、非文保區(qū)更新改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化提升“三大行動計劃”，全面摸清家底，聚焦重點區(qū)域，確定任務(wù)時序，以“項目”為著力點，制訂三個“專項行動計劃”，即《東城區(qū)歷史文化街區(qū)保護(hù)復(fù)興行動計劃》、《東城區(qū)非文保區(qū)更新改造行動計劃》、《東城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化提升行動計劃》，形成東城區(qū)城市更新改造和環(huán)境提升行動計劃體系（2016年—2020年），簡稱“三大行動計劃”。

“三大行動計劃”的編制工作是在東城區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，于去年3月啟動，今年10月編制完成，歷時約1年半。期間，多次召開專題會，深入研究論證。東城區(qū)各部門、各街道廣泛參與、全力配合，確保了行動計劃“數(shù)據(jù)清、底數(shù)明、需求準(zhǔn)、項目實”。

讓胡同回歸靜謐，南鑼鼓巷的商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整工作正在進(jìn)行。

首次闡述歷史文化街區(qū)整體修繕更新整治指標(biāo)體系、歷史文化精華區(qū)及其主要指標(biāo)、平房區(qū)物業(yè)管理等新發(fā)展思路，率先提出街道客廳、胡同微空間、安寧街區(qū)等新概念，并對直管公房、文物騰退利用、停車供求矛盾、歷史遺留搬遷項目等多個與區(qū)域發(fā)展和群眾切身利益關(guān)系密切的熱點問題作出了針對性安排。

“三大行動計劃”堅持“問題導(dǎo)向、綜合施力”，“統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”，“成片改造、綜合提升”，“政府推動、市場跟進(jìn)”，“公眾參與、綜合治理”的五項原則，計劃實施14個方面工作、33項具體行動、落位115個具體項目，惠及居民40.62萬，力爭到“十三五”末期，實現(xiàn)城市面貌明顯改善，環(huán)境品質(zhì)得到顯著提升。

東城區(qū)歷史文化街區(qū)共10.5片，占地面積約10.67平方公里，常住人口24萬人。秉承“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”的理念，以文物騰退修繕、文化精華區(qū)塑造、基礎(chǔ)設(shè)施提升、直管公房改革等為重點任務(wù)，加快實施故宮周邊環(huán)境整治、南鑼鼓巷地區(qū)修繕整治、東四三至八條修繕整治、前門東區(qū)歷史文化展示區(qū)保護(hù)修繕等重點項目，形成“一軸、六片、三網(wǎng)、多點”的保護(hù)格局，使歷史文化街區(qū)整體修繕更新整治率達(dá)到80%，系統(tǒng)推進(jìn)文化傳承與風(fēng)貌保護(hù)，全力打造展示古都風(fēng)貌的“金名片”。

 “一軸六片三網(wǎng)多點”的保護(hù)格局，是指“一軸”傳統(tǒng)中軸線及沿線，包括四個重點地區(qū)： 故宮、天壇、前門、地壇；“六片”指南鑼鼓巷、雍和宮-國子監(jiān)、張自忠路南、東四三條至八條、東四南、鮮魚口等6片文化精華區(qū)；“三網(wǎng)”指由胡同漫步系統(tǒng)和街道客廳構(gòu)成的“路網(wǎng)”、綠地和綠植構(gòu)成的“綠網(wǎng)”、歷史水系構(gòu)成的“藍(lán)網(wǎng)”； “多點”指重點文物及歷史建筑騰退、修繕與合理利用，歷史文化的在地展示等。

相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，實施文物騰退及修繕，完成南中軸騰退修繕及環(huán)境整治；地壇騰退修繕；加大故宮、鐘鼓樓周邊的景觀整治力度，強化傳統(tǒng)中軸線的秩序與恢弘氣勢；建設(shè)可體驗傳統(tǒng)文化的“漫步系統(tǒng)”及“街道客廳”；推進(jìn)南中軸路周邊棚改項目，注重風(fēng)貌協(xié)調(diào)。

此外，故宮及周邊區(qū)域的風(fēng)貌協(xié)調(diào)保護(hù)，實現(xiàn)太廟、皇史宬文物騰退修繕及環(huán)境整治；集中治理故宮周邊環(huán)境；建設(shè)可體驗傳統(tǒng)文化的“漫步系統(tǒng)”及“街道客廳”。

雨兒胡同引入平房物業(yè)管理后，環(huán)境寧靜舒適。

再者，東城區(qū)將打造6片傳統(tǒng)文化精華區(qū)。南鑼鼓巷、張自忠路南、東四北三條至八條是風(fēng)貌保持較好、延續(xù)城市傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的和諧住區(qū)；東四南是保留完整并延續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)居住形態(tài)的和諧住區(qū)；雍和宮-國子監(jiān)是以宗教、國學(xué)文化為主的宜居社區(qū)及活力地區(qū)；鮮魚口是“老胡同、新生活”的國際化宜居社區(qū)和具有濃厚商業(yè)市井特色的傳統(tǒng)街區(qū)。

東城區(qū)首次確定歷史街區(qū)整體修繕更新指標(biāo)體系及文化精華區(qū)，以及保護(hù)修繕更新率、文物修繕率、平房物業(yè)化、公房管理改革等，提出了街道客廳、漫步系統(tǒng)、胡同微空間、安寧街區(qū)等新概念。

東城區(qū)非文保區(qū)總占地面積31.17平方公里，其中現(xiàn)狀保留區(qū)約24.03平方公里，實際更新改造區(qū)約7.14平方公里，常住人口16.62萬人。

東城區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，城市更新改造與非首都功能疏解、人口調(diào)控、基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)化提升將同步推進(jìn)，以非文保區(qū)的棚改、危改、老舊小區(qū)綜合整治、土地一級開發(fā)、文保區(qū)外重點文物修繕騰退等為重點任務(wù)，加快推進(jìn)西忠實里、西河沿、寶華里、望壇、南中軸周邊、崇外6號地等重點項目，推動集中連片的城市更新改造，使非文保區(qū)城市環(huán)境面貌得到顯著改善。

望壇棚戶區(qū)將于明年啟動預(yù)簽協(xié)議

通過五年的更新改造，東城區(qū)將實施并完成一批重點項目，增加約14.1公頃公共服務(wù)及市政交通設(shè)施用地，實現(xiàn)公共綠地約36.3公頃，基本完成平房區(qū)危舊房和低洼院改造，基本完成危險等級為四級的直管簡易樓更新改造，重點文物周邊綜合整治率達(dá)到80%等具體指標(biāo)，并將各街道重點任務(wù)空間落位，形成“一街道一圖一冊”。

以危舊平房和簡易樓為重點，圍繞天壇周邊、永外地區(qū)、建國門地區(qū)、幸福大街沿線四大重點區(qū)域，實施成片改造，兼顧周邊零散用地更新，加快改造進(jìn)程，實現(xiàn)區(qū)域面貌的整體提升。積極推廣“政府主導(dǎo)、企業(yè)運作、居民參與、共治共享”的多元合作模式，舉全區(qū)之力打好城市更新改造攻堅戰(zhàn)，不斷提高居民居住水平。

據(jù)了解，城市基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化提升行動計劃將以基礎(chǔ)設(shè)施提升、環(huán)境改善為主，以推進(jìn)市政、交通基礎(chǔ)設(shè)施項目的實施為重點，落地33個具體項目。

停車難，是一個困擾老城區(qū)發(fā)展的頭疼問題。東城區(qū)計劃用5年時間，新建3000個公共停車泊位，增加共享車位1萬個；將推進(jìn)路側(cè)占道停車電子收費工作；推出平房區(qū)停車差異化管理政策，重點保障居民夜間基本車位的供給；積極吸引社會資本參與停車場的建設(shè)和運營。東城區(qū)將進(jìn)一步完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，完成41條次支路的建設(shè)任務(wù)，提高道路網(wǎng)密度。同時，對現(xiàn)有城市道路加大維修養(yǎng)護(hù)力度。將大力改善東城區(qū)步行、自行車交通的出行環(huán)境，完成地壇-青年湖地區(qū)等10片區(qū)域的慢行系統(tǒng)整治工作。

車輦店胡同立體停車位

對于居住功能為主的歷史街區(qū)，將實施交通寧靜化措施，減少機動車交通對歷史街區(qū)的不利影響，為居民創(chuàng)造安全、寧靜的胡同環(huán)境。

此外，對老化供水管道進(jìn)行改造，消除供水隱患。完善供水支戶線的配套建設(shè)，滿足歷史文化街區(qū)內(nèi)的消防水源要求。加強用戶側(cè)管理，繼續(xù)實施居民戶表改造工程。增建再生水管線，擴大再生水的用戶和用量，市政環(huán)衛(wèi)取水完全使用再生水，河湖水系補水盡量使用再生水。

按照海綿城市理念，升級改造城市排水系統(tǒng)。加強海綿城市建設(shè)，建設(shè)好雨水利用工程，繼續(xù)對下凹橋區(qū)進(jìn)行改造，提高整體排水標(biāo)準(zhǔn)。對低洼院落及排水支戶線進(jìn)行改造，解決汛期安全隱患。完善健全雨污分流排水系統(tǒng)，采用擴容、截留、調(diào)蓄等方法解決積水點滯水問題。

700歲玉河重現(xiàn)“水穿街巷”歷史景觀

同時，東城區(qū)還將完善城市高壓配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加強主網(wǎng)建設(shè)，按照“保可靠、消隱患、增能力、建智能”的原則完善東城區(qū)配電網(wǎng)，使供電可靠性達(dá)到國際先進(jìn)水平。完善城市熱網(wǎng)系統(tǒng)，完成全區(qū)老舊供熱管網(wǎng)改造，開展小型鍋爐房的整合工作。消除燃?xì)夤芫W(wǎng)運行安全隱患，著力解決老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造、非法占壓等問題。

相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，東城區(qū)將升級改造環(huán)衛(wèi)設(shè)施，提高環(huán)境衛(wèi)生水平。建設(shè)帽兒胡同、北河胡同、平安大街等3座清潔站，改造地壇醫(yī)院清潔站。新增環(huán)衛(wèi)新能源車150輛，新能源車將達(dá)到全部作業(yè)車輛的50%，分批分年度實施環(huán)衛(wèi)公廁的設(shè)施改造。

再者，多種方式增加綠地面積，提升區(qū)域生活品質(zhì)。推進(jìn)代征綠地、拆遷拆違綠地的建設(shè)，制定“小微綠地實施方案”，完成約2萬平方米的小微綠地建設(shè)。落實東城區(qū)“綠蔭漫步，文化隨行”的綠道體系規(guī)劃理念，計劃建設(shè)44條城市綠道。推進(jìn)適宜立體綠化的屋頂及建筑立面的綠化工作，計劃完成屋頂綠化6公頃，垂直綠化1萬延長米，多方式、多措施提高城市綠視率。

以景山、東華門、前門地區(qū)為實施重點，東城區(qū)將全面實施架空線梳理整治。

與此同時，全面推進(jìn)架空線整治工作 ，美化城市街道環(huán)境。按照“增量控制、存量整治、整合資源、分布實施、突出重點”的原則，以景山、東華門、前門地區(qū)為實施重點，全面實施架空線梳理整治，計劃到2020年，全區(qū)主次干路通信架空線入地率實現(xiàn)100%，全區(qū)通信線路梳理整治率達(dá)到100%，改善城市天際線環(huán)境面貌。

文字 | 洪珊

攝影 | 張傳東 王崢 閆文

編輯 | 王彤

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