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三. 秦朝專制主義中央集權(quán)政治制度 1 "皇帝"制度與三公九卿 >>>> 1. 皇帝來歷 秦王嬴政統(tǒng)一天下后，認(rèn)為自己"德高三皇，功過五帝"，把"皇帝"，作為自己的名號。嬴政宣布自己為"始皇帝"，認(rèn)為"后世以計(jì)數(shù)，二世、三世至于萬世，傳之無窮"。 >>>> 2. 三公九卿制度 三公指丞相（輔佐皇帝處理全國政務(wù)）、御史大夫（掌管律令、圖籍，并負(fù)責(zé)監(jiān)察百官）、太尉（協(xié)助皇帝管理軍務(wù)）；九卿指中央政府中三公之下的許多重要官職。 >>>> 3. 秦律 嚴(yán)刑酷法。 2 廢分封，置郡縣 地方行政機(jī)構(gòu)分郡、縣兩級?？な侵醒胝韵伦罡叩囊患壍胤叫姓C(jī)構(gòu)，縣是郡的下級地方行政機(jī)構(gòu)，郡守和縣令都由皇帝直接任免。 四. 從漢到元政治制度 從漢到元政治制度演變的史實(shí)，說明中國古代政治制度的特點(diǎn)。 1 漢武帝的集權(quán)措施（中央、地方雙管齊下） >>>> 措施 ① 置中朝（又稱內(nèi)朝）：成為朝廷的決策機(jī)構(gòu)；外朝（丞相為首的三公九卿機(jī)構(gòu)）：逐漸成為執(zhí)行機(jī)構(gòu)；目的：為了削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)。（雖置三公，事歸臺閣） ② 設(shè)刺史：位卑權(quán)重，代表中央監(jiān)察地方（包括諸侯和地方高官）。（但到了東漢，刺史逐漸演變成郡縣之上的地方行政長官） ③推恩令：加強(qiáng)中央集權(quán)，解決了諸侯國問題。 2 隋唐的三省六部制（中國古代政治制度的完善） >>>> 1. 三省職權(quán) 決策機(jī)構(gòu)：中書??；審核機(jī)構(gòu)：門下??；行政機(jī)構(gòu)：尚書??；下設(shè)六部：吏、戶、禮、兵、刑、工六部。 >>>> 2. 作用 三省之間既相互牽制，又互為補(bǔ)充，分工明確，提高了辦事效率；分割了相權(quán)，避免了權(quán)臣獨(dú)攬大權(quán)，有利于加強(qiáng)皇權(quán)。 3 宋初強(qiáng)化中央集權(quán)的措施 >>>> 1. 收精兵 設(shè)置三衙統(tǒng)兵和樞密院調(diào)兵相互牽制，有利于皇帝控制軍權(quán)。 >>>> 2. 削實(shí)權(quán) 削弱或剝奪宰相、節(jié)度使等的權(quán)力；（設(shè)"二府三司"分割相權(quán)，二府是樞密院和中書門下，設(shè)樞密院分割宰相的軍權(quán)；設(shè)中書門下作為宰相的辦公機(jī)構(gòu)，用參知政事分割宰相的行政權(quán)；設(shè)鹽鐵、度支、戶部三司使分割宰相的財(cái)權(quán)）；在州郡長官之下設(shè)通判，有權(quán)向朝廷直接奏報(bào)；派文臣出任州郡長官。 >>>> 3. 制錢谷 設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使管理地方財(cái)政，使地方失去割據(jù)的財(cái)政基礎(chǔ)。 >>>> 4. 作用及影響 結(jié)束了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，鞏固了封建統(tǒng)治，加強(qiáng)了中央集權(quán)，但是卻造成了 三冗（"冗官""冗兵""冗費(fèi)"）和二積（積貧積弱）的局面。 4 元加強(qiáng)中央集權(quán) >>>> 1. 中央 設(shè)中書省為最高行政機(jī)關(guān)，行使宰相職權(quán)； >>>> 2. 地方 實(shí)行行省制度。 評價(jià)：行省制度是我國政治制度史上的一項(xiàng)重大變革，對后世影響深遠(yuǎn)。 為我國以后的行政劃分（省制）奠定了初步基礎(chǔ)；加強(qiáng)了中央對邊疆地區(qū)的管轄；有利于統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展和民族融合，加強(qiáng)了中央集權(quán)。 五. 明清君主專制制度 1 明清專制皇權(quán)的加強(qiáng) >>>> 1. 明太祖廢丞相制度 親領(lǐng)六部，并以六部分理全國政務(wù)，中國的宰相制度從此被廢除。后設(shè)立殿閣大學(xué)士（僅備顧問兼協(xié)理奏章，并不參與決策）。內(nèi)閣：明成祖設(shè)立內(nèi)閣；內(nèi)閣是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)，是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物。 >>>> 2. 清初承襲明制 剛建國時(shí)設(shè)內(nèi)閣管理日常事務(wù)，軍國大事由滿洲議政王大臣會議來處理。雍正帝為處理西北的緊急軍務(wù)，設(shè)軍機(jī)處由皇帝挑選親信的滿漢官員充任。權(quán)限：上傳下達(dá)（皇帝政令的傳達(dá)部門）。積極作用：簡化處理政務(wù)手續(xù)，行事快捷，提高了清王朝的行政效率；結(jié)果：全國的軍政大權(quán)完全集中到皇帝手中；標(biāo)志：君主專制制度發(fā)展到頂峰。 六. 專制主義中央集權(quán)制下存在的基本矛盾 （1）中央與地方割據(jù)勢力的矛盾。其斗爭趨勢是中央集權(quán)不斷加強(qiáng)，地方割據(jù)勢力不斷削弱； ?。?）中央內(nèi)部皇權(quán)與相權(quán)的矛盾。其斗爭趨勢是皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱，最后被取 七. 加強(qiáng)君主專制制度對中國社會發(fā)展影響 君主專制，決策具有個(gè)人獨(dú)斷和隨意性的特點(diǎn)，容易出現(xiàn)暴政；官吏惟上是從，助長官場因循守舊之風(fēng)；造成官僚機(jī)構(gòu)的膨脹；造成個(gè)人自然權(quán)利的流失，近代民主共和制度的建立缺乏社會基礎(chǔ)，妨礙社會進(jìn)步等。 |
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