大隴網(wǎng)-蘭州晨報(bào)訊(記者 田玥)12月29日，蘭州市十五屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議聽取了市人大法制委員會(huì)關(guān)于《蘭州市物業(yè)管理?xiàng)l例(草案)》審議結(jié)果的報(bào)告，并分組審議《蘭州市物業(yè)管理?xiàng)l例(草案二次審議稿)》(以下簡稱《條例(二審稿)》)?！稐l例(二審稿)》明確了業(yè)主大會(huì)的決定事項(xiàng)和業(yè)主委員會(huì)的任職條件，利用業(yè)主共有的道路、場地設(shè)置車位和管理收費(fèi)由業(yè)主大會(huì)決定;物業(yè)服務(wù)企業(yè)未經(jīng)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)同意不得擅自提高利用業(yè)主共有的道路、場地設(shè)置的車位停車費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，若違反且逾期不改正的，擬處5萬元以上20萬元以下罰款。

業(yè)主大會(huì)決定業(yè)主共有道路和場地設(shè)置車位及管理收費(fèi)

今年6月29日，市十五屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議對《蘭州市物業(yè)管理?xiàng)l例(草案)》進(jìn)行了一審。《條例(二審稿)》明確了業(yè)主大會(huì)的決定事項(xiàng)和業(yè)主委員會(huì)的任職條件。針對物業(yè)區(qū)域內(nèi)的車位問題明確規(guī)定：“利用業(yè)主共有的道路、場地設(shè)置車位和管理收費(fèi)、收益使用、公布方面的事項(xiàng)”由業(yè)主大會(huì)決定，同時(shí)，包括選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、改建和重建建筑物及其附屬設(shè)施、確定物業(yè)服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)以及物業(yè)服務(wù)收費(fèi)方案等，也由其決定。

作為業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，業(yè)主委員會(huì)由5至11人的單數(shù)組成，業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)符合在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)連續(xù)居住一年以上的業(yè)主;身體健康，年齡不超過70周歲，能夠履行委員職責(zé);本人、配偶及其近親屬未在本物業(yè)管理區(qū)域提供服務(wù)的物業(yè)企業(yè)出資或者任職等條件。業(yè)主委員做出的決定，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示不少于15天。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)主委員會(huì)委員的工作津貼，由業(yè)主大會(huì)決定。上述費(fèi)用由全體業(yè)主承擔(dān)，有公共收益的，從公共收益中支付。業(yè)主委員會(huì)委員的工作津貼不得高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。

另外，為了防止物業(yè)管理委員代替法定的業(yè)主委員會(huì)和其權(quán)力的擴(kuò)張，將物業(yè)管理委員會(huì)修改為臨時(shí)物業(yè)管理委員會(huì)，并規(guī)定根據(jù)本小區(qū)的實(shí)際情況可以成立也可以不成立，還規(guī)定待業(yè)主大會(huì)成立后自行終止。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自向業(yè)主強(qiáng)行推銷裝飾裝修材料

物業(yè)管理服務(wù)方面，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要遵守做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的門衛(wèi)、巡邏、技防監(jiān)控等秩序維護(hù)和安全防范工作，并接受公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)檢查;為業(yè)主的身份、住宅等個(gè)人信息保密，未經(jīng)業(yè)主本人同意或者法定事項(xiàng)不得向其他單位和個(gè)人透漏;積極配合供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等相關(guān)專業(yè)單位進(jìn)入物業(yè)區(qū)域開展服務(wù)，為其提供便利等規(guī)定。物業(yè)服務(wù)企業(yè)未經(jīng)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)同意不得擅自在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行改變物業(yè)共有部位、共用設(shè)施設(shè)備規(guī)劃用途;設(shè)置營業(yè)攤點(diǎn);許可或者默許他人利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備從事廣告宣傳、經(jīng)營活動(dòng);向業(yè)主、物業(yè)使用人指定裝飾裝修企業(yè)或者強(qiáng)行推銷裝飾裝修材料;提高利用業(yè)主共有的道路、場地設(shè)置的車位停車費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);其他與物業(yè)服務(wù)無關(guān)的活動(dòng)。

同時(shí)，保障性住房、房改房、2000年以前建成的老舊住宅小區(qū)和前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，其他類型的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。政府指導(dǎo)價(jià)的適用范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門制定，市場調(diào)節(jié)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。

老舊住宅小區(qū)可分期交存住宅專項(xiàng)維修資金

《條例(二審稿)》細(xì)化了住宅專項(xiàng)維修資金方面的規(guī)定。住宅專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有，專項(xiàng)用于物業(yè)保修期滿之后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造，不得挪作他用。還制定了一些符合實(shí)際的原則規(guī)定，包括可以進(jìn)行保值增值運(yùn)作、老舊住宅小區(qū)可以分期交存、可以在緊急情況下開通資金使用的綠色通道、可以就單幢住宅樓的維修單獨(dú)表決或者征求意見等。同時(shí)，物業(yè)保修期內(nèi)發(fā)生的維修、更新、改造責(zé)任和費(fèi)用，由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān);保修期滿后的維修、更新、改造責(zé)任和費(fèi)用中規(guī)定，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備部分，業(yè)主專有部門的，由業(yè)主承擔(dān);業(yè)主專有部分之外的，由相關(guān)專業(yè)單位承擔(dān)等。

另外，《條例(二審稿)》還對物業(yè)使用的禁止行為予以明確，包括將無防水要求的房間或者陽臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房，或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的臥室、起居室(廳)、書房和廚房的上方;違法搭建、改建建筑物、構(gòu)建物;將住宅合租作為員工宿舍供多人居住，影響物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生和居民的正常生活等情況。

擅自向業(yè)主強(qiáng)行推銷裝飾裝修材料或罰款5萬元以上20萬元以下

針對法律責(zé)任過少和針對性不強(qiáng)的實(shí)際，《條例(二審稿)》對該部分進(jìn)行了細(xì)化和明確，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主、相關(guān)專業(yè)單位和政府及其部門以及工作人員設(shè)置了明確的法律責(zé)任。違反擅自在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行改變物業(yè)共有部位、共用設(shè)施設(shè)備規(guī)劃用途;向業(yè)主、物業(yè)使用人指定裝飾裝修企業(yè)或者強(qiáng)行推銷裝飾裝修材料;提高利用業(yè)主共有的道路、場地設(shè)置的車位停車費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府物業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得，逾期不改正的，處5萬元以上20萬元以下罰款。設(shè)置營業(yè)攤點(diǎn);許可或者默許他人利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備從事廣告宣傳、經(jīng)營活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府物業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得，逾期不改正的，處3000元以上3萬元以下罰款。