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前言：

我國三十余年的經(jīng)濟發(fā)展史就是一部農(nóng)民進城史。

開放之初，憑借廉價的勞力力資源，中國順勢承接了港臺日韓的勞動密集型生產(chǎn)線，資金、技術(shù)和勞動的有機結(jié)合讓中國成為全球經(jīng)濟大分工中的重要一環(huán)，伴隨著的是大量的青壯年農(nóng)民如汩汩涌泉一樣涌向一個個工廠，上世紀(jì)九十年代初的一部《外來妹》更是反映了剛進城農(nóng)民的那些驚喜興奮和酸甜苦辣。遺憾的是，在他們將青春奉獻給身后繁華的都市后，大多并沒有安居在下來，反而帶著他們的子女——俗稱的農(nóng)二代，年年返還于工作的城市和老家的農(nóng)村之間。

無論是經(jīng)濟理論還是發(fā)達國家的經(jīng)濟史都在證明：城市化是經(jīng)濟發(fā)展的動力和方向。顯然，中國的農(nóng)民工還不能算城市化——他們只是在城里工作掙錢，并不是生活，無法享受城市的教育/醫(yī)療/休閑娛樂等公共服務(wù)，能真正融入城市的農(nóng)村人是通過就學(xué)、當(dāng)兵及生意等渠道實現(xiàn)的。

今年十月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》，其本意即是鼓勵多年在城里打工的農(nóng)民定居所在的城市，積極推進我國的城市化，因為相比農(nóng)村，也只有人口聚集的大城市才能推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，并能提供天量不限年齡/不限技能/不限資金門檻的多層次勞動崗位。

別再留戀你那日益凋敝的城鄉(xiāng)小鎮(zhèn)和廣袤農(nóng)村，城市化、大城市化是一條不歸路。

從身邊兩個事例理解城市的功能

前一段時間，在農(nóng)村生活了一輩子的大伯來到我所在的城市小住一周，面對幢幢高樓大廈、川流不息的車輛和上下班高峰期的滾滾人流，就很納悶一件事：也沒看到城里有什么工廠和工地啊，這么多人都去哪里上班，都在生產(chǎn)什么東西呢？他所接觸的現(xiàn)實是：村里的年輕男人大多去工地修橋梁、建大樓，村里的年輕女人大多去工廠里做工，反正都是在建造生產(chǎn)實物的東西。

妻子在一家美容院上班，店里有幾個大客戶，出手闊綽，做美容、做微整，十幾萬、幾十萬的刷卡不在話下，其中的一個女顧客她老公就是開廠的，在這個城市的郊區(qū)做了十余年，不過前兩年搬家了——搬到一個地市小城的工業(yè)園區(qū)，屬于招商引資過去的，相比之前的城郊，廠房租賃/人員工資/稅費支出更低，當(dāng)然，他們一家三口常住在這個城市，并有一套大房子，幸福的生活著。

這兩個看似風(fēng)牛馬不相及的故事背后有著清晰的脈絡(luò)，也能很好的解釋大伯的疑惑。村里的年輕人所去的工廠就是女顧客老公之類人開的，在偏遠(yuǎn)的工業(yè)園區(qū)，他們是不會待在城市里的。城里高樓大廈的主人是女顧客之類的有錢人，以及為有錢人提供高質(zhì)量高價格服務(wù)而賺錢的人，當(dāng)然更多的是為有錢人服務(wù)、為有錢人服務(wù)的人的人，是這些平頭百姓構(gòu)成了這個城市的大多數(shù)——他們維持著這個城市的運轉(zhuǎn)，提供著吃喝拉撒、住行娛樂服務(wù)，只是提供服務(wù)（如運輸/銷售/配送等），并不具體的去生產(chǎn)。

由此就引申出了城市的功能——是商品交易、花錢消費的地方，并由此派生了眾多的服務(wù)行業(yè)——也就是我們所說的第三產(chǎn)業(yè)：設(shè)計、咨詢、物流、娛樂、新聞、創(chuàng)意、金融、家政、銷售……

這就是城市的魅力所在，人口的聚集產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，并成了經(jīng)濟發(fā)展不竭的動力，所以國家在改革開放后日漸重視起了城市化。

1978年—2011年：人口的城鎮(zhèn)化

改革開放后，農(nóng)民洗腳進城打工，并由此開啟了中國的城市化進程。此時，農(nóng)民工是零散的分布于沿海各個工廠聚集的小城（也有因工廠聚集而發(fā)展起來的大城市，如深圳、東莞等），后來隨著生產(chǎn)成本的上升（主要是土地成本和廠房租賃成本的上升，及稅費減免政策的漸次取消），不少勞動密集型行業(yè)開始向更低成本的內(nèi)陸轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力，作為人口輸出地的中西部地區(qū)農(nóng)民就有了更多的機會在家門口就業(yè)。

大概在上世紀(jì)九十年代，政府提出了城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，就是要解決農(nóng)民進城、融城的問題，但它的核心是農(nóng)民就近入城，落戶當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、落戶當(dāng)?shù)乜h城、最多落戶當(dāng)?shù)氐丶壥?，是一種全國均衡城鎮(zhèn)化的思路。對東南沿海來說較為容易，因為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)有著大量工廠已積累了不少財富，對中西部地區(qū)來說似乎也看到了曙光——東南沿海的生產(chǎn)線漸次階梯內(nèi)遷，富裕前景看似唾手可得。

這一階段的城市化是政府主導(dǎo)下的人口的城鎮(zhèn)化，時間起始于1978年的改革開放，結(jié)束于大概2011年前后（2011年是我國勞動力人口數(shù)量的頂點），大家的切身感受是，2013年前全國樓市是普漲的，這是全國均衡城鎮(zhèn)化在資產(chǎn)價格上的反映。

而實際的發(fā)展卻跟政府的意愿事與愿違，因機械化和機器人的使用，制造業(yè)所用的工人數(shù)量在日益減少，反而服務(wù)業(yè)需要的人在急劇增加，而服務(wù)業(yè)產(chǎn)生于人的聚集，人的聚集就產(chǎn)生了大城市，市場選擇的結(jié)果是大城市越來越大，人口越聚集越多，可很多大城市是限制人口入籍的，于是出現(xiàn)了中國特有的現(xiàn)象：人口的城市化與戶籍的城市化相互背離，且缺口越來越大，大城市里聚集了大量的沒有戶籍的被城市化了的農(nóng)村人。

如上圖，2015年我國常住人口城鎮(zhèn)化率56．1％，戶籍人口城鎮(zhèn)化率37．5％，其中2．6億被統(tǒng)計為非戶籍城鎮(zhèn)常住人口的農(nóng)民工及其家屬。

2013年之后：大城市化都市圈化

政府試圖利用行政手段倡導(dǎo)均衡城鎮(zhèn)化，可市場經(jīng)濟的自發(fā)行為卻并不買政府的帳，資源反而快速聚集于一二線大城市、大的城市群。資源聚集在資產(chǎn)價格上的反映就是，2013年后中國房地產(chǎn)開始分化，面對廣大三四五線城市房價的節(jié)節(jié)敗退，一線城市及部分強二線城市的房價卻在快速上升。

如上圖，大城市的房屋價格曲線圖中顯示，2013年，一線城市的房屋價格指數(shù)與70個大中城市的房屋價格指數(shù)出現(xiàn)了分離，前者超過了后者，并在2015年加速分化，人的聚集帶來了錢的聚集，錢的聚集帶了當(dāng)?shù)刭Y產(chǎn)價格的飆升。據(jù)一項研究顯示，中國最大的100個城市里，有62個2016年9月的房價水平要比2013年9月時要低，只有17個城市比三年前高20%以上，而這17個城市大多位于長三角、珠三角、環(huán)北京三大都市圈，其2015年房屋銷售面積只占全國的16%左右，可成交金額卻占了40%。

根據(jù)2013年QQ大數(shù)據(jù)推論，全國每年進入北上廣深4座城市的人口數(shù)量，已經(jīng)超過每年從農(nóng)村進入城市的人口數(shù)量。根據(jù)智聯(lián)招聘的跟蹤數(shù)據(jù)，全國每年700萬左右的大學(xué)畢業(yè)生，畢業(yè)首年進入北上廣深的比例2013年是50.3%，2014年是48.4%，2015年是37.5%，在一線城市限制人口、抬升進入門檻的同時，其他如成都、杭州、武漢等新一線城市的吸引力在逐漸上升。

由上，中國城市化路徑清晰明了：人口快速向一線大城市聚集，在一線城市控制人口規(guī)模政策下，人口轉(zhuǎn)而向少數(shù)幾個強二線城市聚集，這是資源和個人自由選擇的結(jié)果，因為大城市是節(jié)約資源、提高效率、降低成本、研發(fā)創(chuàng)新的場所。

正是因為城市足夠大、人口足夠多，才能產(chǎn)生多種多樣的服務(wù)需求，同時能提供高中低不同技能要求的工作崗位。當(dāng)我國大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成、人工智能機器人更多的應(yīng)用于制造業(yè)時，將有更多閑置出來的農(nóng)民兄弟姐妹進入大城市尋找工作。

你終將離開凋敝城鄉(xiāng)，聚集于大城市

出生農(nóng)村或去過農(nóng)村（尤其是中西部農(nóng)村）的人有個明顯感受，年輕體壯的都到城里打工了，農(nóng)村留守的大多是老弱病殘幼人員，甚至部分地區(qū)還出現(xiàn)土地拋荒無人耕種的現(xiàn)象，在城市化進程加速的背景下，農(nóng)村衰敗已成為不爭的事實。為了應(yīng)對，國家在加快農(nóng)村土地確權(quán)工作，并出臺了系列政策鼓勵農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，相信不久的將來，我們很多年前期盼的大農(nóng)場、機械化、自動化的農(nóng)業(yè)時代將因城市化而不請自來。

上圖是1900年以來世界大城市的人口聚集增長圖，由圖可知：在過去的100多年里，500萬人口以上的特大城市其人口反而聚集的最快，且人口越多的城市人口聚集的能力就越強，出現(xiàn)強者恒強的虹吸效應(yīng)。西方國家100多年的城市化路徑已經(jīng)清晰的告訴我們，人口越來越快速的聚集于大城市，城市化、大城市化是經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，也是維持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的不竭動力。

全球經(jīng)濟同理，我國也同樣面對大城市化、大都市圈化趨勢走向，并且市場自發(fā)形成了大大小小20個左右的城市群，其中長三角、珠三角及京津冀城市群是最大、最具活力的三個，他們占據(jù)著全國23.3%的人口，創(chuàng)造著全國近37%的GDP經(jīng)濟總量，而這個人口比重和經(jīng)濟比重相比日本、韓國、美國等國家還有很大的差距，但這一趨勢不會改變。

所以，今后的十余年將是中國深度城市化時期，會形成若干個超級城市群和十個左右的國家特大中心城市，將有越來越多出身農(nóng)村、戶籍農(nóng)村的人離開日漸凋零的城鄉(xiāng)，來到這些城市工作生活、買房定居、生兒育女，最終把曾經(jīng)陌生的他鄉(xiāng)變成不舍的故鄉(xiāng)！

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后記：

當(dāng)中國經(jīng)濟面臨L型增長，我們也一直喊經(jīng)濟要調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，當(dāng)過往的均衡城鎮(zhèn)化發(fā)展遇到瓶頸，似乎真的需要重新考慮到底是要城鎮(zhèn)化還是城市化、大城市化，并以此調(diào)整我們錯配的土地、基建、能源等資源政策。

大城市是人口、資金、技術(shù)的聚集，而聚集帶來創(chuàng)新、聚集帶來效率、聚集帶來就業(yè)、聚集帶來低成本、聚集帶來強勁動力，越聚集越能帶來各種各樣的便利服務(wù)?；蛟S你會說聚集也會帶來擁擠、污染、房價高等大城市病，其實，中國的大城市病更多的是城市管理水平低和居民素質(zhì)低的原因，而這兩者都有很大的提升空間，像東京、新加坡、首爾那樣。

刺激經(jīng)濟的老三駕馬車——投資、出口、消費正在慢慢隱退，新的三駕馬車——深度城市化、大消費升級及一帶一路背景下的全球化正在到來。