文/孫揚(yáng)峰 福建天衡聯(lián)合律師事務(wù)所

來(lái)源/北大法寶律所實(shí)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù) 原載于微信公眾號(hào) 建設(shè)工程法律評(píng)論（cclrlaw）

在房地產(chǎn)開發(fā)實(shí)務(wù)中，開發(fā)商（發(fā)包人）與承建商（承包人）永遠(yuǎn)是合作伙伴，但他們?cè)诤献鞯倪^(guò)程中始終存在難以調(diào)和的矛盾和糾紛，法律訴訟往往是他們窮盡其他的糾紛解決途徑之后，不得已而采取的最后的權(quán)利保障手段。盡管法律訴訟并不是各方當(dāng)事人樂(lè)意采取和接受的糾紛解決方式，但在尖銳的矛盾和重大經(jīng)濟(jì)利益面前，法律訴訟又是他們不得不共同面對(duì)的課題。建設(shè)工程施工合同糾紛的特點(diǎn)：涉案標(biāo)的較大、爭(zhēng)議大、專業(yè)性強(qiáng)、合同履行周期長(zhǎng)、涉案事實(shí)多而雜、證據(jù)量大等等。正因如此，當(dāng)事人在建設(shè)工程施工合同糾紛訴訟中，一般都會(huì)聘請(qǐng)律師代理。因此，律師代理這類案件可謂責(zé)任重大，而代理律師如何制定訴訟策略、如何使用訴訟技巧將決定委托人預(yù)期目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。筆者根據(jù)代理大量該類案件的經(jīng)驗(yàn)，就該類案件的訴訟策略與技巧談幾點(diǎn)心得。

一、根據(jù)當(dāng)事人之間的核心爭(zhēng)議，本著為解決委托方關(guān)注的核心問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)委托方利益最大化原則制定糾紛解決策略

建設(shè)工程施工合同糾紛可能發(fā)生在工程竣工驗(yàn)收前，也可能發(fā)生在工程竣工驗(yàn)收后但移交建筑工程之前，還可能發(fā)生在工程竣工驗(yàn)收且移交建筑工程之后。在不同的階段，發(fā)包方和承包方所各自追求的目標(biāo)、各自的優(yōu)勢(shì)地位可能發(fā)生微妙的變化，但這些變化足以影響糾紛解決策略的變化和調(diào)整。

作為發(fā)包方，比如房地產(chǎn)開發(fā)商，在工程竣工驗(yàn)收前，最擔(dān)心的問(wèn)題就是工程項(xiàng)目進(jìn)度滯后，這樣將直接導(dǎo)致項(xiàng)目開發(fā)周期變長(zhǎng)，資金回收滯后，開發(fā)成本增加，還可能貽誤商機(jī)。更為嚴(yán)重的，還可能因工程進(jìn)度延誤造成整個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目逾期交房，將面臨向購(gòu)房戶支付巨額的違約金。因此，開發(fā)商在工程竣工驗(yàn)收且移交建筑工程之前，應(yīng)采取抓大放小的原則，盡量避免因非原則性的糾紛導(dǎo)致矛盾激化，以確保工程進(jìn)度如期進(jìn)行，解決關(guān)鍵問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)利益最大化。舉個(gè)實(shí)例：某一顧問(wèn)單位開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目，承包方因人工費(fèi)一再調(diào)整而要求開發(fā)商增補(bǔ)人工費(fèi)，協(xié)商不成后承包方停工，工程已近尾聲且交房期限將至，我們經(jīng)過(guò)慎重考慮和分析：該項(xiàng)目正?？⒐を?yàn)收、交房，開發(fā)商可能實(shí)現(xiàn)上億元的利潤(rùn)；盡管人工費(fèi)是否應(yīng)予以增補(bǔ)尚存在一定爭(zhēng)議，但如果采取訴諸法律的方式公正解決該爭(zhēng)議必將耗費(fèi)大量的時(shí)間，必然延誤竣工驗(yàn)收和按期交房，可能給開發(fā)商造成難以估量的損失，這種解決方式顯然不符合我們委托人的利益。于是我們建議委托方作出讓步，對(duì)方也采取見好就收的策略，雙方最終友好協(xié)商解決了該糾紛，實(shí)現(xiàn)了雙贏的結(jié)果。

施工合同中通常會(huì)約定，承包人無(wú)正當(dāng)理由停工或節(jié)點(diǎn)工程滯后至一定程度時(shí)，發(fā)包人有權(quán)追究對(duì)方的違約責(zé)任且有權(quán)解除合同。但如果出現(xiàn)該情況時(shí)，發(fā)包人根據(jù)合同約定行使合同解除權(quán)是否符合發(fā)包人的利益呢？正如上述案例，這顯然需要認(rèn)真作總體考量。這種情形下發(fā)包方一旦通過(guò)訴訟解除合同，工程必然長(zhǎng)時(shí)間停止，因?yàn)樵擃愒V訟可能涉及已完工程質(zhì)量鑒定、工程量的確定及工程造價(jià)鑒定等，該類訴訟周期短則一年左右，長(zhǎng)則可能拖延至一年或二年以上甚至更長(zhǎng)，漫長(zhǎng)的訴訟程序結(jié)束后，還可能涉及強(qiáng)制執(zhí)行問(wèn)題，強(qiáng)制對(duì)方撤場(chǎng)、強(qiáng)制對(duì)方移交階段性工程（包括隱蔽工程）資料必然耗費(fèi)更長(zhǎng)的時(shí)間?？梢?，不到萬(wàn)不得已，發(fā)包人即使擁有“合同解除權(quán)”之尚方寶劍，亦不可隨意使用。當(dāng)然，法律訴訟對(duì)于承包人亦有同樣的法律風(fēng)險(xiǎn)，如發(fā)包人被迫行使合同解除權(quán)之后，承包方不但喪失了該項(xiàng)目的預(yù)期利潤(rùn)，還可能遭受發(fā)包方的巨額索賠。因此，任何一方提起解除合同之訴，最可能出現(xiàn)兩敗俱傷的后果。作為律師，應(yīng)本著為委托人解決問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)委托人利益最大化原則替委托人出謀劃策，而不是鼓勵(lì)或煽動(dòng)委托人采取解除合同這種極端的訴訟策略。當(dāng)然，訴訟作為一種解決問(wèn)題的策略或方式，即使在合同履行過(guò)程中亦非完全不可用。比如，在出現(xiàn)停工且節(jié)點(diǎn)工期滯后的情況下，雙方協(xié)商未果時(shí)，發(fā)包方可以訴訟請(qǐng)求承包方支付節(jié)點(diǎn)工程的工期延誤違約金，同時(shí)訴請(qǐng)合同繼續(xù)履行，這種溫和的訴訟策略，既可以給對(duì)方施加壓力，又不至于終止合作關(guān)系，完全有可能在法院的主持下協(xié)商解決糾紛。

二、做好證據(jù)收集和證據(jù)保全工作

“證據(jù)是訴訟之王”，幾乎在所有的訴訟中，證據(jù)都是贏得訴訟的根本。如果必須采取訴訟的方式解決糾紛時(shí)，我們必須充分重視訴訟技巧，而所謂的訴訟技巧，更多可能反映在取證和舉證的工作上。不打無(wú)準(zhǔn)備之仗，任何一方發(fā)動(dòng)訴訟前，均應(yīng)認(rèn)真做好證據(jù)的收集和證據(jù)的保全工作，不同的訴訟策略，對(duì)證據(jù)的收集和保全要求也不相同。如發(fā)包人訴訟解除合同，則發(fā)包人除舉證證明已經(jīng)出現(xiàn)發(fā)包人可以解除合同的情形，還必須舉出承包人已完工程的數(shù)量（包括形象進(jìn)度）和質(zhì)量方面的證據(jù)。發(fā)包人可以自行委托公證機(jī)關(guān)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行攝影、攝像，確定工程形象進(jìn)度，并聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)已完工程確定工程量并出具工程造價(jià)鑒定報(bào)告，發(fā)包人亦可在訴訟中申請(qǐng)法院對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行證據(jù)保全并對(duì)已完工程的質(zhì)量和造價(jià)進(jìn)行司法鑒定。發(fā)包人萬(wàn)不可為了趕工，在未采取任何證據(jù)保全措施的情況下，采取極端措施強(qiáng)行將承包人趕出施工場(chǎng)地后直接由其他施工單位繼續(xù)施工，這樣，法院極有可能據(jù)此作出對(duì)承包人有利的推定，發(fā)包人可能為此多支付工程價(jià)款。反之亦然，承包方在訴訟解除合同的情形下亦有進(jìn)行證據(jù)收集和證據(jù)保全的義務(wù)和必要，否則，其可能面臨已完工程的質(zhì)量和數(shù)量因缺乏證據(jù)無(wú)法得到認(rèn)可的風(fēng)險(xiǎn)，不但可能無(wú)法獲得相應(yīng)的工程款，還可能因違約程度增加而面臨更多的索賠。因此，做好證據(jù)收集和證據(jù)保全工作在這類案件中至關(guān)重要。

三、司法鑒定過(guò)程中，當(dāng)事人須保持與鑒定單位和裁判機(jī)構(gòu)的適當(dāng)溝通，以確保鑒定報(bào)告的準(zhǔn)確性。

這類案件往往涉及工程造價(jià)結(jié)算，必然引入司法鑒定，盡管司法鑒定工作似乎僅僅是鑒定單位獨(dú)立、中立、專業(yè)性的工作，無(wú)需其他當(dāng)事人的干涉或參與，但為了確保鑒定報(bào)告不偏離雙方的合同約定，確保鑒定報(bào)告的準(zhǔn)確性，當(dāng)事人或其代理人必須保持與鑒定單位和裁判機(jī)構(gòu)的適當(dāng)溝通，否則，鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)果可能完全偏離合同的約定，最終損害當(dāng)事人的利益。為避免出現(xiàn)這種情況，當(dāng)事人在司法鑒定過(guò)程中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1、要求法院根據(jù)合同約定向鑒定機(jī)構(gòu)明確鑒定范圍。最高院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十二條規(guī)定：“當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，不予支持。”因此，對(duì)固定價(jià)結(jié)算工程的造價(jià)進(jìn)行鑒定時(shí)，法院應(yīng)向鑒定機(jī)構(gòu)明確鑒定范圍僅限于設(shè)計(jì)變更部分和發(fā)包人另行增加的工程導(dǎo)致的工程價(jià)款變化結(jié)算，而不能對(duì)整個(gè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定，否則，該鑒定報(bào)告可能導(dǎo)致法院錯(cuò)判。

2、要求法院根據(jù)合同約定或相關(guān)規(guī)定向鑒定機(jī)構(gòu)明確計(jì)價(jià)原則，避免鑒定機(jī)構(gòu)越廚代庖，以鑒代判。前述司法解釋第十六條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價(jià)款。因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。”根據(jù)該規(guī)定，當(dāng)事人約定的計(jì)價(jià)原則優(yōu)先，如雙方當(dāng)事人就此發(fā)生糾紛，法院理應(yīng)向鑒定機(jī)構(gòu)明確計(jì)價(jià)原則并要求據(jù)此原則審核造價(jià)。雙方合同約定不明確時(shí)，應(yīng)要求鑒定機(jī)構(gòu)參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。只有這樣，才能避免出現(xiàn)以鑒定代替審判的情形。

3、確保鑒定材料的準(zhǔn)確性。當(dāng)事人應(yīng)要求法院提交給鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定材料是與鑒定有關(guān)的、經(jīng)雙方質(zhì)證后法院認(rèn)定可以作為鑒定依據(jù)的材料，否則鑒定結(jié)果必然錯(cuò)誤。對(duì)于經(jīng)法庭質(zhì)證且法庭評(píng)議認(rèn)為不能采信的證據(jù)材料不能作為鑒定材料，法庭不得將該等材料移交鑒定機(jī)構(gòu)（比如涉及工期鑒定時(shí)，不符合合同約定的工期順延材料就不得作為鑒定材料，也不得移交鑒定機(jī)構(gòu)）。鑒定工作是一項(xiàng)復(fù)雜而細(xì)致的工作，當(dāng)事人在鑒定過(guò)程中必須與鑒定機(jī)構(gòu)保持適當(dāng)?shù)臏贤ǎ康牟⒉皇歉缮骅b定工作，而是通過(guò)溝通了解鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定思路，確保鑒定機(jī)構(gòu)不違背正確的鑒定原則，還可以適時(shí)提供與鑒定有關(guān)的信息或補(bǔ)充材料（補(bǔ)充材料仍應(yīng)經(jīng)過(guò)法庭的質(zhì)證、認(rèn)定），以免鑒定機(jī)構(gòu)出現(xiàn)技術(shù)性錯(cuò)誤而導(dǎo)致鑒定報(bào)告錯(cuò)誤，以確保鑒定結(jié)論的準(zhǔn)確性。

建設(shè)工程施工合同糾紛中涉及的糾紛解決策略和訴訟技巧遠(yuǎn)不止上述，限于本文篇幅，其他問(wèn)題留待后續(xù)探討，愿此文能起到拋磚引玉之效。

編輯/張潔

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