正常舉報(bào)、錯(cuò)告與誣告,區(qū)別在哪? 信訪舉報(bào),是民眾監(jiān)督黨政干部的一種有力方式。在反腐敗斗爭中,信訪舉報(bào)逐漸成為發(fā)現(xiàn)貪官違紀(jì)違法線索的“主渠道”。 但在大量的正常信訪舉報(bào)信中,摻雜著不少誣告信。某市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪室干部雷祥林對此深有體會,如何區(qū)分兩者,他有自己的一套看法。 “誣告一般會選擇來信的形式,因?yàn)閬碓L得面對面,上網(wǎng)會留下IP地址,打電話又怕錄音。寄信隱蔽,也讓人覺得安全?!崩紫榱终f,在他所接觸過的舉報(bào)信中,用打印紙的比例高達(dá)95%,其中大部分人是匿名舉報(bào),而誣告信主要源于此;手寫體舉報(bào)信大多是實(shí)名舉報(bào),正常舉報(bào)居多。 再來看舉報(bào)內(nèi)容。“正常舉報(bào)不會偏激,有事說事,條理清晰;誣告陷害則很容易偏激,一旦得不到支持就鋪天蓋地的寫信,或者在網(wǎng)上公開污蔑。”雷祥林進(jìn)一步解釋,正常舉報(bào)提供的信息很全面很客觀,例如舉報(bào)某一官員濫用職權(quán)、受賄,舉報(bào)信中會詳細(xì)闡述事情的來龍去脈,時(shí)間、地點(diǎn)、人物關(guān)系等都會涉及;但誣告信往往比較簡單,僅僅是羅織罪名,提供不了事實(shí)依據(jù),且語焉不詳、含糊其辭,情緒化表達(dá)比較多。 另一個(gè)區(qū)分技巧是看落款。正常舉報(bào)的落款有時(shí)是一人,有時(shí)卻不止一人,多的時(shí)候甚至有幾十人,有些還會在名字上按手??;誣告信幾乎都是一個(gè)人寫的,多數(shù)情況下不落名。 區(qū)分正常舉報(bào)和誣告還相對容易,甄別誣告和錯(cuò)告就得費(fèi)點(diǎn)心思。某市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)法規(guī)室干部代蒙解釋,錯(cuò)告是指舉報(bào)人因?qū)η闆r不了解,認(rèn)識上出現(xiàn)偏差,從而做出了不合實(shí)際的告發(fā)。要區(qū)分誣告和錯(cuò)告,就要厘清兩個(gè)概念:客觀上,是否有捏造違紀(jì)違法事實(shí)的行為;主觀上,是否有陷害他人的故意。 “誣告就是捏造事實(shí),而錯(cuò)告并沒有,舉報(bào)人是因誤信了他人傳言或者出現(xiàn)了認(rèn)識偏差才會去告發(fā)?!贝膳e了個(gè)例子,某國土局職工誤信了同事傳言,舉報(bào)該國土局副局長與一名地產(chǎn)商存在權(quán)錢交易,組織經(jīng)調(diào)查后,為該副局長澄清了問題,并將結(jié)果反饋給舉報(bào)者。這種情況,算錯(cuò)告。 “若是主觀上具有陷害他人的故意,同樣算誣告。錯(cuò)告則不然,舉報(bào)人認(rèn)為其告發(fā)的是真實(shí)情況,并非想陷害他人,而是出于維護(hù)黨和政府形象與違紀(jì)違法行為作斗爭的需要?!贝赏瑫r(shí)表示,是否主觀故意并不好認(rèn)定,“任何一個(gè)誣告者都會為自己辯解:當(dāng)聽到某人的違規(guī)違紀(jì)情況時(shí)并沒有能力去查證,只有向組織反映?!?/p> 因此,要想準(zhǔn)確判明以上兩點(diǎn),還得查明舉報(bào)人告發(fā)的背景、原因、告發(fā)的事實(shí)來源、舉報(bào)人與被舉報(bào)人之間的關(guān)系等。只有綜合考慮這些因素,才能準(zhǔn)確區(qū)分是誣告還是錯(cuò)告。錯(cuò)告不算違紀(jì),誣告要算,還會受到相應(yīng)處分。 |
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