東北的行政區(qū)劃自晚清東北撤將軍、設(shè)行省開(kāi)始至1955年省級(jí)政區(qū)基本定格,期間政權(quán)更迭,政區(qū)劃分也隨之起起伏伏,從三省、四省、七省、九省、最多時(shí)達(dá)到十九省。建國(guó)初期為六個(gè)省和四直轄市。 1907年,清廷設(shè)置奉天(遼寧)、吉林、黑龍江三省。 民國(guó)成立后,于1914年在清末原擬建省的熱河地區(qū)設(shè)置相熱河特別行政區(qū),治承德,1928年?yáng)|北易幟后,改為熱河省,形成東北四省。1932到1945年間,日本侵華,東北淪陷,偽滿了加強(qiáng)殖民統(tǒng)治,將四省分為熱河、吉林、龍江、黑河、三江、濱江、間島、安東、奉天、錦州、興安西、興安東、興安南、興安北、牡丹江省、通化省、北安省、東安省、四平省。東北被劃分為19個(gè)省。 1945年8月,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利,東北光復(fù),國(guó)民政府在原19省的基礎(chǔ)上,將東北地區(qū)重劃為九省,分別為: 遼寧、安東、遼北、吉林、松江、合江、黑龍江、嫩江、興安。但由于當(dāng)時(shí)東北局勢(shì)特殊,此方案一直被擱置。東北解放后,逐漸形成松江、黑龍江、嫩江、吉林、遼北、安東、遼寧七省和冀察熱遼地區(qū)的政區(qū)。 1949年,建國(guó)后,東北改設(shè)為六省四市,6省為遼東、遼西、吉林、黑龍江、松江、熱河,4直轄市為沈陽(yáng)、撫順、鞍山、本溪,及旅大行署。1953年3月,旅大市改為中央直轄市。1953年7月,吉林省的長(zhǎng)春市、松江省的哈爾濱市升格為中央直轄市。 1954年6月,中央人民政府委員會(huì)通過(guò)決議,撤消遼東、遼西兩省,恢復(fù)遼寧省。撤消松江省,其行政區(qū)域并入黑龍江省。1955年7月,一屆人大第二次會(huì)議通過(guò)決議,撤消熱河省,將承德市及西南8縣并入河北,東北5縣1旗并入遼寧,北部3縣3旗劃入內(nèi)蒙古自治區(qū)。與此同時(shí),為了加強(qiáng)各省級(jí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,沈陽(yáng)、旅大、鞍山、撫順、本溪、長(zhǎng)春、哈爾濱等直轄市分別降為遼、吉、黑省轄市。到1955年,形成東三省格局。 近代東北政區(qū)的演變是多種因素的結(jié)果,其中起重要作用的要素有軍事、經(jīng)濟(jì)、歷史、自然及行政管理等因素。最重要的現(xiàn)實(shí)因素便是地形的相對(duì)整合和行政管理的需要。將行政區(qū)建立在一個(gè)相對(duì)整合的地理空間內(nèi),有利于中央指令貫徹和有效行政管理、特別是建國(guó)后計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的確立,要求行政區(qū)政令暢通以便協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。 |
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