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1、 大革命時(shí)期： （1）湘鄂贛三省都成立了省農(nóng)民協(xié)會(huì)，其中湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)發(fā)展最為迅猛。（2）農(nóng)民在農(nóng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，紛紛起來(lái)打倒土豪劣紳和不法地主，推翻地主階級(jí)的政權(quán)和武裝，建立農(nóng)民的政權(quán)和武裝，做到“一切權(quán)力歸農(nóng)會(huì)”。（3）為支援北伐奠定群眾基礎(chǔ)。 2、 土地革命（國(guó)共十年對(duì)峙時(shí)期或土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期） （1）含義：指在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命中，廢除封建地主土地所有制、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民土地所有制的革命。 （2）背景：工農(nóng)武裝割據(jù)思想形成；蔣介石發(fā)動(dòng)圍剿，中共在根據(jù)地開展的。 （3）原因：①封建土地所有制阻礙生產(chǎn)力發(fā)展；②是農(nóng)民最根本的要求，也是中國(guó)民主革命和中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)；③只有進(jìn)行土地革命，才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民革命和生產(chǎn)積極性，鞏固和發(fā)展農(nóng)村革命根據(jù)地，取得戰(zhàn)勝敵人的最基本條件。 （4）區(qū)域：革命根據(jù)地 （5）政策（主要內(nèi)容）：打土豪、分田地、廢除封建剝削和債務(wù)。 （6）土地革命路線：①內(nèi)容：依靠貧雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護(hù)中小工商業(yè)者，消滅地主階級(jí)，變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民的土地所有制。②制定的依據(jù)：國(guó)內(nèi)主要矛盾（階級(jí)矛盾即中國(guó)人民與大地主大資產(chǎn)階級(jí)的矛盾）。 （7）作用（意義）：使廣大貧雇農(nóng)在政治上翻了身，經(jīng)濟(jì)上分到土地，生活上得到保證；為保衛(wèi)勝利果實(shí)，農(nóng)民積極參軍參戰(zhàn)，發(fā)展生產(chǎn)；調(diào)動(dòng)了一切反封建力量（如貧農(nóng)、雇農(nóng)、中農(nóng)、富農(nóng)、中小工商業(yè)者）。 3、“雙減雙交”政策（抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期） （1）背景：①國(guó)民黨政策由對(duì)外轉(zhuǎn)向?qū)?nèi)，由抗日轉(zhuǎn)向反共；1939年初，國(guó)民黨五屆五中全會(huì)確定了“溶共、防共、限共、反共”的反動(dòng)方針，掀起了反共高潮；②日本對(duì)敵后抗日根據(jù)地進(jìn)行“大掃蕩”， 推行“三光”政策。 （2）政策內(nèi)容：地主減租減息、農(nóng)民交租交息。 （3）實(shí)質(zhì)：承認(rèn)地主對(duì)土地財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，同時(shí)保證農(nóng)民的承佃權(quán)，即限制封建剝削。 （4）制定的依據(jù)：①社會(huì)主要矛盾的變化，即由中國(guó)人民與大地主大資產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)矛盾變?yōu)橹腥彰褡迕?；②?guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生重大變化：國(guó)共兩黨由內(nèi)戰(zhàn)到和平，由分裂對(duì)峙到合作抗日。 （5）作用（意義）：①有利于減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，改善農(nóng)民的物質(zhì)生活，提高農(nóng)民抗日和生產(chǎn)的積極性；②有利于聯(lián)合地主階級(jí)一致抗日，鞏固了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。 （6）與1931年農(nóng)村革命根據(jù)地的土地政策相比，最大的不同是：對(duì)地主土地所有權(quán)的處理方法。 4、土地改革（人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，實(shí)際時(shí)間是1947-1948年） （1）背景：解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利發(fā)展，1947年中共召開全國(guó)土地會(huì)議。 （2）原因：①社會(huì)主要矛盾決定。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)社會(huì)的主要矛盾是中國(guó)人民同代表大地主大資產(chǎn)階級(jí)的國(guó)民黨反動(dòng)派的矛盾。②革命形勢(shì)的要求。即徹底消滅封建剝削制度，滿足解放區(qū)廣大農(nóng)民的土地要求，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的革命積極性，支援解放戰(zhàn)爭(zhēng)。 （3）區(qū)域：解放區(qū) （4）政策內(nèi)容：制定《中國(guó)土地法大綱》，大綱規(guī)定：沒收地主土地，廢除封建剝削的土地制度（前提），實(shí)行耕者有其田的土地制度（核心），按農(nóng)村人口平均分配土地（方法）。 （5）土地改革的根本目的：從根本上消滅封建勢(shì)力。 （6）土地改革總路線：依靠貧雇農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，有步驟有分別地消滅封建剝削土地制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 （7）作用（意義）：①解放區(qū)無(wú)地少地農(nóng)民分得土地，激發(fā)了農(nóng)民革命和生產(chǎn)的積極性，踴躍參軍，積極支援前線；②農(nóng)民的支持，成為解放戰(zhàn)爭(zhēng)迅速取得勝利的一個(gè)可靠保證。 5、土地改革（建國(guó)初期，實(shí)際時(shí)間是1950-1952年） （1）背景原因：新中國(guó)成立時(shí)，全國(guó)廣大新解放區(qū)還沒進(jìn)行土地改革，廣大農(nóng)民迫切要求獲得土地。 （2）政策內(nèi)容：頒布《中華人民共和國(guó)土地改革法》，廢除封建剝削的土地所有制，實(shí)行農(nóng)民階級(jí)的土地所有制。與以往不同的是保護(hù)富農(nóng)經(jīng)濟(jì)。 （3）特點(diǎn)：實(shí)行保存富農(nóng)經(jīng)濟(jì)，政治上中立富農(nóng)的政策。 （4）實(shí)質(zhì)：廢除舊的封建生產(chǎn)關(guān)系，解放并發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。 （5）目的：解放農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為新中國(guó)的工業(yè)化開辟道路。 （6）作用：①使得全國(guó)基本完成了土改；②徹底廢除了數(shù)千年的封建剝削的土地制度；③使廣大農(nóng)民成為土地的主人，在政治上經(jīng)濟(jì)上翻了身；④農(nóng)村生產(chǎn)力得到解放，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和國(guó)家工業(yè)化開辟了道路。 （7）建國(guó)后的土地改革同以往的土地改革相比有什么特點(diǎn)？ ①范圍不同：以往是在根據(jù)地或解放區(qū)；這次是在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行。②目的不同：以往是激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)和革命的積極性，贏得革命的勝利；這次是在革命勝利后為解放農(nóng)村生產(chǎn)力，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和新中國(guó)的工業(yè)化開辟道路。③對(duì)富農(nóng)政策不同：以往是限制和打擊富農(nóng)經(jīng)濟(jì)；這次采取了保護(hù)富農(nóng)經(jīng)濟(jì)，政治上中立富農(nóng)的政策。 ④結(jié)果及影響不同：以前是局部廢除農(nóng)村中的封建生產(chǎn)關(guān)系或限制封建剝削；建國(guó)后的土地改革徹底廢除了在我國(guó)延續(xù)數(shù)千年的封建剝削土地制度，消滅了地主階級(jí)，使農(nóng)村生產(chǎn)力得到解放，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展和國(guó)家工業(yè)化開辟了道路。 6、農(nóng)業(yè)合作化（三大改造時(shí)期，1953-1956年） （1）背景：國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，國(guó)家提出過渡時(shí)期總路線、總?cè)蝿?wù)。 （2）原因：分散、落后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)束縛農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，難以滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要。 （3）方針：積極發(fā)展，穩(wěn)步前進(jìn)的方針。 （4）原則：自愿互利的原則。 （5）方法：典型示范，逐步推進(jìn)。 （6）步驟：農(nóng)業(yè)互助組→初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社→高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。1955年以后，步伐加快，全國(guó)掀起農(nóng)業(yè)合作化高潮。 （7）作用：基本完成對(duì)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造，國(guó)家基本實(shí)現(xiàn)了向生產(chǎn)資料公有制轉(zhuǎn)變，土地由農(nóng)民私有制轉(zhuǎn)變?yōu)楣兄?，有利于?shí)現(xiàn)社會(huì)主義。 （8）1949—1956年，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（或生產(chǎn)關(guān)系）的變化趨勢(shì)是：封建地主土地所有制→農(nóng)民土地所有制→社會(huì)主義公有制 7、人民公社化（十年建設(shè)時(shí)期，實(shí)際時(shí)間1958-1978年） （1）政策:小社并大社（片面追求一大二公）。 （2）特點(diǎn)：一大二公（一“大”指規(guī)模大；二“公”指公有化程度高） （3）影響:沒有考慮我國(guó)當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀水平，違背了生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益，影響他們建設(shè)社會(huì)主義的積極性。 8、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制（改革開放時(shí)期，1978年以來(lái)） 主要矛盾：人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的生產(chǎn)力之間的矛盾。 （1）背景：①經(jīng)濟(jì)體制改革開始，為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，最終解放和發(fā)展生產(chǎn)力；②過去的人民公社體制，脫離了我國(guó)農(nóng)村的生產(chǎn)力水平較低的國(guó)情，不利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢，一億多農(nóng)民未解決溫飽問題。 （2）政策：初期——放寬政策，休養(yǎng)生息，包產(chǎn)到組，包產(chǎn)到戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制；后期——以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，廢除“一大二公”的人民公社舊體制。 （3）含義：指在土地公有制的基礎(chǔ)上把土地長(zhǎng)期包給各家各戶使用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上變?yōu)榉謶艚?jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的東西，“保證國(guó)家的，留足集體的，剩下的都是自己的”。 農(nóng)民對(duì)土地只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。 （4）實(shí)質(zhì)：是在社會(huì)主義公有制前提下的經(jīng)濟(jì)體制改革。 （5）最大的特點(diǎn)：適應(yīng)了當(dāng)時(shí)我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平，符合我國(guó)國(guó)情。 （6）地位：是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的主要形式。 （7）點(diǎn)評(píng)：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)形式。主要生產(chǎn)資料仍歸集體所有；在分配方面仍實(shí)行按勞分配原則；在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，集體和家庭有分有合。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是中國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的產(chǎn)物。 （8）作用：①調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。②農(nóng)村改革向?qū)I(yè)化，商品化、社會(huì)化發(fā)展（即朝“三化”發(fā)展）。 （9）建國(guó)后我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整經(jīng)歷了四個(gè)步驟：土地改革→農(nóng)業(yè)合作化→人民公社化→家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。 9、中共四大土地政策的演變的史實(shí)及認(rèn)識(shí) （一）史實(shí)： 中國(guó)共產(chǎn)黨依據(jù)革命和建設(shè)不同時(shí)期社會(huì)矛盾的變化，制定了符合當(dāng)時(shí)革命和建設(shè)實(shí)際的土地政策，對(duì)中國(guó)革命和建設(shè)產(chǎn)生了重大作用。 1．反封建的土地政策： （1）1931年春，毛澤東總結(jié)土地革命的經(jīng)驗(yàn)，制定了一條完整的土地革命路線：依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護(hù)中小工商業(yè)者，消滅地主階級(jí)，變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民的土地所有制。 （2）1947年，中共制定了《中國(guó)土地法大綱》，規(guī)定：沒收地主土地，廢除封建剝削的土地制度，實(shí)行耕者有其田的土地制度，按農(nóng)村人口平均分配土地。 （3）1950年，中央人民政府頒布《中華人民共和國(guó)土地改革法》。到1952年底，全國(guó)基本完成土地改革，3億多無(wú)地少地的農(nóng)民分到了土地。我國(guó)的封建剝削土地制度被徹底廢除了。 2．抗日的土地政策：抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中共在根據(jù)地實(shí)行地主減租減息、農(nóng)民交租交息的土地政策。 3．建立公有制的土地政策：1953年，為適應(yīng)工業(yè)化要求，黨對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造，采取“自愿互利”的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民走合作化道路，將農(nóng)村包括土地在內(nèi)的生產(chǎn)資料私有制變?yōu)樯鐣?huì)主義公有制。 4．改革開放的土地政策：黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)行了生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。2000年，中共中央決定農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制再延長(zhǎng)30年。 （二）認(rèn)識(shí)： 1．中國(guó)共產(chǎn)黨在不同時(shí)期制定了不同的土地政策，體現(xiàn)了立足國(guó)情、一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的原理和工作方法。 2、中共根據(jù)社會(huì)主要矛盾的變化，在維護(hù)農(nóng)民根本利益的前提下調(diào)整政策，體現(xiàn)了原則性和靈活性的統(tǒng)一。 3．農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家自立的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的興衰成敗關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全局。要徹底改變我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，必須走發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的道路。 4．農(nóng)業(yè)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮的重要作用，體現(xiàn)了局部與整體的辯證關(guān)系。 5．搞好農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村工作，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，而且也是重大的政治問題。它體現(xiàn)了政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)的原則。 6．國(guó)家決定農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制再延長(zhǎng)30年，是黨堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線不動(dòng)搖的具體表現(xiàn)。 7．中央召開有關(guān)會(huì)議，研究部署農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題，體現(xiàn)了政府行使組織領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、正確處理人民內(nèi)部矛盾等國(guó)家職能。 |
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