工商總局27日公布《網(wǎng)絡購買商品七日無理由退貨實施辦法》并向社會公開征求意見。《征求意見稿》明確，網(wǎng)絡商品銷售者應當履行七日無理由退貨義務。經(jīng)營者采用電視、電話、郵購等方式銷售商品，參照本辦法執(zhí)行。

該辦法自2017年3月15日起施行。

四類商品不適用七日無理由退貨

《征求意見稿》提出，網(wǎng)絡商品銷售者應當履行七日無理由退貨義務。鼓勵網(wǎng)絡商品銷售者作出比本辦法更有利于消費者的無理由退貨承諾。

明確四類商品不適用七日無理由退貨規(guī)定，包括消費者定做的商品;鮮活易腐的商品;在線下載或拆封的音像制品、計算機軟件等數(shù)字化商品;交付的報紙、期刊。

《征求意見稿》要求，消費者退回的商品應當完好。消費者基于查驗需要而打開商品包裝，或者為確認商品的品質、功能而進行合理的調試不影響商品的完好。

對超出查驗和確認商品品質、功能需要而使用商品，導致商品價值貶損較大的，視為商品不完好。具體判定標準:一是食品、藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械、計生用品、辦公耗材、汽車耗材類:一次性密封包裝被損壞;二是電子電器類:進行未經(jīng)授權的維修、改動，破壞、涂改強制性產(chǎn)品認證標志、指示標貼、機器序列號等，有難以恢復原狀的外觀類使用痕跡，或者產(chǎn)生激活、授權信息、不合理的個人使用數(shù)據(jù)留存等數(shù)據(jù)類使用痕跡;三是服裝、鞋帽、箱包、玩具、家紡、家居類:商標標識被摘、標識被剪，商品受污、受損。

七日期間自消費者簽收商品次日起算

關于退貨程序，《征求意見稿》規(guī)定，選擇無理由退貨的消費者應當自收到商品之日起七日內向網(wǎng)絡商品銷售者發(fā)出退貨通知。七日期間自消費者簽收商品的次日開始起算。網(wǎng)絡商品銷售者應當在收到退回商品之日起七日內向消費者返還已支付的商品價款。

《征求意見稿》明確指出，退款方式比照購買商品的支付方式。經(jīng)營者與消費者另有約定的，從其約定。網(wǎng)絡商品銷售者不應當自行指定其他退款方式。

消費者退貨時應當將商品本身、配件及贈品一并退回。贈品包括贈送的實物、積分、代金券、優(yōu)惠券等形式。如果贈品不能一并退回，經(jīng)營者可以要求消費者按市場價支付贈品價款。商品退回所產(chǎn)生的運費依法由消費者承擔。經(jīng)營者與消費者另有約定的，按照約定。

《征求意見稿》特別指出，對能夠完全恢復到初始銷售狀態(tài)的無理由退貨商品，可以作為全新商品再次銷售;對不能夠完全恢復到初始狀態(tài)的無理由退貨商品而再次銷售的，應當通過顯著的方式將商品的實際情況明確標注。

網(wǎng)絡商品銷售者若違反本《辦法》將予以處罰

《征求意見稿》強調，網(wǎng)絡商品銷售者擅自擴大不適用七日無理由退貨的商品范圍的，予以警告，責令改正;拒不改正的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

《征求意見稿》提出，網(wǎng)絡商品銷售者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《消費者權益保護法》有關規(guī)定予以處罰:一是收到退貨通知后未及時向消費者提供真實、準確的退貨地址、退貨聯(lián)系人等有效聯(lián)系信息，致使消費者不能辦理退貨手續(xù)并超過十五日的;二是未經(jīng)消費者確認，以自行規(guī)定該商品不適用無理由退貨為由拒絕退貨并超過十五日的;三是以消費者已拆封、查驗影響商品完好為由拒絕退貨并超過十五日的;四是在收到退回商品之日起七日內，未向消費者返還已支付的商品價款并超過十五日的。

《征求意見稿》明確，網(wǎng)絡商品銷售者銷售不能夠完全恢復到初始狀態(tài)的無理由退貨商品，且未通過顯著的方式明確標注商品實際情況的，違反其他法律、行政法規(guī)的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰;法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的，予以警告，責令改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。