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【看點】托賓稅這么枯燥,我們?yōu)槭裁催€聊得津津有味?

 北書房2014 2016-04-08


托賓稅是什么?這么冷門枯燥的概念,解釋起來很煩的,小編說明白了你已經(jīng)睡著了。那為什么最近有好多人都在議論?因為它和資本流動相關(guān),而資本流動是一個時下關(guān)鍵的風(fēng)險點。托賓稅的支持者認(rèn)為,要是抽出托賓稅這把“刀”,就算擋不住資本外流,也能減緩資本外流的速度。這回好理解了吧。資本流動以前那么冷門的東東,現(xiàn)在都隨著市場猴跳、風(fēng)險滋長成為熱門了(多少人每月初盼著看外儲數(shù)字?。匈e稅搭上了這班車,熱一點也就不奇怪了。



眾所周知,最近美元弱了,人民幣穩(wěn)了,資本外流慢了。但是,誰也不敢說波動就此停歇,猴跳隨時可能再來。最近G20開小會也都在議論資本流動的事兒,結(jié)論是,大家要把安全網(wǎng)織的牢一點,資本猴子再跳也能網(wǎng)住。

 

那托賓稅呢?就像是這安全網(wǎng)上的一把刀。

 

那要不要掏出這把刀,裝在安全網(wǎng)上?

 



先看看托賓稅怎么收吧。托賓稅有多種形式,什么金融交易稅、無息準(zhǔn)備金、預(yù)扣稅、撤資稅(一個“回”字的寫法真多)……金融交易稅更加接近托賓稅的原始概念,對特定類別的外匯跨境交易,比如外資投資股票市場、外國貸款等,按規(guī)模等因素征稅;準(zhǔn)備金大家都熟悉了;預(yù)扣稅和撤資稅主要在流出環(huán)節(jié)征收,就是不管資金是以直投還是證投形式流入,撤資或是利潤匯出的時候要征稅。

 

無論“回”字怎么寫,直接效果都是相似的:提升資本流動的成本,尤其是“快進(jìn)快出”的成本

 

小編知道你關(guān)心的不是這個,你關(guān)心的是“然后呢?”

 

然后的事情不確定……尤其是,在現(xiàn)在資本流出壓力偏大的情況下。(小編也很遺憾,請不要哭暈在廁所)


 

托賓稅的支持者認(rèn)為,征收托賓稅能減少熱錢的流出規(guī)模,降低熱錢流出速度,進(jìn)而減弱熱錢對匯率穩(wěn)定的不利影響。同時,也能防止資本市場價格大幅波動。


而反對者認(rèn)為,巴西、智利、哥倫比亞、馬來西亞這些國家都實施過托賓稅,但對抑制資本流出作用不大,對保持國內(nèi)貨幣政策有效性和匯率穩(wěn)定,作用不明顯。相對來說,倒是對減緩資本流入效果更好些。(¥%&*#……)




另外,對于托賓稅對于市場參與者的心理影響,也沒有統(tǒng)一的意見。如果市場認(rèn)為托賓稅推出有利于緩和資本大幅流出,會有積極效果;而如果市場認(rèn)為此舉是管控資本流出的負(fù)面信號,體現(xiàn)了某種擔(dān)憂,反而可能會影響市場信心。

 

那么,該如何權(quán)衡利弊,做出既穩(wěn)健,又有效的選擇?也許可以先做小范圍的嘗試。比如去年開始要求交存的遠(yuǎn)期售匯風(fēng)險準(zhǔn)備金,雖然不叫托賓稅,但實際上也增加了相關(guān)交易的成本。相對外匯即期市場而言,遠(yuǎn)期結(jié)售匯等外匯衍生品交易量比較小。如果政策效果符合預(yù)期,還可以逐步擴(kuò)大試點范圍。

 

最后,小編要說一下,托賓稅,或者托賓稅的替代形式,與資本管制是不同的。按中金梁紅老師的說法,資本管制是基于審批的、對居民和非居民具有歧視性的、具體到微觀層面的行政管理;托賓稅,或者更寬泛的宏觀審慎政策,是基于規(guī)則的、非歧視性的、宏觀層面的逆周期管理。三個方面都不一樣。

 

長期看,托賓稅應(yīng)是對資本流動進(jìn)行逆周期管理可行的政策選項,不僅是對資本流出的政策反應(yīng),也是建立跨境資本流動宏觀審慎框架的重要嘗試,是中國加強金融穩(wěn)定努力的一部分。

 

只是,具體的形式和時機還需要斟酌,歷史告訴我們,窗口很重要。


來源:“點錢”微信公眾號(ID:click-money)

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