當(dāng)前城市污水處理廠存在的問(wèn)題及對(duì)策探究

王天竹 呂金富 尚影影

( 中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院有限公司，吉林 長(zhǎng)春 130021)

摘要:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們的物質(zhì)生活得到了明顯提高，但隨之而來(lái)的環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，人們的生活用水也受到嚴(yán)重污染，水資源是人們?nèi)粘Ｉ畹幕A(chǔ)保障，所以合理利用水資源，對(duì)水資源進(jìn)行循環(huán)利用就成為解決城鎮(zhèn)用水的關(guān)鍵問(wèn)題，近幾年我國(guó)逐漸加大了對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠的管理力度，逐步控制和改善水資源的利用程度。本文針對(duì)我國(guó)污水處理廠的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，從而分析了我國(guó)污水處理廠的一些應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：物質(zhì)生活；環(huán)境問(wèn)題；管理力度；水資源污染程度

一、引言

我國(guó)的水資源供應(yīng)一直處于緊張的狀態(tài)，很多城鎮(zhèn)的水資源供應(yīng)甚至處于緊缺程度。而城鎮(zhèn)水資源的來(lái)源主要是兩個(gè)方面，一方面是開(kāi)辟新的水資源，另一方面則是對(duì)水資源進(jìn)行重復(fù)利用，即對(duì)現(xiàn)有的水資源進(jìn)行再開(kāi)發(fā)。對(duì)水資源進(jìn)行重復(fù)利用不僅可以降低污水對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響又可以利用處理過(guò)的水資源滿(mǎn)足人們的日常所需，所以加大對(duì)污水處理廠的管理和建設(shè)力度，使水資源實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用是解決當(dāng)前城鎮(zhèn)用水的有效途徑。所以對(duì)目前的城市污水處理廠的情況及其面對(duì)的問(wèn)題進(jìn)行研究，使污水處理廠更有效的對(duì)水資源進(jìn)行循環(huán)利用，是促進(jìn)城鎮(zhèn)綜合發(fā)展的一項(xiàng)的重要任務(wù)。

二、我國(guó)污水處理廠面臨的問(wèn)題

(一)管網(wǎng)不配套

1、雨污合流

管網(wǎng)不能實(shí)現(xiàn)雨污分流，每當(dāng)雨季到來(lái)時(shí)，由于下雨量大增，使得雨污混合水量大增，增多的雨污量大大超出了污水處理廠的處理能力，這就使得部分雨污水不能及時(shí)得到處理而不得不直接外排，使雨污水不能得到充分利用也使得河流的水的質(zhì)量受到雨污水的影響。

2、收集水量不足

一是部分地區(qū)由于新興企業(yè)的建立，使得原有污水收集網(wǎng)管與現(xiàn)狀不匹配，使得一些企業(yè)的污水不能得到有效處理，這些網(wǎng)管建設(shè)的滯后直接使得污水處理廠的運(yùn)行負(fù)荷率偏低;二是部分地區(qū)為了預(yù)留發(fā)展空間，污水處理廠設(shè)計(jì)規(guī)模偏大，使得污水量與實(shí)際收集網(wǎng)管設(shè)施不匹配，致使污水處理廠的設(shè)施利用率偏低。

(二)污水處理設(shè)施與實(shí)際情況不匹配

主要是污水廠的設(shè)施和具體實(shí)地情況出現(xiàn)不協(xié)調(diào)，致使很多防治設(shè)施閑置或者運(yùn)行不正常。有的地區(qū)進(jìn)水濃度偏高，這類(lèi)的污水處理難度大，對(duì)污水廠的沖擊就相對(duì)大，這就使得這部分地區(qū)的人員及設(shè)施長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷工作;還有的地區(qū)由于污水廠的運(yùn)營(yíng)和管理機(jī)制的不健全，有些污水污染程度嚴(yán)重，致使污水不能得到有效處理，超標(biāo)排放。

(三)污泥不能合理處置

污水廠在解決污水處理問(wèn)題的同時(shí)，也使得污泥處理成為一個(gè)新的環(huán)境問(wèn)題，由于大量的污水處理廠同時(shí)工作，每年都產(chǎn)生大量的污泥，這些污泥無(wú)疑對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了巨大的威脅，目前我國(guó)大部分的污水廠采取的措施都是衛(wèi)生填埋處置。所以處理好污泥問(wèn)題也是污水廠所面臨的一大難題。

(四)再生水利用率低，不能達(dá)到預(yù)期效果

我國(guó)再生水回用尚處于起步階段，使用再生水的范圍窄，利用率低。我國(guó)多數(shù)污水處理廠規(guī)模偏小，很多都沒(méi)有預(yù)留中水利用方案，有一些即使有中水利用設(shè)施也由于沒(méi)有使用再生水用戶(hù)被一直擱置，造成我國(guó)的回用中水僅占設(shè)計(jì)規(guī)模的8%左右。使得中水得不到有效利用，難以發(fā)揮其有效的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

三、對(duì)策及建議

(一)結(jié)合實(shí)際情況完善網(wǎng)管建設(shè)

收水是污水處理中的重要環(huán)節(jié)，決定著污水是否能夠及時(shí)的被收集到污水處理廠進(jìn)行處理，所以收水網(wǎng)管的合理建設(shè)對(duì)污水處理具有重要的意義，這就要求污水廠根據(jù)水量和污水程度收水管進(jìn)行合理布局;同時(shí)加大收水網(wǎng)管的投資，擴(kuò)大收水范圍;對(duì)雨污分流進(jìn)行改造，減輕雨季雨污對(duì)污水處理造成的壓力，使污水處理的正常運(yùn)行得到基本保障。

(二)保穩(wěn)定運(yùn)行

為了保護(hù)水資源，提高水資源利用率，加大對(duì)污水排放企業(yè)的管理，限制、控制污水排放量。另一方面，環(huán)保部門(mén)應(yīng)該為污水處理廠做好監(jiān)督工作，對(duì)不合格、未達(dá)到設(shè)計(jì)處理能力的污水處理廠進(jìn)行整頓，另其限期完善設(shè)施，達(dá)到預(yù)期效果。同時(shí)也應(yīng)該對(duì)排出的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定指標(biāo)進(jìn)行排放，實(shí)施排污許可制度，依法做好排污申報(bào)登記工作，針對(duì)多次污水處理不合格的污水廠給予“環(huán)境行為差”的評(píng)定。

(三)對(duì)污泥進(jìn)行集中處理，使污泥問(wèn)題有效解決

“十二五”期間，“國(guó)家將把城市污水廠的污泥處理處置設(shè)施建設(shè)納入到減排工作的重要內(nèi)容，未達(dá)到相關(guān)要求的予以扣減削減量”。由于我國(guó)污水處理廠比較分散，其中又以中小型規(guī)模的為多數(shù)，所以實(shí)現(xiàn)每個(gè)污水處理廠單獨(dú)對(duì)污泥進(jìn)行處置顯然存在很大難度，針對(duì)這種情況可以在一定區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)污泥處理裝置，使附近的污水處理廠集中處理，這樣不但解決了污泥問(wèn)題，還節(jié)省了資金，同時(shí)也使得污泥處理裝置得到高效的利用。

(四)提高中水回用率

我國(guó)北方很多城市一直處于水資源緊缺狀態(tài)，所以提高水資源利用率，提高中水回用率成為減排的重要途徑之一。中水的利用也緩解了我國(guó)部分城市的水資源緊缺的現(xiàn)狀，所以這就需要有關(guān)部門(mén)根據(jù)水資源的分布及用戶(hù)的情況，對(duì)中水使用用戶(hù)進(jìn)行合理規(guī)劃，擴(kuò)大中水使用范圍。

(五)加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，改變傳統(tǒng)觀念

最近幾年，一直被市政進(jìn)行管理的城市污水處理廠長(zhǎng)期被大家當(dāng)做是公益性的福利單位，應(yīng)該由政府承擔(dān)，由政府也認(rèn)為應(yīng)該由自己來(lái)承擔(dān)，這樣自然而然就使這一領(lǐng)域被政府所壟斷

，出現(xiàn)了政府獨(dú)立進(jìn)行融資的現(xiàn)象，私人單位無(wú)法有效的加入。受觀念狹隘的影響，導(dǎo)致了融資途徑的缺乏，收費(fèi)政策又沒(méi)有實(shí)施，導(dǎo)致污水處理廠漸漸成為了機(jī)關(guān)部門(mén)的累贅。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前提之下，首先政府需要改變思想，要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊制度，批準(zhǔn)私企加入，主動(dòng)指引與扶植有投資水平的個(gè)體或公司加入運(yùn)營(yíng)，能夠靈活運(yùn)用不同的處理裝備與運(yùn)營(yíng)方法的協(xié)作方法。

其次國(guó)家部門(mén)與個(gè)人要進(jìn)化思想，雖然水處理廠是公益性的福利單位，不過(guò)也是需要繳費(fèi)的。所以我們用戶(hù)要將上繳污水處理費(fèi)當(dāng)做家用開(kāi)銷(xiāo)的內(nèi)容。最后相關(guān)公司需要察覺(jué)到污水處理廠是相當(dāng)大的隱秘市場(chǎng)，伴隨經(jīng)濟(jì)的高速進(jìn)步，多項(xiàng)政策的完善，污水處理廠不只是有顯著的社會(huì)公益性，并且還能帶來(lái)相當(dāng)大的財(cái)富效益。

(六)構(gòu)建收費(fèi)政策，完善價(jià)格系統(tǒng)的具體化

從污水排放的企業(yè)上繳一定額度的收費(fèi)，是保障污水處理裝置正常工作的一個(gè)關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)來(lái)源，也是治理設(shè)施向產(chǎn)業(yè)化進(jìn)步的一個(gè)主要的能量來(lái)源。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境里，必須用預(yù)見(jiàn)性的環(huán)保理念，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊規(guī)則，構(gòu)建與完善收費(fèi)規(guī)定，制定合適的收費(fèi)價(jià)格系統(tǒng)，根據(jù)不一樣的排放單位，擬定不一樣的收費(fèi)數(shù)額。另外需要參考其他國(guó)家的案例，并綜合國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況，把收費(fèi)單位詳細(xì)分為三中，即工業(yè)類(lèi)、商業(yè)類(lèi)、居民類(lèi)，不一樣種類(lèi)的上繳的服務(wù)費(fèi)、處理費(fèi)有不同的標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)類(lèi)要用經(jīng)濟(jì)手段，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善，近期新添的工作主要是節(jié)水型作業(yè)，新舊項(xiàng)目都把增加工業(yè)用水反復(fù)使用率，降低耗水量的增加;商業(yè)類(lèi)要以高消費(fèi)、高收費(fèi)為基礎(chǔ)理念;上述兩種的收費(fèi)必須有科學(xué)的規(guī)劃，還不能把收費(fèi)制度定得太多而變成大多數(shù)排放者難以承擔(dān)的包袱;居民類(lèi)上繳的額度以提高用戶(hù)的自我危機(jī)觀念，以個(gè)體行為來(lái)制約污水的出現(xiàn)量為目標(biāo)，要比前面提到的兩中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低一些。

四、結(jié)論

水是生命之源，它對(duì)于人類(lèi)的意義不言而喻。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們生活水平提高的同時(shí)，水資源在不斷的被破壞，被污染。近幾年，我國(guó)的污水處理廠的建設(shè)速度在逐步加快，污水處理廠的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，污水處理廠對(duì)污水處理的措施也在不斷改革，但是其中還存在很多問(wèn)題，所以我國(guó)的城市污水處理是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，我們只有積極面對(duì)，努力克服困難，逐步提高水資源的利用率，完善我國(guó)城市的水資源體系，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，互相促進(jìn)。

內(nèi)容來(lái)源于《城市地理》雜志。