淮陰·山陽·清河

                                    葛以政

　　淮陰、山陽、清河，歷史上都是縣名，此三縣建立有先后，地域有分合，范圍有交叉。隨著時間的推移，歷史的影像在人們的記憶中越來越模糊甚至消失，以至于后來引起了許多地名的爭議和人物古跡的屬地之爭。筆者不昧淺陋，綜合所讀之書，梳理分析如下，以供讀者借鑒，敬請識家指正。

　　一、淮陰縣與山陽縣

　　三縣之中，淮陰建縣最早。《咸豐清河縣志》根據(jù)《史記》記載：“秦并天下，始設淮陰縣，屬泗水郡”。其實，郡縣制是由春秋、戰(zhàn)國到秦代逐漸形成的地方政權(quán)組織。春秋時秦、晉、楚等國初在邊地設縣，后逐漸在內(nèi)陸推行。春秋末年以后，各國開始在邊地設郡，面積較縣為大。戰(zhàn)國時，在邊郡分設縣，逐漸形成縣統(tǒng)于郡的兩級制。秦統(tǒng)一中國，徹底廢除分封制，完全實行郡縣制，分全國為三十六郡，而公元前223年（秦并天下前兩年），秦滅楚，淮陰作為楚國的邊地縣已經(jīng)屬于秦國了。

     隋朝之前的淮陰縣因地處淮泗二水交匯之處的淮河南岸，具有得天獨厚的水路交通優(yōu)勢而得以繁榮。秦漢時期的甘羅城、淮陰城，韓信與漂母、枚乘與枚皋，三國時期的吳丞相步騭，東晉時期荀羨筑城屯兵，祖逖鑄劍北伐……皆出于此。隋朝之前的淮陰縣是淮河下游的政治、經(jīng)濟、文化和軍事要地。

     山陽縣（現(xiàn)楚州區(qū)）建于晉安帝義熙年間（405—418），《宋書·志》：“射陽縣，晉元帝時僑置江南，至安帝義熙中，復以其地置山陽縣。”山陽縣的部分地域前屬射陽縣，《漢書·志》：“臨淮郡射陽縣”；漢時淮陰縣也屬臨淮郡。乾隆《淮安府治沿革表》記載：“淮陰舊城地近天妃閘，……由淮陰東至今山陽縣治六十里，由今山陽縣治東至射陽縣又數(shù)十里，射陽縣與淮陰相去約百余里。自晉安帝義熙以前，山陽乃一大澤，與射陽湖相并，魏文帝所欲燒戰(zhàn)艦于山陽池中者也，亦曰精湖。夫一湖之內(nèi)而可行戰(zhàn)舟數(shù)千艘，蔣濟又為鑿地四五道，其寬廣可知。然則山陽之為縣，……以故水名為縣名，欲存其遺跡耳。特山陽之名不甚見于史，僅一見于《三國志·蔣濟傳》，后人不察，□莫知其由來，特附識于此?！瓰樯疥枮^，瀆即湖也。三國以前至秦漢，山陽瀆極大，故漕河通江淮中，亦籍此為水柜。自通江淮后，水有所泄，至三國時漸微漸涸，逮晉義熙又及百年，而遂成為縣耳?！庇纱丝芍荷疥柨h建縣時間遲于淮陰縣600多年，是因為其地域多為湖水。水退湖涸，方才建縣。山陽縣因湖（山陽池）而得名，而山陽池在缽池山東南，又是因山得名；所以說，有書記載山陽縣因在缽池山之南而得名，其實是一回事。

　　隋朝之前，水路交通和運輸多利用自然河流和湖泊來通行，因迂回曲折，深淺無度，覆擱無常而航行艱難。隋煬帝開鑿大運河，是使用人工開鑿運輸河道的大規(guī)模舉措，極大的便利了全國的交通。邗溝被拓寬取直從南向北開鑿至淮河山陽灣與淮河交匯，這整段運河被稱為“山陽瀆”，與淮河的交匯處就是山陽瀆的末口，“末口”也因此成為地名。 末口是大運河從長江北上進入淮河的必經(jīng)之處，山陽縣便因此重要而繁榮起來。而隋煬帝開鑿的通濟渠（又名汴渠），是從盱眙淮河對岸通向京都洛陽的。這樣一來，從揚州往洛陽，只是末口到盱眙之間利用自然河道——淮河，而淮河與人工運河的交匯點東在山陽，西在盱眙。末口行船需要盤壩；淮河轉(zhuǎn)汴，溯流費時；船滯人聚，因此繁榮。而淮陰泗口（淮河與泗水的交匯之處）的交通地位不再重要，淮河既深且闊，船只航行于淮河之中無需在淮陰停留，淮陰的政治、經(jīng)濟和軍事地位便一落千丈。

　　隋唐宋元時期，因改朝換代和政治所需，行政區(qū)劃不斷發(fā)生變化，淮陰縣曾四次被并入山陽縣。第一次是隋煬帝大業(yè)（605—618）初年，因廢州置郡，淮陰縣并入山陽縣，屬江都郡。第二次是唐武德七年（624）。《唐書·志》：“淮陰郡淮陰縣，中。武德七年省，乾封二年析山陽復置。”看來是唐朝建立后就設置了淮陰郡淮陰縣，唐高祖武德七年（624），又將淮陰縣并入山陽縣，而到唐高宗乾封二年（667），再將山陽縣分開復置淮陰縣。第三次是宋高宗紹興五年（1135）。《宋史·志》：“山陽郡淮陰縣，中。紹興五年廢為鎮(zhèn)，六年復?！本褪钦f，淮陰縣這一次并入山陽縣僅僅是一年時間。第四次是元世祖至元二十年（1283）?！对贰ぶ尽罚骸盎窗猜飞疥柨h，上。至元……二十年，并淮安、淮陰、新城三縣入山陽縣?！边@一次并入后，元明清三個朝代就再也沒有復置淮陰縣?；搓幙h秦漢時期的人物和古籍自然就進入了山陽縣的典籍和志書之中，而在縣治所在地（山陽）建設屬地（淮陰）名人的紀念景觀，也就是順理成章的事情了。

　　二、淮陰縣與清河縣

　　淮陰縣縣名在元明清三個朝代的消失主要是因為有了清河縣的存在。

　　南宋的淮陰縣是災難之地。《咸豐清河縣志》在“疆域”中記載：“高宗南渡，析淮陰置吳城縣，三年而罷。紹興五年，廢淮陰為鎮(zhèn)，廢后一年復立，立之后六年，當金皇統(tǒng)元年，宋奉表割地以與金和，金宗弼與宋約，以淮水中流為界……金以吳城鎮(zhèn)隸臨淮，金城鎮(zhèn)隸漣水，宋亦徙淮陰治于八里莊，嘉定七年也。其后十七年，當金正大八年，宋淮陰降金，改為鎮(zhèn)淮府”。這是南宋淮陰的一段屈辱史。宋金劃淮而治，以淮河中流為界，地分南北，南岸屬宋，北岸屬金。南宋奸臣當?shù)?，秦檜弄權(quán)；名將受戮，岳飛蒙冤；國家金甌破碎，淮陰首當其沖。淮陰縣淮河北岸的吳城鎮(zhèn)、金城鎮(zhèn)都隸屬于金人了，淮河南岸的淮陰縣在紹興五年（1135），廢縣為鎮(zhèn)并入山陽縣；紹興六年（1136）又恢復淮陰縣。嘉定七年（1214），因抗金形勢的嚴峻，淮陰縣治從淮陰故城遷到八里莊。八里莊在淮陰故城東北八里之處的淮河南岸，可控淮泗交匯處的大清河口（即古泗口，此時與淮河交匯的泗水兩支流稱為大清河、小清河，大清河與淮河的交匯處稱為大清河口），可阻金兵沿淮東進，作為抗金保楚州的前沿陣地。過了十七年之后，應當是金正大八年（1231年），南宋淮陰降金，金改淮陰縣治“八里莊”為“鎮(zhèn)淮府”。這就是說，“八里莊”作為淮陰縣治，作為南宋楚州的重要屏障，控扼“清河口”達十七年之久，終于沒有擋住金兵的南下，而于公元1231年也隸屬于金人的統(tǒng)治了。然而，“八里莊”降金僅一年，金人在北方抵擋不住元人的進攻，更無兵力南顧，只好收縮戰(zhàn)場。1232年（紹定五年），南宋軍隊趁勢北上，江淮安撫制置使趙善湘便收復了淮陰（一舉收復了泰州、淮安州、鹽城縣、淮陰縣四城）。宋軍后來還收復了淮河以北的一些地方。

　　南宋咸淳九年(1273)已是元世祖忽必烈至元十年，元人早已消滅了金人而占領了淮河以北的許多土地。南宋為了抵御元軍的南進，對淮河兩岸的行政建制作出調(diào)整?；春幽习?，劃出原淮陰縣東境及其他地域(應該是山陽縣西境的一部分)，設置新城縣（有人認為縣城在韓信城）?；春颖卑?，在大清河口（約今袁集鄉(xiāng)桂塘村附近）設置清河縣，隸屬于清河軍；1274年，淮東制置使李庭芝筑起清河縣城?？墒牵搴涌h僅僅建立3年(筑縣城后僅2年)，就成了元軍的地盤。

　　元初，清河、淮陰、新城三縣同時存在，隸屬于淮安路錄事司。至元二十年(1283)，將淮陰縣和新城縣一起并入山陽縣，這就是上文所說的淮陰縣第四次并入山陽；而清河縣卻因為在淮河以北而獨自存在下來。元泰定元年(1324)黃河再次決口南下，洶涌澎湃灌滿泗水向淮河而來，大清口縣城首當其沖，蕩然無存?？h尹耶律不花就將清河縣城遷到甘羅城，清河縣這就得到了淮陰故城的地盤而縣境涉及淮水之南，淮河兩岸就都有清河縣的地盤了。天歷元年(1328)縣尹達魯花赤哈麻又因甘羅城地僻水惡，居民甚少，將清河縣城遷到小清口西北處（又是淮河以北），離淮陰故城十里遠，開始沒有城墻，后來因戰(zhàn)事需要，筑有東西北三面城墻(南面是黃河大堤)，邊長3.5公里(今碼頭舊縣)。

　　如此看來，清河縣基本上是替代了淮陰縣。

　　三、清河縣與山陽縣

　　明朝，清河縣城仍在小清口西北(今碼頭舊縣)，嘉靖年間，大清口淤塞，黃河全流經(jīng)小清口入淮，清河縣城水患深重。直到崇禎元年(1628)，水患和戰(zhàn)亂并起（李自成軍威浩大，縱橫馳騁，攪得明朝天下千瘡百孔；皇太極雄起關外，覬覦中原，準備入關坐收漁人之利），因甘羅城地僻水惡，易守難攻，縣治又遷回甘羅城（再回淮河以南）。

　　清順治三年(1646)，天下太平，因政治需要，清河縣治仍遷小清口西北(今碼頭舊縣，還是淮河以北)，隸屬于淮安府?？滴跄觊g，清河縣城南面的黃河大堤和東西北三面的土城已經(jīng)筑得很高了，但黃流高懸，縣城多次進水?？滴趸实?，六次南巡，每次必到清河縣，現(xiàn)場勘察，親自謀劃以清口為中心的治河方略?？梢哉f，清河縣的清口地區(qū)，在“蓄淮”（大筑高家堰，攔蓄淮河水）、“刷黃”（用淮河水沖刷黃河泥沙向東入海）、“濟運”（用淮河水接濟運河漕運）的方略中，是康熙皇帝用心最大、花錢最多的地方，但清河縣城的建設卻沒有什么起色。漕運總督駐節(jié)山陽縣，河道總督開府清江浦，共同關注和指揮著清口地區(qū)及更大范圍的治河保運工作。乾隆年間，黃河水患更重，清口治水更繁，乾隆皇帝守著老祖宗的治水業(yè)績和體制，每次南巡也必到清河，數(shù)題閱河詩，重修惠濟祠，不僅也做出一些治河功績，而且還留下許多詩文墨寶，給清河縣的歷史上平添了許多文化內(nèi)涵。

　　乾隆二十五年(1760),江蘇巡撫陳宏謀上疏請求遷移清河縣治，這樣，清河縣就又和山陽縣發(fā)生了密切的關系?！豆饩w丙子清河縣志》“建置”中記載： 清河縣治“康熙中，河屢決、縣益下，壘土為堤，官署倉庫從上視若井，歲水大至，公私憂惙。謀遷于漁溝及羅家荒，議皆格，不果行。乾隆二十五年，江蘇巡撫陳宏謀疏請移治山陽之清江浦?！标惡曛\的奏疏得到朝廷的批準，乾隆二十六年(1761)得以實施?！豆饩w丙子清河縣志》“沿革”中記載 ：“乾隆二十六年，……割山陽近浦十余鄉(xiāng)并入清河，是為新縣治?！本褪钦f，山陽縣的清江浦以及靠近清江浦的十幾個鄉(xiāng)都割出來并入了清河縣，這就是清河縣的新縣治。這樣一來，古淮陰之地除了南界棠梨涇(今周橋)、青州澗 (今汊河)，仍屬山陽縣之外，全部變成了清河縣的地域。

　　原屬山陽(今楚州區(qū))管轄的清江浦，隋朝之前是淮陰縣的地域，隋唐宋三朝，或隨淮陰縣一起并入山陽縣，或從山陽縣劃出一起恢復為淮陰縣的地域。宋時喬維岳開沙河，以避淮水山陽灣之險，后來淤塞。明永樂十三年(1415)，平江伯陳瑄利用舊沙河，開河造閘，將河名改為“清江浦”，其后河名便成地名，清江浦河則稱“里運河”（北面不遠處的淮河已經(jīng)變成黃河，時稱“外河”）。里運河成為南北孔道，漕運咽喉，在明、清兩代設官駐守。自清河縣治搬此之后，市鎮(zhèn)日益繁榮，商業(yè)更加發(fā)達。為防捻軍侵擾，清江浦在同治之前就先筑有土圩，漕運總督吳棠于同治三年(1864)始建磚城。從同治三年春天開始，到次年秋天建成。磚城北倚運河，東、西、南各就洼地挖溝壘土為基，用洪澤湖大堤上拆來的磚石（含王家營西壩等處的磚石）壘砌。磚城東西稍長，南北略狹，其周長1273丈6尺5寸(4203米)，高1丈8尺(5.9米)。有城門4座 ，各有雅稱，東曰安瀾，西曰登稼，南曰迎薰，北曰拱宸。東北有小水門。東西城下有水關，通城內(nèi)文渠。四角各筑炮臺一座。共用白銀12萬多兩。清江浦先后設有河道總督、漕運總督（咸豐五年黃河北徙后，河督與漕督合并駐清江浦）、河道庫、淮揚道、清軍同知、淮揚鎮(zhèn)總兵、淮安府同知、江淮巡撫、江北提督等二三十個官署。

　　原淮陰縣的絕大部分地域回歸清河縣，其歷史文化和古跡遺存也自然作為核心內(nèi)容而進入清河縣志書的表述之中?！肚』窗哺尽吩诒硎龅交搓幑士h秦漢時期的古跡時，就在山陽縣和清河縣的相關章節(jié)中重復加以表述。這樣到后來，只有認真研究志書的人，才能辨別真?zhèn)?，知其所然?/strong>