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2016教師工資改革最新消息:中小學教師職稱存在哪些問題

 魯梧 2016-05-19

2016教師 工資改革最新消息:中小學教師職稱存在哪些問題?中國的中小學教師職稱制度是存在很多的缺陷,下面中金網(wǎng)小編介紹關于中國教師職稱制度相關的知識。 中小學教師職稱制度改革共劃分五個等級

因為教師的職稱和財政經(jīng)費、養(yǎng)老保險、住房補貼、出國交流都是息息相關的。教師職稱工資不進行配套改革,其他的改革都會流于形式。

中小學教師職稱制度改革細則,劃分五個等級正高級相當于大學教授。

人社部部長尹蔚民昨日表示,人社部將完善人才評價機制,分類推進職稱制度改革,全面實施中小學教師職稱制度改革。由此意味著,中小學教師將統(tǒng)一職稱評定,中小學教師也將出現(xiàn)“教授”。

目前,中小學教師職稱各自獨立,分別有三個職稱。改革后,兩者將統(tǒng)一并入新設置的中小學教師職稱(職務)系列。

在改革中,將原來相互獨立的中學與小學兩個教師職務系列,合并為統(tǒng)一的職稱等級和名稱,初級設員級和助理級,高級設副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱(職務)名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。

如何看待目前中小學教師職稱中存在的問題

(一)關于職稱指標的問題。近年來,隨著基礎教育的盤子越來越大,中小學教師隊伍也越來越龐大,但是,中高級職稱的指標似乎并沒有隨之增加——這是客觀現(xiàn)實。要解決這個客觀存在的問題,必須從頂層設計找解決辦法,也就是人事部門增加中、高級職稱投放比例,這是一個解決途徑。但是,據(jù)筆者了解身邊的情況,人事有關部門似乎并不完全認同中、高級職稱指標不足的現(xiàn)實。因為在他們總盤子里,整個職稱比例還是比較合乎規(guī)范的。那么,問題出在哪里?

撇開中、高級職稱指標不足的客觀存在不談,還有一個重要原因:縣(市)域范圍內(nèi)的教師人數(shù)的不均衡。簡單地說,城區(qū)中小學是中、高級職稱指標最緊缺的,之所以出現(xiàn)這樣的情況,是大家都想到條件好城區(qū)生活、任教。就導致了這些學校優(yōu)秀教師非常集中,與之相反的,農(nóng)村或者偏僻地區(qū)中小學職稱指標就有空余。假設,僅僅是假設:假設城區(qū)那么多教師分流到農(nóng)村去,特別是偏遠地區(qū)的學校,職稱評定的壓力就大大減少

職稱與教師積極性的問題

1.“夠格”沒有機會參評的。有三種情況,一是在城區(qū)學校,上文已有闡述,不再贅言。二是在農(nóng)村學校,如果在農(nóng)村學校依然沒有機會,就證明了確實是人事部門規(guī)定的中、高級人數(shù)比例存在不合理因素。三是“夠格”與競爭的問題,按照當前中小學職稱評定的有關文件(各地文件不同),并不是“夠格”就可以直接評定高一級職稱,有的“夠格”緊緊是達到了基本條件,這里還有一個“優(yōu)中選優(yōu)”的問題,當然,“優(yōu)中選優(yōu)”背后也是指標不足的現(xiàn)實。

2.年輕教師職稱低、待遇差。剛走上工作崗位時間不長的年輕人,不論在哪個行業(yè),與該行業(yè)從事時間比較長的人相比,都是“職稱低、待遇差”,這不是教育行業(yè)獨有的現(xiàn)象,公務員有一輩子還弄不上正科的,企業(yè)里也有一輩子都在一線做操作工的,近年來,公務員“下?!苯?jīng)常見諸媒體。

3.評上高級職稱不愿意再干活?,F(xiàn)實中這樣的現(xiàn)象確實很普遍,筆者以為,這個問題本身不是職稱造成的,也就是說,不能因為有評上職稱不想再積極工作的,就取消職稱,這是“因噎廢食”,畢竟職稱是提升教師工資待遇的重要內(nèi)容,畢竟還有不少教師評完高級職稱依然積極工作。

4.評職稱過程中的“潛規(guī)則”。各行各業(yè)都有“潛規(guī)則”,大家都很痛恨“潛規(guī)則”,既然有了“潛規(guī)則”,需要做的是完善評職稱的過程,減少“潛規(guī)則”,而不是因為“潛規(guī)則”就取消了這項有利于教師隊伍建設的積極的制度,換個角度看,“潛規(guī)則”并不是職稱制度本身的錯誤。

5.“取消職稱的評定,改為用人單位聘任,讓職稱與待遇脫鉤。至于與職稱直接掛鉤的待遇問題,應由用人單位根據(jù)工作人員的業(yè)績和表現(xiàn)來確定。”筆者以為這樣的主張又是來自象牙塔的思路,缺乏現(xiàn)實的操作性。假如職稱直接由用人單位(學校)來操作,由學校根據(jù)業(yè)績和表現(xiàn)來確定的話,那將是第二個失敗的“績效工資”。

取消中小學教師評審的理由

理由之一,職稱評定追求的是形式化的東西,而不一定是真正的實績。教齡、論文、論著、榮譽等等,是晉升職稱必不可少的條件,特別是高級職稱要求更嚴。除教齡外,從中小學教師的實際情況看, 其他任何一個指標都可能與教學質量無關。中小學教師的主要任務是教給學生知識、培養(yǎng)學生的學習能力、陶冶學生的道德情操,把學生培養(yǎng)成合格的、適應社會發(fā)展需要的人才。

理由之二,職稱評定完全是政府主導下的計劃行為,必定會因資源短缺的“瓶頸”而造成高昂的社會成本?,F(xiàn)在的實際情況是需要晉升職稱的人比較多,而政府計劃中的指標比較少,在這種供給遠遠小于需求的資源約束條件下,個人晉升職稱需要付出的代價便高出了許多,從而造成了高昂的社會成本。

理由之三,由于職稱評定不是依據(jù)教學質量,必然會促使中小學教師想方設法尋找各種機會滿足必要條件,造成社會資源的巨大浪費和社會道德水準的進一步下滑。試想,全國每年有多少中小學教師要晉升高級職稱,即以每人需要兩篇論文或一本論著計算,每年需要多大數(shù)量的報刊雜志和紙張資源呢?

理由之四,職稱評定催生了一種特殊形式的腐敗,催生了一個特殊的利益群體。各級教育行政部門和人事部門執(zhí)掌著評定教師職稱的大權,為攫取部門利益,為職稱評定設置了道道門檻。

理由之五,“教師職稱評聘”制度,導致教師工資實施“按職稱分配”的原則,從理論到實踐都是錯誤的,是違背“社會主義按勞分配”原則的。

理由之六,教師職稱評聘導致收入差距加大,由此造成的不公平感最為強烈,損害干群關系、影響安定、對和諧校園和社會的構建造成嚴重威脅。辦好學校,要靠90%以上教師。以教師職稱高低定工資,不僅不能真正的調(diào)動廣大教師的積極性,反而由于職稱不同而使收入差距過大,嚴重影響教師工作效率,特別是沒有晉上級職稱希望的,后遺癥一大堆。因為因為教師也是人,也存在心理失衡問題。

取消職稱評定后怎么辦

應該加強行業(yè)協(xié)會的作用,成立專門的教師行業(yè)協(xié)會,使之成為真正的非政府組織,作為教師職業(yè)準入和水平認定的權威機構,弱化政府職能部門的作用。來源搜狐)

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