戰(zhàn)后難民潮對德國勞動(dòng)力市場的啟示

2016年08月02日

同時(shí)到達(dá)的移民人數(shù)越多，他們?nèi)谌雱趧?dòng)力市場的成本就越高

“我認(rèn)為，現(xiàn)在的速度也不會有多快”

1945年春天，從東歐來到德國的難民。

過去18個(gè)月來自敘利亞和其他飽受戰(zhàn)火摧殘國家的100多萬難民和避難者會對德國產(chǎn)生什么影響，現(xiàn)在下結(jié)論可能為時(shí)尚早。不過，幸好德國不是第一次遇到這種事情。

在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，大約有800萬難民從講德語的東歐地區(qū)來到當(dāng)時(shí)的西德，形成了人類歷史上最大規(guī)模的遷移活動(dòng)之一。基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所(Kiel Institute for the World Economy)的塞巴斯蒂安·布勞恩(Sebastian Braun)和德國央行經(jīng)濟(jì)學(xué)家亨寧·韋伯(Henning Weber)的研究發(fā)現(xiàn)表明，幫助這些難民融入德國勞動(dòng)力市場的主要因素是時(shí)間。

兩位研究者的報(bào)告顯示，1945年后，德國安置移民最集中的幾個(gè)地區(qū)失業(yè)率上升到西德其他地區(qū)的2.5倍，部分原因是新工人取代了現(xiàn)有勞動(dòng)力。這些難民希望總有一天能夠重返家園，他們從中世紀(jì)以來就生活在德國移民集中的西里西亞等東歐地區(qū)，因此許多人留在距離原住地最近的西德地區(qū)，比如巴伐利亞、下薩克森和石勒蘇益格-荷爾斯泰因。

然而隨著時(shí)間流逝，德國實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)奇跡的繁榮發(fā)展，這些地區(qū)的失業(yè)率也從1950年的17%左右下降到20世紀(jì)60年代初的2%以下。同期勞動(dòng)參與率大幅上升，達(dá)到了70%以上。

此事的啟示？經(jīng)過戰(zhàn)爭的破壞，當(dāng)時(shí)的德國經(jīng)濟(jì)可以說滿目瘡痍，這意味著戰(zhàn)后重建創(chuàng)造了顯著增加的就業(yè)機(jī)會。現(xiàn)在的情況卻并非如此，實(shí)際上作為歐洲最大的經(jīng)濟(jì)體，德國勞動(dòng)市場已經(jīng)接近飽和狀態(tài)。

此外，戰(zhàn)后來到德國的移民需要克服的語言和文化障礙少得多。不過至少從數(shù)量上說，現(xiàn)在這波移民潮的規(guī)模比上世紀(jì)50年代小得多。

布勞恩和韋伯認(rèn)為，要進(jìn)一步從歷史中吸取以下經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：同時(shí)到達(dá)的移民人數(shù)越多，他們?nèi)谌雱趧?dòng)力市場的成本就越高。移民分布的地區(qū)至關(guān)重要。如果勞動(dòng)力在找工作時(shí)可以（或必須）相對自由地流動(dòng)，他們對德國勞動(dòng)力市場的影響就會較為溫和。

在戰(zhàn)后的德國，移民在不同地區(qū)找工作并不容易；而今天人們更容易獲得關(guān)于就業(yè)機(jī)會的信息。

韋伯接受電話采訪時(shí)解釋說，這并不意味著21世紀(jì)的歐洲移民將充分融入德國勞動(dòng)力市場。2015年移民的影響幾乎還沒有在勞動(dòng)力市場顯現(xiàn)出來，因?yàn)殡y民要過段時(shí)間才允許在德國工作，實(shí)際上德國的失業(yè)率依然處于歷史低點(diǎn)。根據(jù)德國聯(lián)邦勞工局(Labor Agency)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2015年4月到2016年3月，只有21400名難民在德國找到工作。

“當(dāng)時(shí)，人們用了很長的時(shí)間才適應(yīng)，”他說，“我認(rèn)為，現(xiàn)在的速度也不會有多快?！?撰文/Jeff Black 翻譯/孟潔冰 編輯/劉馨蔚

總之 過去18個(gè)月來自敘利亞和其他飽受戰(zhàn)火摧殘國家的100多萬難民和避難者的遷移恐需時(shí)日才能真正融入德國社會。