如果不出意外，昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的緬甸反對黨“全國民主聯(lián)盟”會在此次大選中取得壓倒性勝利，再續(xù)1990年大選的輝煌。這一結(jié)果，將徹底改變緬甸的政治生態(tài)，對緬甸外交政策也會產(chǎn)生一定影響。

作為中國南疆的主要陸路鄰國之一，緬甸大選后的發(fā)展走向和內(nèi)外政策，對中國至關(guān)重要。最關(guān)鍵是要明確：大選之后，一個什么樣的緬甸對中國最有利？

政治上，“和平與穩(wěn)定” 的緬甸，對中國來說無疑是最佳選項，因為這有利于穩(wěn)定中國南疆和實現(xiàn)雙邊“互利共贏”。

有人擔(dān)心，由于中國與緬甸軍政府的關(guān)系，昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的反對黨一旦執(zhí)政，會不會疏遠中國？其實，雙方雖然對價值觀和政治理念的理解存在諸多差異，但全球化時代決定雙邊關(guān)系的，是國家利益而非意識形態(tài)。因此，過多擔(dān)心緬甸會不會遠離中國，其實是 “杞人憂天”。

對緬甸來說，和平與穩(wěn)定也是當(dāng)務(wù)之急。所謂“和平”，就是對立雙方放棄武力，通過談判達成和平協(xié)議，使國內(nèi)民族矛盾得以緩和，并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)各民族間永久和平。所謂“穩(wěn)定“，就是緬甸各政治勢力放棄彼此間的嫌隙和成見，實現(xiàn)朝野妥協(xié)和合作，在國家大政方針上實現(xiàn)“共商共決”。

經(jīng)濟上，維持中緬彼此依賴、取長補短的經(jīng)濟和經(jīng)貿(mào)合作架構(gòu)，對中國

來說也是十分有利的。

中緬兩國山水相依，發(fā)展水平不同，雙邊經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)存在很強的互補性，長期的友好合作關(guān)系已為兩國經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大的經(jīng)濟利益，這些都是雙邊經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系深入發(fā)展的持續(xù)推動力。

緬甸實行政治改革后，短期內(nèi)中國在緬的經(jīng)濟利益的確受到了沖擊，中國在緬的影響力也有所下降，但中緬經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基本格局未有根本性改變。中國自身在緬甸已存在重大經(jīng)濟利益，也不會輕言放棄。中緬兩國對彼此的經(jīng)濟需求將長期存在。從這個意義上說，那種“中國即將失去緬甸”的說法，也是根本站不住腳的。

對華政策上，緬甸能繼續(xù)實行大國平衡外交且堅持對華友好，對中國最為有利。

在政治改革的大背景下，緬甸對外政策出現(xiàn)了一些新變化，中緬關(guān)系不可避免受到一定影響和沖擊，但中國在地緣政治、能源供應(yīng)、邊界安全等方面，對緬甸的重要戰(zhàn)略意義沒有實質(zhì)性的改變，中緬兩國對彼此的戰(zhàn)略需求將長期存在。因此，緬甸維持對華友好的基本外交格局，在未來不會產(chǎn)生實質(zhì)性變化。

同時，緬甸的“大國平衡”外交也并不意味著“等距離”外交。中國是緬甸最大的鄰國，對緬甸經(jīng)濟影響力最大，緬甸自身對中國的依賴也最深。中國的這種特殊地位，決定了緬甸的對外戰(zhàn)略必然要以中國為依托。

還要說的是昂山素季這朵“緬甸之花”。

一旦“全國民主聯(lián)盟”最終勝選，她將成為緬甸政府的主要決策者，雖然她無法在現(xiàn)階段競選總統(tǒng)寶座，但可能會“超越總統(tǒng)”，在幕后“垂簾聽政”。作為黨主席，她勢必會依托“全國民主聯(lián)盟”成為緬甸政壇的“無冕之王”，緬甸也將就此步入“昂山素季時代”。

但是，在緬甸，軍方勢力不可小視，他們勢必會對此進行反制，而在野黨也會就此鉗制。昂山素季的“垂簾聽政”究竟能走多遠，我們還將拭目以待。

面對緬甸大選變局，中國當(dāng)然早有準(zhǔn)備。事實上，今年6月，中國就邀請昂山素季訪華，這說明中國早就布局 “緬甸大選后時代”。

未來，中國當(dāng)會繼續(xù)堅持兩國首腦已經(jīng)達成的歷次聲明和協(xié)議中的原則，將兩國“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”進一步深入，實現(xiàn)“互利雙贏”。而這一來自“北京的祝?！?，對緬甸未來“不可或缺”。

（作者為中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究所副研究員）