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中國廣電行業(yè)第一自媒體

文 常星閣/常話短說（微信公眾號：chdshuo）

2016年9月9日，新聞出版廣電總局在官網(wǎng)發(fā)出通知，國家新聞出版廣電總局近日下發(fā)《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)管理有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》），重申相關(guān)規(guī)定，要求網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播機構(gòu)依法開展直播服務(wù)。

《通知》全文目前還沒有公開流傳出來，但基本意思已經(jīng)表達(dá)的差不多了。

此前，以體育直播、演唱會直播、網(wǎng)絡(luò)直播間為代表的網(wǎng)絡(luò)直播在政策上一直處于模糊狀態(tài)。而《通知》的出臺將在很大程度上關(guān)上這一缺口，這也是這份文件引起廣泛關(guān)注的原因所在。

1|默默的殺手锏

[《通知》指出，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》、《廣電總局關(guān)于發(fā)布〈互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)業(yè)務(wù)分類目錄（試行）〉的通告》，開展網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)：

一是通過互聯(lián)網(wǎng)對重大政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、體育等活動、事件的實況進(jìn)行視音頻直播，應(yīng)持有新聞出版廣電行政部門頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》且許可項目為第一類互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)第五項；

二是通過互聯(lián)網(wǎng)對一般社會團(tuán)體文化活動、體育賽事等組織活動的實況進(jìn)行視音頻直播，應(yīng)持有《許可證》且許可項目為第二類互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)第七項。

根據(jù)廣電總局2010年發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)業(yè)務(wù)分類目錄》（試行）：

第一類互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)第五項為：重大政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、體育等活動、事件的實況視音頻直播服務(wù)。

第二類互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)第七項為：一般社會團(tuán)體文化活動、體育賽事等組織活動的實況視音頻直播服務(wù)。]

看過這個分類目錄，小編第一直覺是廣電總局真是神一樣的存在，這種預(yù)知能力杠杠的，一個字不用改就把現(xiàn)在的“牛鬼蛇神”都管住了。

但小編的第二直覺是廣電總局也太難堪了，明明預(yù)料到一些事情的發(fā)生，但為什么就是阻止不了一些事情的發(fā)生呢？那種深深的無力感有木有？

不過《通知》最厲害的其實是前面一個定語“應(yīng)持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》”，因為這個證這幾年早就不怎么發(fā)了，你讓一幫創(chuàng)業(yè)公司去哪弄這個證去？

買？這個可以有，但是那個價格、流程和風(fēng)險能不能承受，就得好好想一想了，這條規(guī)定無疑會將一大幫“無證公司”淘汰出局。

嗯，別忘了，之前那么多網(wǎng)絡(luò)直播平臺都是打著文化部許可的“網(wǎng)絡(luò)表演”旗號，這個要好申請很多（自行腦補）。

2|平臺的放大器

[不符合上述條件的機構(gòu)及個人，包括開設(shè)互聯(lián)網(wǎng)直播間以個人網(wǎng)絡(luò)演藝形式開展直播業(yè)務(wù)但不持有《許可證》的機構(gòu)，均不得通過互聯(lián)網(wǎng)開展上述所列活動、事件的視音頻直播服務(wù)，也不得利用網(wǎng)絡(luò)直播平臺（直播間）開辦新聞、綜藝、體育、訪談、評論等各類視聽節(jié)目，不得開辦視聽節(jié)目直播頻道。]

《通知》這條規(guī)定是暗含殺機，通過許可證來實現(xiàn)管理，意味著“個體”對“平臺”的依附度將大大增加。反過來也意味著，為“個體”背書的平臺的風(fēng)險責(zé)任也將大大增加。

廣電總局這一方式無疑非常聰明——去中心化的個體很難監(jiān)管，但是中心化的平臺則相對容易監(jiān)管。

當(dāng)然，對于像吳曉波、羅振宇、高曉松這類大V而言，由于其強悍的“吸流”能力帶來的議價能力很高，平臺可能還得屈身于他們。但是對于那些非頭部的V們來說，估計下面的日子不好過啦。

[未經(jīng)批準(zhǔn)，任何機構(gòu)和個人不得在互聯(lián)網(wǎng)上使用“電視臺”、“廣播電臺”、“電臺”、“TV”等廣播電視專有名稱開展業(yè)務(wù)。]

對于《通知》這個要求，小編只能對各位表示，在起名字時一定要先三思而后行，再三思而后行。千萬不要怕破費，品牌師、行業(yè)專家、風(fēng)水先生都要虛心請教。

那些已經(jīng)中槍的“機構(gòu)和個人”怎么辦？不要有僥幸心理，趁早整改。畢竟，咱們這個業(yè)內(nèi)早就有先例了——還記得“奇藝”為什么改名“愛奇藝”嗎？

3|直播的平安符

[《通知》要求，開展網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)的單位應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)、人員、管理條件，以及內(nèi)容審核把關(guān)能力，確保播出安全與內(nèi)容安全，在開展直播活動前應(yīng)將相關(guān)信息報屬地省級以上新聞出版廣電行政部門備案。]

最后一句是核心，向“省級新聞出版廣電部門”報備，想想這個級別的流程就頭大。小編的感覺是，重大直播活動這個流程跑起來沒問題，因為各方都重視。但是對于一般的直播活動也是這樣高級別的報備，那估計是“廣電總局審網(wǎng)游”的翻版？

就看看主管部門對“直播活動”（不是直播）怎么定義和解釋吧！

[《通知》還對直播節(jié)目內(nèi)容，相關(guān)彈幕發(fā)布，直播活動中涉及的主持人、嘉賓、直播對象等作出了具體要求，直播節(jié)目應(yīng)堅持健康的格調(diào)品味，不得含有國家法律法規(guī)規(guī)定所禁止的內(nèi)容，并自覺抵制內(nèi)容低俗、過度娛樂化、宣揚拜金主義和崇尚奢華等問題。]

小編很想知道《通知》中具體要求到底是怎么寫的，直播的平安符攻略是什么，小編真的很好奇！

[《通知》要求省級新聞出版廣電行政部門依法加強對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播行為的管理。]

“加強”說明不滿意，上級部門不滿意，下級部門一般會做什么？

以上解讀言論僅代表個人觀點，僅供參考，歡迎探討！