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濱州傳媒網(wǎng)-濱州日報訊 近日，市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于深化全市國地稅合作的意見》劃定了我市國地稅深化合作的路線圖。其主要內(nèi)容包括：健全信息共享機(jī)制，及時交換相關(guān)涉稅信息；探索國地稅征管影像系統(tǒng)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“征管資料一次掃描、國地稅共享”；聯(lián)合開展稅源調(diào)查、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)等。 據(jù)介紹，此次濱州國地稅部門深化合作，將進(jìn)一步拓展協(xié)作范圍，加強(qiáng)在政策執(zhí)行、制度制定、日常監(jiān)管、納稅評估、稅務(wù)稽查、稅收分析、納稅服務(wù)等方面的全方位合作，主要涉及8個主要方面。 深化涉稅信息共享合作 濱州市國稅局、地稅局建立聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決征管范圍問題，防止出現(xiàn)“兩不管”、“兩都管”、重復(fù)征稅等問題；健全信息共享機(jī)制，及時交換相關(guān)涉稅信息，搞好信息比對，完善納稅人戶籍管理，杜絕漏征漏管戶；認(rèn)真落實(shí)《山東省地方稅收保障條例》，積極協(xié)調(diào)具有地方稅收保障義務(wù)的職能部門，共同采集相關(guān)部門的涉稅信息，做到聯(lián)合采集、雙方受益。 深化稅源管理合作 濱州市國稅局、地稅局從稅源管理基礎(chǔ)工作著手，將逐步推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，以“便民辦稅春風(fēng)行動”為出發(fā)點(diǎn)，探索創(chuàng)新服務(wù)方式。 兩部門將聯(lián)合辦理稅務(wù)登記，統(tǒng)一受理稅務(wù)登記申請、統(tǒng)一明確資料提供清單，統(tǒng)一設(shè)立登記業(yè)務(wù)流程，探索國地稅征管影像系統(tǒng)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“征管資料一次掃描、國地稅共享”。聯(lián)合開展戶籍管理；聯(lián)合開展注銷登記實(shí)地核查工作；聯(lián)合加強(qiáng)非正常戶管理；聯(lián)合加強(qiáng)附征稅費(fèi)管理；聯(lián)合開展稅源調(diào)查；聯(lián)合加強(qiáng)大企業(yè)服務(wù)和管理工作；聯(lián)合開展大企業(yè)稅收風(fēng)險評估、稅務(wù)審計、風(fēng)險處置和報送材料等工作。 兩部門還將聯(lián)合開展稅收優(yōu)惠政策落實(shí)合作，在高新技術(shù)企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)資格認(rèn)定方面加強(qiáng)合作，共同進(jìn)行入戶調(diào)查、工作調(diào)研。在安置殘疾人員工資加計扣除、支持和促進(jìn)就業(yè)稅收政策、文化企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)、房地產(chǎn)預(yù)售毛利率等稅收政策執(zhí)行方面加強(qiáng)溝通交流，統(tǒng)一政策執(zhí)行口徑，統(tǒng)一政策解讀，營造公平統(tǒng)一的政策環(huán)境。 深化涉稅風(fēng)險管理合作 濱州市國稅局、地稅局將建立涉稅風(fēng)險管理合作機(jī)制，組建風(fēng)險分析團(tuán)隊，協(xié)商制定年度風(fēng)險管理合作計劃，協(xié)調(diào)日常風(fēng)險管理事項。依托各自風(fēng)險管理系統(tǒng)，及時傳遞風(fēng)險涉稅信息、稅種風(fēng)險指標(biāo)、模型等，共同確定風(fēng)險級別，對于高風(fēng)險納稅人，共同研究確定應(yīng)對措施。協(xié)同制訂行業(yè)評估方案，合作開展共管戶的納稅評估工作，一次進(jìn)戶，風(fēng)險點(diǎn)相互印證，舉證資料“一證兩用”。 深化國際稅收管理合作 兩部門將聯(lián)合建立國際稅收共同管理機(jī)制，探索協(xié)同管理非居民稅收的方法和手段，聯(lián)合開展非居民涉稅信息的獲取工作，統(tǒng)一征管尺度和判定標(biāo)準(zhǔn)，共同做好非居民稅收管理；做好“走出去”企業(yè)稅收服務(wù)與管理工作；協(xié)作開展反避稅工作，根據(jù)工作需要開展聯(lián)合調(diào)查。 深化稅務(wù)稽查合作 共同開展專項檢查和區(qū)域稅收專項整治，聯(lián)合進(jìn)戶執(zhí)法，共享檢查信息和檢查成果。共同開展重點(diǎn)稅源稅收專項檢查，對上級局指定的涉及雙方共同管轄的重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)施聯(lián)合稽查，互相通報重點(diǎn)稅源專項檢查情況。 建立常態(tài)化稽查合作機(jī)制，受理的屬于對方管轄稅種的舉報案件、轉(zhuǎn)辦案件和其他案件，及時轉(zhuǎn)交；在需要協(xié)查時，予以積極配合和告知協(xié)查結(jié)果；一方在采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施時，及時通知對方，以便及時采取措施追繳相關(guān)稅款。建立稅警聯(lián)席會議制度，雙方聯(lián)合與公安部門召開聯(lián)席會議，就案件移送、聯(lián)合辦案等工作進(jìn)行協(xié)商。 深化稅收分析合作 兩部門建立的聯(lián)合稅收分析小組，將定期召開稅收形勢分析研討會，研究當(dāng)前稅收形勢分析的重點(diǎn)。兩部門將共同開展定期形勢分析，針對轄區(qū)內(nèi)稅收運(yùn)行特點(diǎn)、增減變化趨勢、稅收政策執(zhí)行情況，每季度聯(lián)合進(jìn)行全面分析，并形成分析報告。共同開展專題分析，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、最新政策調(diào)整開展定向分析。 深化稅收服務(wù)合作 深化合作的一大措施包括推進(jìn)辦稅服務(wù)廳共建，根據(jù)實(shí)際確定共建方式。目前，我市部分縣區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一家門辦兩家稅。濱城區(qū)依托國地稅合署辦稅服務(wù)廳，聯(lián)合建立納稅服務(wù)調(diào)度中心。鄒平縣4月份開始，在縣政務(wù)中心正式運(yùn)行國地稅合署辦稅廳。 此外合作還包括積極拓展納稅服務(wù)合作方式。共建以12366熱線為基礎(chǔ)，網(wǎng)線互通、知識庫兼容、服務(wù)項目豐富的咨詢服務(wù)平臺。合建納稅人學(xué)堂，聯(lián)合開展納稅輔導(dǎo)和稅收法規(guī)培訓(xùn)。建立統(tǒng)一的宣傳渠道。聯(lián)合開展納稅信用等級評定工作，積極采集內(nèi)部信息，共享外部信息，聯(lián)合確定評價范圍、評價指標(biāo)數(shù)據(jù)、評價結(jié)果，依法有序公布評定結(jié)果，并強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，共同建立稅收信用“黑名單”制度，聯(lián)合曝光稅務(wù)違法案件，加強(qiáng)稅收失信懲戒。聯(lián)合建立納稅人維權(quán)機(jī)制，開展納稅人需求調(diào)查、滿意度調(diào)查，聯(lián)合征求意見建議，指導(dǎo)納稅人依法合理表達(dá)訴求，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，溝通協(xié)調(diào)征納關(guān)系。 大力提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。共同開展稅收政策效應(yīng)分析，定期分析和統(tǒng)計公布稅收完成情況，提供稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況報告，聯(lián)合提出支持服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意見和建議，共同開展稅源經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向分析，為黨委、政府決策提供參考、建議，為服務(wù)科學(xué)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供稅收政策智力支持。 深化干部隊伍建設(shè)合作 市國地稅部門將聯(lián)合制定隊伍素質(zhì)提升規(guī)劃，采取共同舉辦培訓(xùn)班或互派培訓(xùn)教師、互送參訓(xùn)人員等方式，拓寬稅務(wù)干部知識面，全面提高稅收人才素質(zhì)。聯(lián)合開展精神文明創(chuàng)建活動，加強(qiáng)文化交流，共同探索稅務(wù)文化建設(shè)新路徑。 全市國稅、地稅部門合作堅持政府主導(dǎo)，國稅、地稅部門密切配合，以“整合全市稅收管理資源、降低稅收管理成本，優(yōu)化稅收服務(wù)，提高征管效能”為目標(biāo)，按照“整體設(shè)計，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，分步實(shí)施、重在實(shí)效”的工作思路，在鞏固完善傳統(tǒng)合作項目的基礎(chǔ)上，深入挖掘潛質(zhì)合作項目，重點(diǎn)突破精品合作項目，開展深層次、全方位的合作，達(dá)到“1+1>2”的效果，不斷提升全市稅收工作的質(zhì)效。 （記者 樊飛 通訊員 王廣慶 報道）
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