廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知

桂政辦發(fā)〔2014〕70號(hào)

各市、縣人民政府、自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

實(shí)施辦法

第一章　　總則

第一條　為統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，保障城鄉(xiāng)居民年老后的基本生活，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕8號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)）堅(jiān)持“全覆蓋、保基本、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，采取社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式，實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式及基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付辦法。

第三條　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門主管城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，并會(huì)同發(fā)展改革、公安、民政、財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、審計(jì)、監(jiān)察、殘聯(lián)等有關(guān)部門或單位做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作。

第二章　　參保范圍

第四條　具有廣西壯族自治區(qū)戶籍、年滿16周歲（不含在校學(xué)生），非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第三章　　基金籌集

第五條  城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

第六條　參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個(gè)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。統(tǒng)籌地區(qū)人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次，最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)當(dāng)?shù)仂`活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的年繳費(fèi)額，并報(bào)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳備案。自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳依據(jù)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

第七條  有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議民主確定，鼓勵(lì)有條件的社區(qū)將集體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。補(bǔ)助、資助金額不超過(guò)當(dāng)?shù)卦O(shè)定的最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

第八條  政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼。政府對(duì)100-800元繳費(fèi)檔次分別按每人每年30元、40元、50元、55元、60元、65元、70元、75元進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)900-2000元繳費(fèi)檔次統(tǒng)一按每人每年80元進(jìn)行補(bǔ)貼。自治區(qū)人民政府根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第九條  政府為繳費(fèi)困難群體代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。城鄉(xiāng)重度殘疾人、貧困殘疾人、城鎮(zhèn)“三無(wú)”（無(wú)生活來(lái)源，無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力）人員、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象由政府代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)100元；不屬于上述四類群體的城鄉(xiāng)低保對(duì)象由政府代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)50元。繳費(fèi)困難群體可在政府代繳基礎(chǔ)上增加個(gè)人繳費(fèi)，并享受按政府代繳金額與個(gè)人繳費(fèi)合計(jì)金額對(duì)應(yīng)繳費(fèi)檔次的政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。

第十條  自治區(qū)確定的繳費(fèi)補(bǔ)貼資金和政府對(duì)城鄉(xiāng)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由自治區(qū)與設(shè)區(qū)市按6：4比例承擔(dān)，自治區(qū)與縣（市）按8：2比例承擔(dān)。

統(tǒng)籌地區(qū)人民政府增設(shè)繳費(fèi)檔次的，所需繳費(fèi)補(bǔ)貼資金由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府負(fù)擔(dān)，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府確定。

第四章 　 個(gè)人賬戶

第十一條　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。

第十二條  個(gè)人賬戶構(gòu)成如下：

（一）個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

（二）政府對(duì)參保人繳費(fèi)的補(bǔ)貼資金。

（三）村集體、社區(qū)及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)提供補(bǔ)助、資助的資金。

（四）個(gè)人賬戶資金運(yùn)營(yíng)或存款利息收入。

第十三條  個(gè)人賬戶實(shí)行完全積累，實(shí)賬管理。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按國(guó)家規(guī)定計(jì)息。

第十四條　參保人死亡，其個(gè)人賬戶資金余額可以依法繼承。

第五章 　 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

第十五條  城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

第十六條  基礎(chǔ)養(yǎng)老金由政府出資建立。自治區(qū)在中央確定全國(guó)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)后，確定我區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。自治區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)高于全國(guó)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)所需資金，由自治區(qū)與設(shè)區(qū)市按6：4比例承擔(dān)，自治區(qū)與縣（市）按8：2比例承擔(dān)。

第十七條  有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金所需資金由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府負(fù)擔(dān)，具體辦法由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府確定。

第十八條  自治區(qū)人民政府按照國(guó)家規(guī)定和全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及物價(jià)變動(dòng)等情況，適時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條  鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)繳費(fèi)超過(guò)15年的參保人員加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金所需資金由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府解決。

第二十條  個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金從參保人的個(gè)人賬戶中支付，參保人的個(gè)人賬戶支付完后由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)繼續(xù)發(fā)放個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。

第二十一條  參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，年滿60周歲、累計(jì)繳費(fèi)滿15年，且未領(lǐng)取國(guó)家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第二十二條  當(dāng)?shù)貙?shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保）或城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱城居保）制度時(shí)，已年滿60周歲、未領(lǐng)取國(guó)家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，不用繳費(fèi)，可以從辦理參保登記手續(xù)的次月起按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；距規(guī)定領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)逐年繳費(fèi)至60周歲，可以在領(lǐng)取待遇前一次性補(bǔ)繳不足年限的繳費(fèi)部分，政府按本辦法第八條給予繳費(fèi)補(bǔ)貼，累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年；距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

參保人補(bǔ)繳應(yīng)繳或中斷繳費(fèi)期間的保險(xiǎn)費(fèi)，政府不給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。

第二十三條  參保人年滿60周歲，繳費(fèi)年限未達(dá)規(guī)定的，一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)至規(guī)定的繳費(fèi)年限后，可以申請(qǐng)領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，從繳費(fèi)到達(dá)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)賬戶的次月起發(fā)放。

第二十四條 參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從其死亡的次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金，并按人均不低于400元標(biāo)準(zhǔn)一次性支付喪葬補(bǔ)助金給其法定繼承人或指定受益人，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各統(tǒng)籌地區(qū)人民政府確定。對(duì)未及時(shí)辦理養(yǎng)老金停發(fā)手續(xù)而多領(lǐng)取的養(yǎng)老金，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以從喪葬補(bǔ)助金中直接扣減。喪葬補(bǔ)助金由自治區(qū)按人均400元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，超過(guò)自治區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)部分所需資金由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府承擔(dān)。喪葬補(bǔ)助金補(bǔ)助制度自2015年1月1日起執(zhí)行。

第六章  　養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)

第二十五條  參保人在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，在繳費(fèi)期間跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移戶籍的，可將其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額轉(zhuǎn)入遷入地，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算；已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，無(wú)論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不再轉(zhuǎn)移。

第二十六條  參保人跨自治區(qū)流動(dòng)的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章  　相關(guān)制度的銜接

第二十七條　新農(nóng)保和城居保參保人員統(tǒng)一并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，其新農(nóng)?；虺蔷颖€(gè)人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，新農(nóng)?；虺蔷颖５睦U費(fèi)年限累計(jì)為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，按本辦法繼續(xù)繳費(fèi)或享受相應(yīng)待遇。

第二十八條  農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱老農(nóng)保）參保人員，按以下方法并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)：

（一）未滿60周歲且沒(méi)有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將其老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，老農(nóng)保每繳費(fèi)1年計(jì)算為1年繳費(fèi)年限，累計(jì)并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，并按本辦法繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。 

（二）年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其老農(nóng)保養(yǎng)老金與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金合并發(fā)放。

（三）老農(nóng)保參保人員不屬于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍的，將其老農(nóng)保個(gè)人賬戶余額予以清退，并終止老農(nóng)保養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第二十九條  城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、優(yōu)撫安置、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)等社會(huì)保障制度以及農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的銜接，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章　 基金管理和監(jiān)督

第三十條　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行縣級(jí)管理，今后隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施情況，逐步提高管理層次，最終實(shí)現(xiàn)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌管理。

第三十一條  將新農(nóng)保、老農(nóng)保、城居保基金合并為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入縣級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、獨(dú)立核算，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值，任何地區(qū)、部門、單位和個(gè)人均不得擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)。

第三十二條　各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度、基金稽核制度和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度等有關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放、存儲(chǔ)、管理等進(jìn)行監(jiān)控和檢查，并按規(guī)定披露信息，接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)按各自職責(zé)，對(duì)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況實(shí)施監(jiān)督。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污浪費(fèi)等違紀(jì)違法行為，有關(guān)部門按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

第三十三條  城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村（居）委會(huì)每年要對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行資格審查，在行政村（社區(qū)）范圍內(nèi)對(duì)參保人待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，并與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等領(lǐng)取記錄進(jìn)行比對(duì)，確保不重、不漏、不錯(cuò)。

第九章　　經(jīng)辦管理

第三十四條  各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)，結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)整合現(xiàn)有公共服務(wù)資源和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理資源，充實(shí)加強(qiáng)基層經(jīng)辦力量，做到精確管理、便捷服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要有專人負(fù)責(zé)，村（社區(qū)）協(xié)管員原則上由村（社區(qū)）干部兼任。要注重運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購(gòu)買服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高公共服務(wù)水平。統(tǒng)籌地區(qū)人民政府要為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供必要的工作場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費(fèi)保障。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中開(kāi)支。對(duì)財(cái)政確有困難的地區(qū)，自治區(qū)和各設(shè)區(qū)市人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第三十五條  經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保登記、繳費(fèi)申報(bào)、個(gè)人賬戶管理、待遇支付、基金管理、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、統(tǒng)計(jì)管理、內(nèi)控與稽核、咨詢公示及舉報(bào)受理等工作，要認(rèn)真記錄參保人繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，按規(guī)定妥善保存。

第三十六條  自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，納入“金保工程”建設(shè)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享。推行社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。

第十章　　附  則

第三十七條  本辦法自2014年1月1日起執(zhí)行。已有規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

第三十八條  本辦法由自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

 全文：廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法（桂政辦發(fā)[2014]70號(hào)）.tif