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作者｜零COD 這是我為各位水友帶來(lái)的國(guó)外污水廠解讀的第6篇，今天想給大家分享英國(guó)污水廠的發(fā)展情況。 英國(guó)是民營(yíng)化水工業(yè)非常成功的所在地，目前總共有17892個(gè)污水處理廠和社區(qū)化糞池，擁有35萬(wàn)公里的下水道，排水服務(wù)已經(jīng)覆蓋了整個(gè)國(guó)家的99%。每年，污水處理工程公司大約能創(chuàng)造130億人民幣的收入。 英國(guó)的污水處理全部實(shí)現(xiàn)了二級(jí)處理，基本上污泥全部都能得到消化或更高級(jí)利用。 在這篇文章將中，我將從英國(guó)水處理管理體系、污水廠處理技術(shù)與工藝和水資源數(shù)字化應(yīng)用三個(gè)方面詳細(xì)解讀英國(guó)水處理運(yùn)營(yíng)和管理技術(shù)，看看有哪些是國(guó)內(nèi)水廠能夠借鑒的。 01 水處理管理體系（2個(gè)機(jī)構(gòu)和4個(gè)特點(diǎn)） 首先，支持英國(guó)水行業(yè)的是一套完整的監(jiān)管系統(tǒng)和法律框架（環(huán)境保護(hù)法、水業(yè)法、水資源法、水法、水法與水業(yè)法等和歐盟頒布的一些法律）。 法律方面就不細(xì)說(shuō)了，概括下來(lái)就是說(shuō)，英國(guó)的污水排放非常嚴(yán)格，如果違反了相關(guān)規(guī)定，法院可處以?xún)赡暌韵峦叫毯蛢扇f(wàn)磅（約18萬(wàn)人民幣）以上的罰款，并承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。 兩個(gè)非政府監(jiān)管機(jī)構(gòu) 目前，英國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)水務(wù)公司完全市場(chǎng)化，全國(guó)共有20個(gè)水務(wù)公司，在英國(guó)環(huán)保局和水務(wù)監(jiān)管局的管理和監(jiān)督下運(yùn)行。 1. 英國(guó)環(huán)保局（EA） 英國(guó)的企業(yè)想要排放污水必須先向英國(guó)環(huán)境局申請(qǐng)污水排放許可（與中國(guó)排污許可證制度類(lèi)似）。 英國(guó)環(huán)保局是非常龐大的機(jī)構(gòu)，但卻是一個(gè)非政府部門(mén)公共機(jī)構(gòu)。它擁有絕對(duì)的權(quán)威，有超過(guò)10000名員工，分7個(gè)地區(qū)和26個(gè)分支。它負(fù)責(zé)發(fā)放和管理100000個(gè)排放許可，49000個(gè)取水許可，7500個(gè)固體廢物管理許可，1600個(gè)工業(yè)生產(chǎn)工藝許可，每年回復(fù)超過(guò)60000次規(guī)劃咨詢(xún)。 辦了許可證之后，污水排放是要收費(fèi)的，當(dāng)?shù)氐乃畡?wù)公司會(huì)安裝一個(gè)類(lèi)似水表一樣的東西去記錄。收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)流量，PH值，BOD和COD，和固體懸浮物SS制定，還會(huì)根據(jù)污水處理系統(tǒng)的情況對(duì)油脂，重金屬成分進(jìn)行限制。 2. 英國(guó)水務(wù)監(jiān)管局（OFWAT） 英國(guó)水行業(yè)另一個(gè)大型機(jī)構(gòu)就是英國(guó)水務(wù)監(jiān)管局，它擁有200名員工，多為律師和經(jīng)濟(jì)學(xué)家。 水務(wù)監(jiān)管局通過(guò)保證水務(wù)公司履行法定職能，保持水務(wù)公司良好的財(cái)務(wù)狀況，監(jiān)管給水和排水基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)且具有應(yīng)變能力來(lái)保護(hù)消費(fèi)者利益。 它需要審查水務(wù)公司年報(bào)，評(píng)估績(jī)效，決定獎(jiǎng)罰，審查和批準(zhǔn)水務(wù)公司五年計(jì)劃，并確定水費(fèi)。同時(shí)，它還需對(duì)水行業(yè)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)和法律分析，制訂長(zhǎng)期規(guī)劃。 廢水管理體系的四個(gè)特點(diǎn) 除了上述的兩個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，英國(guó)廢水管理體系還有以下四個(gè)特點(diǎn)： 1. 以流域?yàn)榛A(chǔ)進(jìn)行管理 英國(guó)水資源管理實(shí)行由環(huán)保局推行的流域取水管理戰(zhàn)略。環(huán)保局下設(shè)8個(gè)派出分支機(jī)構(gòu)（類(lèi)似于我國(guó)流域機(jī)構(gòu)），但在水資源管理手段上(包括政策法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段)強(qiáng)于我國(guó)的流域機(jī)構(gòu)。 2. 以私有企業(yè)為主體 英國(guó)水務(wù)公司從水務(wù)監(jiān)管局獲得水權(quán)，把水作為資產(chǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)提供水商品服務(wù)(供水、污水處理等)盈利，并在金融和資本市場(chǎng)融資，獲得自身發(fā)展。 3. 監(jiān)管機(jī)構(gòu)管理資金充裕、來(lái)源穩(wěn)定 英國(guó)環(huán)保局每年約12億資金開(kāi)支，其中65％來(lái)自政府，35％來(lái)自收費(fèi)（取水、排污及環(huán)保收費(fèi)等）。 英國(guó)水務(wù)監(jiān)管局每年約2500萬(wàn)資金開(kāi)支，全部來(lái)自水務(wù)公司。 4. 公民參與水管理機(jī)制完善 英國(guó)水務(wù)監(jiān)管局下設(shè)消費(fèi)者委員會(huì)，它由地方行政人員和一般民眾代表組成，對(duì)水務(wù)公司提供的服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，參與水務(wù)管理。當(dāng)糾紛無(wú)法協(xié)調(diào)解決時(shí),會(huì)移交水務(wù)監(jiān)管局處理。 02 英國(guó)污水廠處理技術(shù)與工藝（廢水和污泥處理技術(shù)） 英國(guó)的污水處理廠以中小型為主，大多采用活性污泥工藝，在廢水、污泥處理和水資源數(shù)字化應(yīng)用方面擁有先進(jìn)的技術(shù)，下面將結(jié)合實(shí)際案例給大家介紹。 廢水處理技術(shù) HYBACS?二級(jí)處理工藝案例 位于巴林的水污染控制中心(WPCC)的現(xiàn)有活性污泥處理廠的設(shè)計(jì)日處理流量為20萬(wàn)立方米/天。然而，由于巴林的持續(xù)快速增長(zhǎng)，流入工廠的流量超過(guò)了30萬(wàn)立方米/天。 由于工廠負(fù)荷過(guò)重，經(jīng)處理的污水經(jīng)常受到氨和污泥固體的污染，而這些固體會(huì)隨污水流入海灣，破壞海灣的美觀和生態(tài)，并發(fā)出難聞的氣味。 英國(guó)藍(lán)水生物開(kāi)發(fā)的一種基于HYBACS?二級(jí)處理工藝幫助提高了巴林的活性污泥廠的效率。 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)SMART?裝置 該工藝使用該公司的獨(dú)特的附著生長(zhǎng)反應(yīng)器（SMART?裝置），能夠刺激緊密附著的生物質(zhì)產(chǎn)生酶，從而加速?gòu)U水中物質(zhì)的水解。水解后的物料在活性污泥階段更容易氧化，減少了現(xiàn)有工廠的負(fù)荷，提高了工廠處理水的質(zhì)量。 通過(guò)升級(jí)HYBACS?，該工廠的產(chǎn)能提高了150％，從而減輕了過(guò)載問(wèn)題，而無(wú)需新建工程。它還大大提高了處理后水的質(zhì)量，該工藝的出水符合歐洲最嚴(yán)格的營(yíng)養(yǎng)去除標(biāo)準(zhǔn)，顯著改善了圖布利灣地區(qū)的環(huán)境和生態(tài)。 MBBR工藝處理案例 飲料工業(yè)中廢水的處理通常必須處理不穩(wěn)定的水流。南美飲料生產(chǎn)商Refres Now SA每天生產(chǎn)十多種產(chǎn)品，總產(chǎn)量超過(guò)350萬(wàn)升。 為了使廢水達(dá)到法定限值并排放到附近的河流中，污水處理廠需要處理每小時(shí)80立方米，最大COD濃度為7.000毫克每升的廢水。 MBBR工藝流程圖 工廠選用MBBR工藝，原理是通過(guò)向反應(yīng)器中投加一定數(shù)量的懸浮載體,提高反應(yīng)器中的生物量及生物種類(lèi),從而提高反應(yīng)器的處理效率。 飲料行業(yè)中用于處理廢水的另一種選擇是Trickle-Flow-Reactor（TFR）技術(shù)。其原理是使用非常輕的小顆粒載體材料，該材料在幾天之內(nèi)即可被適應(yīng)其各自條件的高活性混合菌群所覆蓋。 它們需要的空間很小，并且非常節(jié)能。由于其高活性生物質(zhì)，TFR工藝在前10天內(nèi)達(dá)到其所需降解能力的90％以上。該工藝適合處理少量廢水。 TFR裝置 Mecana布式過(guò)濾 Mecana布式過(guò)濾器是一種三級(jí)處理裝置，能夠高效去除TSS、磷和微污染物，且功耗超低，即使在反沖洗時(shí)也能過(guò)濾全流量 該過(guò)濾器由一系列直徑只有幾微米的非常細(xì)的纖維組成，這些纖維被織入深度不足10毫米的濾布中。 Mecana裝置剖面圖 當(dāng)水流經(jīng)濾布進(jìn)入過(guò)濾段時(shí)，水中的懸浮物被除去，固體留在濾布上。過(guò)濾后的水通過(guò)中央軸、上升豎井和溢流堰流出裝置。隨著固體顆粒在濾布上的堆積，過(guò)濾單元上的液壓阻力增大，從而使濾槽內(nèi)的水位升高。 當(dāng)濾池內(nèi)水位達(dá)到與濾液水位相差25 cm的水位時(shí)，開(kāi)始進(jìn)行濾池清洗。在較低的過(guò)濾器負(fù)荷，過(guò)濾器清洗將啟動(dòng)時(shí)間控制(一般每2小時(shí))。圓盤(pán)過(guò)濾器緩慢旋轉(zhuǎn)(1 - 2轉(zhuǎn)/分鐘)，固體通過(guò)吸力裝置移除。 同樣，在定時(shí)器控制下，通過(guò)污泥泵將沉淀在過(guò)濾池中的污泥抽回到前面的處理階段(例如初沉池)。(正常設(shè)置:每2小時(shí)30秒) 應(yīng)用實(shí)例： 2014年，迪普漢姆斯廢水處理廠（泰晤士水務(wù)）安裝了最大的Mecana裝置，處理量高達(dá)4200 l/s。根據(jù)賽輪賽斯特的大規(guī)?；瘜W(xué)試驗(yàn)，證明了Mecana能夠連續(xù)且可靠地實(shí)現(xiàn)<0.1 mg/l的總磷排放量。 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)Mecana裝置 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)Mecana裝置 Actiflo超高速沉淀器 Actiflo工藝是一種加載絮凝和斜板沉淀的結(jié)合系統(tǒng)，適用于給水處理和排水三級(jí)懸浮物去除。 它利用微砂作為絮凝體，產(chǎn)生的砂壓載絮凝體顯示出快速沉降特性，這使得澄清器具有較高的升速和較短的停留時(shí)間。因此，該系統(tǒng)的占地面積比同等容量的傳統(tǒng)澄清系統(tǒng)小5到20倍。 此外，由于Actiflo具有非常短的水力停留時(shí)間和幾分鐘之內(nèi)的快速處理能力，因此，它可以輕松應(yīng)對(duì)快速的原水負(fù)荷和流量波動(dòng)，適合處理難以處理的水源。 Actiflo工藝流程圖 Actiflo工藝示意圖 應(yīng)用實(shí)例： Newmore 污水處理廠位于因弗戈登郵輪港口附近的蘇格蘭高地，每天供應(yīng)900萬(wàn)升的飲用水(Ml/d)。該水廠的原始水源以高顏色為特征，尤其是來(lái)自集水區(qū)的泥炭土。這可能導(dǎo)致原水顏色和自然有機(jī)物的迅速增加，特別是在長(zhǎng)期干旱期后的降雨之后。 蘇格蘭水務(wù)公司需要增加污水廠的處理能力，同時(shí)改善處理過(guò)程，以應(yīng)對(duì)突然出現(xiàn)的高原水顏色事件。 威立雅水務(wù)技術(shù)公司為其提供了兩套Actiflo超高速澄清器的工藝設(shè)計(jì)、施工、安裝、測(cè)試和調(diào)試。項(xiàng)目包括儲(chǔ)砂輸送系統(tǒng)、聚合物配制加藥系統(tǒng)、混凝及pH校正系統(tǒng)、MCC及工藝軟件。 案例相關(guān)參數(shù) 污泥處理處置技術(shù) 相對(duì)于其他歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家，英國(guó)污泥處理起步相對(duì)較晚。在20世紀(jì)80年初期，英國(guó)污泥的主要處置方式是海洋傾倒和填埋。但是自20世紀(jì)90年代以來(lái)，英國(guó)在污泥管理方面做了大量工作，污泥處理技術(shù)已有很大發(fā)展。
1992-2010 英國(guó)污泥再用和棄置量 1992年英國(guó)污泥產(chǎn)量約為99.77萬(wàn)噸(干重，下同)，2008年污泥產(chǎn)量提高至153.08萬(wàn)噸.。1992年英國(guó)污泥處置方式包括排入地表水、土地利用、焚燒、填埋等，進(jìn)人21世紀(jì)，土地利用和焚燒逐漸成為主要的污泥處置方式。 目前，英國(guó)污泥處理處置典型技術(shù)包括厭氧消化、深度脫水、土地利用、焚燒等。其中以“厭氧消化+脫水+土地利用”為主，厭氧消化產(chǎn)生的沼氣通過(guò)熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)發(fā)電，或者提純壓縮后并入居民燃?xì)夤芫W(wǎng)，有效實(shí)現(xiàn)能源回收。超過(guò)75%的污泥現(xiàn)在都是這樣處理的。 對(duì)污泥進(jìn)行處理的過(guò)程中通常會(huì)產(chǎn)生污泥液，由于不適合直接排放到水道中，因此需要對(duì)污泥液進(jìn)行處理。如果污泥處理中心與污水處理廠位于同一地點(diǎn)，則污水處理廠可提供液體處理。然而，在某些情況下，污泥處理中心會(huì)選擇安裝特別的液體處理設(shè)施，以處理全部或部分的液體，以減輕污水處理廠的負(fù)荷。 03 水資源數(shù)字化應(yīng)用 水資源數(shù)字化這一名詞可能比較抽象，具體包括以下四個(gè)方面的應(yīng)用：
自英國(guó)開(kāi)發(fā)數(shù)字化公用事業(yè)后，適用市場(chǎng)的智能水滲透率將從2010年的9％增長(zhǎng)到2020年的29％，這給企業(yè)帶來(lái)了更多的機(jī)會(huì)。 智能管道監(jiān)控 管道維護(hù)和更換是昂貴的，所以智能管道提供了一個(gè)可行的低成本的替代方案。 PODDS(謝菲爾德大學(xué)，配電系統(tǒng)預(yù)測(cè))通過(guò)建模系統(tǒng)模擬了長(zhǎng)時(shí)間的生物膜在管道表面的再生情況。在智能網(wǎng)絡(luò)中，該程序還可以管理與當(dāng)前預(yù)測(cè)管道相關(guān)的水流。 在威塞克斯和諾森伯蘭水公司的實(shí)際應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)，在某些情況下，智能管道可以管理更換、擦洗、沖洗或噴射操作，從而將假定成本降低了28-98%。 優(yōu)化水壓，降低抽水成本 水網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的壓力越大，系統(tǒng)中的漏洞將會(huì)把更多的水從管道中被擠出，從而造成由壓力導(dǎo)致的管道壽命降低。 壓力管理可以通過(guò)確保配電系統(tǒng)內(nèi)的壓力不超過(guò)實(shí)時(shí)最佳水平來(lái)減少泄漏。 i2O soNet 在英國(guó)和馬來(lái)西亞已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了泄漏減少26-36%和水管爆裂率降低40-48%。優(yōu)化水壓還可以降低抽水成本。 減少泄漏和爆裂 在北美、英國(guó)和歐洲，Syrinixs pipeminter正在幫助公用事業(yè)公司減少其供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的泄漏和爆裂，并對(duì)其廢水網(wǎng)絡(luò)的故障做出更快的反應(yīng)。 通過(guò)以每秒超過(guò)100個(gè)樣品的速度持續(xù)監(jiān)測(cè)管道，Syrinixs幫助公用事業(yè)公司識(shí)別由泵、閥門(mén)和主要用戶引起的壓力波動(dòng)的來(lái)源。 通過(guò)與包括舊金山地區(qū)的安格利安水務(wù)、泰晤士水務(wù)和東灣市政設(shè)施區(qū)在內(nèi)的組織合作，Syrinixs為公用事業(yè)公司提供以數(shù)據(jù)為導(dǎo)向的對(duì)其活動(dòng)的洞察，使其能夠從對(duì)泄漏和爆裂的反應(yīng)迅速轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極減少其原因并延長(zhǎng)管道壽命。 PYTERRA 和 IMGEOSPATIAL PyTerra (英國(guó)概念化有限公司)正在開(kāi)發(fā)智能風(fēng)險(xiǎn)水管理系統(tǒng)，通過(guò)內(nèi)部?jī)?yōu)化系統(tǒng)將水風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)集成到一個(gè)基于GIS、衛(wèi)星圖像、大數(shù)據(jù)和水文模型的公共平臺(tái)上。當(dāng)新數(shù)據(jù)可用時(shí)，將更新輸出。 PyTerra通過(guò)開(kāi)放數(shù)據(jù)的基本層提供了一個(gè)單一的、統(tǒng)一的事件視圖。商業(yè)用戶可以使用高級(jí)數(shù)據(jù)工具，他們可以選擇特定的數(shù)據(jù)輸出。 IMGeospatial開(kāi)發(fā)了一個(gè)自更新的數(shù)字地形模型(數(shù)據(jù)地圖)，使用來(lái)自衛(wèi)星、地圖和規(guī)劃應(yīng)用程序的數(shù)據(jù)創(chuàng)建洪水危險(xiǎn)地圖、優(yōu)化、泄漏和水部門(mén)的其他警報(bào)。 IMGeospatial正在與歐洲航天局、世界銀行、盎格魯水公司和親和水公司合作，展示這種全自動(dòng)系統(tǒng)如何改善水行業(yè)客戶的體驗(yàn)。 監(jiān)測(cè)下水道溢流量探測(cè)器 Detectronic超聲波流量排污儀系統(tǒng)集成了降雨和下水道水位數(shù)據(jù)，并與外部天氣、下水道資產(chǎn)和歷史數(shù)據(jù)混合。 它的設(shè)計(jì)目的是接受來(lái)自其他監(jiān)視器的舊數(shù)據(jù)，以提供歷史基準(zhǔn)數(shù)據(jù)。使用該系統(tǒng)的試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，每100個(gè)監(jiān)測(cè)儀中有31個(gè)預(yù)測(cè)得到證實(shí)，而每100個(gè)監(jiān)測(cè)儀中有4-11個(gè)監(jiān)測(cè)到污染事件。 160項(xiàng)防止污染或洪水的干預(yù)措施為他們的客戶節(jié)省了500萬(wàn)美元的潛在罰款，以及聲譽(yù)損失和事后補(bǔ)救工作，而不是22.5萬(wàn)美元的投資。 智能廢水計(jì)量動(dòng)態(tài)流動(dòng)技術(shù) 由Dynamic flow Technologies有限公司開(kāi)發(fā)的微波生活污水流量監(jiān)測(cè)儀正由威塞克斯水務(wù)公司試用，以消除與實(shí)際污水計(jì)量技術(shù)相關(guān)的障礙。
污水監(jiān)測(cè)儀 04 英國(guó)廢水治理的4點(diǎn)啟示 在本文的最后一部分，我想和各位水友談?wù)勎覈?guó)中小型污水處理廠的現(xiàn)狀以及我們能從英國(guó)治理廢水的經(jīng)驗(yàn)中得到哪些啟示。 我國(guó)中小型污水廠發(fā)展的3個(gè)趨勢(shì) 隨著我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠水量的持續(xù)增長(zhǎng)和相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的日趨嚴(yán)格，我國(guó)中小型污水廠呈現(xiàn)三大發(fā)展態(tài)勢(shì)。 1. 數(shù)量和規(guī)模劇增 2019年，全國(guó)共有10113個(gè)污水處理廠核發(fā)了排污許可證，其中 9873座污水處理廠公布了污染物排放總量或排放濃度的限制信息。從數(shù)量按規(guī)模分布來(lái)看，1-5 萬(wàn)噸/日污水處理廠占比最多，達(dá)3147座，占比34.2%；5000-10000 噸/日共 989座，占比 10.7%；1000-5000 噸/日共 2,282座，占比 24.8%；1000 噸/日以下共1602座占比 17.4%。 2. 投資主體和融資渠道多元化 污水處理廠的建設(shè)已由過(guò)去的政府獨(dú)家包攬，變?yōu)樨?cái)政投入、國(guó)家貸款和專(zhuān)款、國(guó)外貸款、民營(yíng)資本參股、社會(huì)集資等多種形式。 3. 新技術(shù)和新工藝不斷得到推廣 AB法、A/0工藝、A/A/O工藝、CASS法、氧化溝法、穩(wěn)定塘法等得到了廣泛應(yīng)用。 我國(guó)中小型污水廠存在的5個(gè)問(wèn)題 1. 污水廠運(yùn)行質(zhì)量不高 我國(guó)已投產(chǎn)運(yùn)行的污水處理廠中，超過(guò)一半的平均負(fù)荷率低于70%。有的污水處理廠雖然正常運(yùn)行，但出水水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。 2. 工藝技術(shù)路線可行性得不到保證 一些中小型污水處理廠在投資建設(shè)之前，對(duì)進(jìn)水的水量和水質(zhì)缺少充分的調(diào)查。同時(shí)，選取的工藝、各項(xiàng)參數(shù)及、設(shè)備儀器等又沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)家反復(fù)的科學(xué)論證。所以導(dǎo)致工藝技術(shù)路線的可行性不強(qiáng)。 3. 污水廠運(yùn)營(yíng)不順 我國(guó)大多數(shù)污水處理廠屬于市政公用行業(yè)，是事業(yè)單位但不具有監(jiān)管職能，是企業(yè)又不具有對(duì)成本和收益的控制權(quán)。這導(dǎo)致污水處理廠的日常管理和運(yùn)作困難，也抑制了污水處理廠的發(fā)展活力。 4. 二次污染嚴(yán)重 污水處理廠普遍面臨產(chǎn)泥量大的問(wèn)題，如果不能妥善處置污泥，容易造成二次污染。國(guó)內(nèi)的中小型污水處理廠的資金和技術(shù)力量有限，目前一般采用外運(yùn)填埋等方式進(jìn)行處置。 但在全國(guó)所有的城市污水處理廠中，對(duì)污泥進(jìn)行了濃縮、消化穩(wěn)定和干化處理的還不到30%，真正進(jìn)行了無(wú)害化、資源化處理的就更少。 同時(shí)，污水處理廠的進(jìn)水池、曝氣池及污泥處理系統(tǒng)都會(huì)產(chǎn)生不同程度的惡臭，容易對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生污染，甚至影響周?chē)用竦恼Ｉ睢?/p> 5. 各地污水廠建設(shè)進(jìn)展不一 城市污水處理設(shè)施投資大、運(yùn)行費(fèi)用高，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，因而受經(jīng)濟(jì)水平影響尤其突出。 目前，我國(guó)污水處理廠雖然已具一定的規(guī)模和數(shù)量，但絕大多數(shù)都集中在大城市和一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中小城市，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)有的還屬空白。 英國(guó)治理經(jīng)驗(yàn)的4點(diǎn)啟示 英國(guó)的污水廠以民營(yíng)中小型污水廠為主，排水服務(wù)幾乎覆蓋了整個(gè)國(guó)家。并且，英國(guó)的污水處理已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)了二級(jí)處理，基本上污泥全部都能得到消化或更高級(jí)利用。 因此，英國(guó)在廢水治理領(lǐng)域的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)可為解決我國(guó)廢水困境提供以下啟示。 1. 加快建設(shè)中小型城市污水處理廠，提高污水處理覆蓋率。 所以，一些污水處理設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后的地區(qū)，必須加快建設(shè)。 建設(shè)資金是制約污水處理廠發(fā)展的主要因素,破解這個(gè)難題的唯一辦法，就是堅(jiān)持走市場(chǎng)化發(fā)展道路。利用集資、合資、融資、BOT、TOT等多種方式，調(diào)動(dòng)社會(huì)一切力量，投資中小型污水處理廠及污水管網(wǎng)等配套設(shè)施的建設(shè)。 2. 建立良好的行業(yè)合作和管理機(jī)制，提升污水處理廠效益。 針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)和污水處理廠現(xiàn)行運(yùn)營(yíng)管理體制中存在的諸多問(wèn)題，通過(guò)改制，使現(xiàn)有的國(guó)有污水處理廠以股份制企業(yè)或有限責(zé)任公司的形式，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理理念和模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)贏虧、依法納稅、自我發(fā)展。 此外，還應(yīng)建立良好的行業(yè)合作機(jī)制。例如厭氧消化產(chǎn)生的沼氣發(fā)電需要和電力公司協(xié)調(diào)，沼氣提純后并入天然氣網(wǎng)需要和燃?xì)夤緟f(xié)商，污泥土地利用需要和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)協(xié)商。 在英國(guó)目前的運(yùn)行體制下，不同部門(mén)之間的溝通比較順暢，相關(guān)利益方立足于解決問(wèn)題的基礎(chǔ)上，秉持各自利益進(jìn)行談判和協(xié)商，達(dá)成一致后共同實(shí)施，所產(chǎn)生費(fèi)用最終由消費(fèi)者通過(guò)水資源費(fèi)、排污費(fèi)等方式承擔(dān)。 而我國(guó)在污水過(guò)程中，相關(guān)利益方的協(xié)調(diào)機(jī)制不是很順暢。建立健全行業(yè)合作機(jī)制，有效協(xié)調(diào)水務(wù)、環(huán)衛(wèi)、電力、燃?xì)?、交通、建材等部門(mén)之間的利益，對(duì)國(guó)內(nèi)中小型污水廠具有重要意義。 3. 重視宣傳教育，提高公民環(huán)保和納污付費(fèi)意識(shí)。 在英國(guó)的污水處理廠、污泥處理中心等市政設(shè)施中，均設(shè)有科普宣教中心，定期對(duì)所服務(wù)范圍的中小學(xué)生和市民進(jìn)行宣傳教育。 通過(guò)宣傳教育，使得公眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題給予理解和重視，積極繳納排污費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，形成良性循環(huán)，值得我國(guó)污水處理廠和污泥處理中心借鑒。 4. 提升創(chuàng)新，加快設(shè)備國(guó)產(chǎn)化。 我國(guó)目前污水處理模式仍然較為粗放，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要加大科技創(chuàng)新力度。 相關(guān)科研院所和專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)要針對(duì)我國(guó)中小型污水處理廠的發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)行科技創(chuàng)新。研究出污水處理新方法和應(yīng)用新技術(shù)，加快研制國(guó)產(chǎn)的設(shè)備和儀表，解決污水處理廠投資大、費(fèi)用高和運(yùn)行質(zhì)量低的問(wèn)題。 同時(shí)，國(guó)際污水處理行業(yè)目前提出NEWs理念：  |
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來(lái)自： 滄海八嘯 > 《生態(tài)環(huán)保》
