文/王榮洲 公司的法定代表人是指依照公司章程的規(guī)定,代表公司行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人。我國法定代表人采用的是“代表說”,即法定代表人是公司的天然代表人,與公司是同一個(gè)人格,無須公司授權(quán)既可代表公司對內(nèi)管理公司事務(wù),對外擁有代表權(quán)從事經(jīng)營活動(dòng),其行為的法律后果由公司承擔(dān),即使是越權(quán)行為,除非相對人知道或應(yīng)當(dāng)知道其行為超越職權(quán),否則構(gòu)成表見代表,其行為的后果仍然由公司承擔(dān)。 法定代表人一般由大股東擔(dān)任或者由大股東委派的人擔(dān)任,法定代表人往往掌握著公司的經(jīng)營管理權(quán),從而實(shí)際控制著公司,又因其與公司的代表關(guān)系,導(dǎo)致其權(quán)限過大,如果不加以監(jiān)督、控制,容易做出有損公司、公司其他股東利益的事,所以法定代表人的選任及變更是公司股東最為關(guān)心的事之一。本文主要以有限責(zé)任公司為例,分析法定代表人選任及變更過程中涉及的法律風(fēng)險(xiǎn)及實(shí)務(wù)操作。 一、公司法定代表人的選任 1.1 選任主體 選任主體解決的是由誰來選任公司的法定代表人。公司法定代表人的產(chǎn)生有三個(gè)途徑:股東會選任、董事會選任以及根據(jù)公司章程規(guī)定的其他方式選任。 1.1.1 董事長擔(dān)任法定代表人的選任主體 根據(jù)《公司法》第44條規(guī)定,有限責(zé)任公司董事長的產(chǎn)生辦法由公司章程規(guī)定。實(shí)務(wù)中,公司章程可能規(guī)定由股東會直接選舉產(chǎn)生董事長;也可能規(guī)定由股東會先選舉產(chǎn)生董事后,再有董事會按照一定的規(guī)則選舉產(chǎn)生董事長;還有可能規(guī)定由大股東直接決定董事長人選等等。通過上述分析可知,有限責(zé)任公司董事長擔(dān)任法定代表人可以由股東會選任,也可以由董事會選任,或者公司章程規(guī)定的其他選任方式。 1.1.2 執(zhí)行董事?lián)畏ǘù砣说倪x任主體 實(shí)務(wù)中,股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司一般不設(shè)董事會,只設(shè)一名執(zhí)行董事。執(zhí)行董事是由股東會選舉產(chǎn)生的,所以執(zhí)行董事?lián)畏ǘù砣擞晒蓶|會選任。 1.1.3 經(jīng)理擔(dān)任法定代表人的選任主體 執(zhí)行董事可以兼任經(jīng)理,這時(shí)經(jīng)理作為法定代表人就由股東會選任。在實(shí)務(wù)中,如果是由執(zhí)行董事兼任經(jīng)理的,通常是由執(zhí)行董事?lián)畏ǘù砣耍皇怯山?jīng)理擔(dān)任法定代表人,所以說在執(zhí)行董事兼任經(jīng)理的場合,而仍然規(guī)定由經(jīng)理擔(dān)任法定代表人的情形是很少見的。 由經(jīng)理擔(dān)任法定代表人的場合主要用在設(shè)有董事會的公司。設(shè)有董事會的有限責(zé)任公司的經(jīng)理是由董事會聘任或解聘,所以在這種情形下,經(jīng)理擔(dān)任法定代表人由董事會選任。 1.2 選任范圍 1993年《公司法》第45條規(guī)定公司法定代表人只能由董事長擔(dān)任,2005年修正的《公司法》第13條作出了改變,允許公司通過章程在董事長、執(zhí)行董事或經(jīng)理之間自由決定法定代表人的人選,從而擴(kuò)大了法定代表人的選任范圍。新公司法的規(guī)定其實(shí)并沒有改變法定代表人制度的根本性質(zhì),仍然維持著法定代表人所具有的兩個(gè)特征,即,法定性和唯一性。公司法屬于私法,私法講究私法自治,就法定代表人的選任法律應(yīng)當(dāng)賦予公司更大的自主權(quán) 法定代表人的選任范圍具體可分為:在設(shè)立董事會的有限責(zé)任公司中,可以由董事長擔(dān)任,也可以由董事會聘請的經(jīng)理擔(dān)任;在不設(shè)董事會的有限責(zé)任公司中,可以由執(zhí)行董事?lián)?,如果聘請?jīng)理的,也可以由經(jīng)理擔(dān)任。 1.2.1 什么樣公司會選擇經(jīng)理作為公司的法定代表人 這里的經(jīng)理特指公司總經(jīng)理,并不是一般職權(quán)的普通經(jīng)理。經(jīng)理是由董事會聘任,依照法律規(guī)定的職權(quán),或公司章程的規(guī)定,或董事會的授權(quán),具體執(zhí)行董事會的決策,并負(fù)責(zé)公司日常管理工作的高級管理人員。經(jīng)理制度設(shè)計(jì)目的就是為了彌補(bǔ)公司機(jī)關(guān)無法事必躬親,或經(jīng)營管理等知識、經(jīng)驗(yàn)的不足,而聘請專業(yè)人士輔助公司機(jī)關(guān)處理相關(guān)事務(wù)。 一般公司都是由董事長或執(zhí)行董事來擔(dān)任法定代表人,在這些公司甚至都不設(shè)立經(jīng)理職務(wù)。那什么樣的企業(yè)會選擇經(jīng)理作為公司的法定代表人?從實(shí)踐來看,那些大型的公眾公司,如上市公司,可能會選擇經(jīng)理來擔(dān)任公司的法定代表人。 經(jīng)理在現(xiàn)代公司管理體系中發(fā)揮著越來越重要的作用,上市公司一般都會聘請專業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人來擔(dān)任公司的總經(jīng)理。董事長是管戰(zhàn)略,給公司定大方向的,有時(shí)是在幕后運(yùn)籌帷幄;總經(jīng)理是管業(yè)務(wù)經(jīng)營的,公司的日常事務(wù)得由總經(jīng)理來管理。對于這些公司而言,由于總經(jīng)理是公司的主要管理者,由總經(jīng)理來擔(dān)任法定代表人更符合實(shí)際需要,否則,若仍由董事長擔(dān)任,由于董事長往往對公司具體事務(wù)不甚了解,有些公司的董事長甚至只是一個(gè)名譽(yù)的職位,這將導(dǎo)致董事長無法勝任法定代表人的職責(zé),這樣會使法定代表人的設(shè)置成為虛名,進(jìn)而導(dǎo)致公司管理效率的降低和成本的增加。但由經(jīng)理擔(dān)任法定代表人時(shí)一定要慎重,經(jīng)理擔(dān)任法定代表人時(shí)選任容易,變更難,在經(jīng)理拒絕配合的情形下,極容易使公司法定代表人的變更陷入僵局。 1.3 選任的禁止條件 1.3.1 哪些人不得擔(dān)任公司的法定代表人 因?yàn)榉ǘù砣伺c公司的代表關(guān)系,其在公司的特殊地位,導(dǎo)致有些人由于種種原因不易或不能擔(dān)任公司的法定代表人。對法定代表人任職資格作出種種限制,目的在于維護(hù)公司及股東利益,保障公司利益最大化。法律對于不得擔(dān)任法定代表人的情形做出了明確規(guī)定。 1999年《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》第4條明確規(guī)定了下列人員不得擔(dān)任企業(yè)的法定代表人:(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;(二)正在被執(zhí)行刑罰或者正在被執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施的;(三)正在被公安機(jī)關(guān)或者國家安全機(jī)關(guān)通緝的;(四)因犯有貪污賄賂罪、侵犯財(cái)產(chǎn)罪或者破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾五年的;因犯有其他罪,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾三年的;或者因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利,執(zhí)行期滿未逾五年的;(五)擔(dān)任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的企業(yè)的法定代表人或者董事、經(jīng)理,并對該企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任,自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾三年的;(六)擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)的法定代表人,并對該企業(yè)違法行為負(fù)有個(gè)人責(zé)任,自該企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年的;(七)個(gè)人負(fù)債數(shù)額較大,到期未清償?shù)?;(八)有法律和國?wù)院規(guī)定不得擔(dān)任法定代表人的其他情形的。2005年《公司法》第148條規(guī)定了擔(dān)任董事、監(jiān)事、高級管理人員的禁止性條件,因?yàn)榉ǘù砣吮厝辉诠緭?dān)任董事或經(jīng)理職務(wù),所以該條也是對擔(dān)任法定代表人的禁止性條件。 在實(shí)務(wù)中,有些禁止情形公司登記機(jī)關(guān)是無從知曉的。盡管法律已經(jīng)明確規(guī)定擔(dān)任法定代表人的禁止性條件,但并沒有要求公司登記時(shí)提交相關(guān)的申請材料或者證明文件,因此公司登記機(jī)關(guān)無法作出擬任法定代表人是否符合任職資格的判斷。但是如果出現(xiàn)上述禁止擔(dān)任法定代表人情形的,股東可以提出變更法定代表人。實(shí)務(wù)中常被提起變更法定代表人的情形是現(xiàn)任法定代表人正在被執(zhí)行刑罰或者正在被執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施。 1.3.2 公務(wù)員可否兼任公司的法定代表人 1993年《公司法》第58條明確規(guī)定:“國家公務(wù)員不得兼任公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理?!保?005年修正的《公司法》刪除了此規(guī)定,但2006年《公務(wù)員法》第53條明確規(guī)定:“公務(wù)員必須遵守紀(jì)律,不得有下列行為:(十四)從事或者參與營利性活動(dòng),在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù);”。公司作為參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最主要的商事主體屬于營利性組織,擔(dān)任法定代表人屬于參與營利性活動(dòng),所以依據(jù)法律規(guī)定,公務(wù)員是不得兼任公司的法定代表人的。 1.3.3 可否同時(shí)擔(dān)任不同公司的法定代表人 法律并沒有對自然人擔(dān)任不同公司的法定代表人做出禁止性規(guī)定,但公司的法定代表人作為公司的董事或經(jīng)理,《公司法》對公司的董事、高級管理人的行為是有禁止性規(guī)定的。如,《公司法》第148條第5款就對公司董事、高級管理人員作出了競業(yè)禁止的規(guī)定:“未經(jīng)股東會或者股東大會同意,利用職務(wù)便利為自己或者他人謀取屬于公司的商業(yè)機(jī)會,自營或者為他人經(jīng)營與所任職公司同類的業(yè)務(wù);” 按照該條規(guī)定可知,公司的法定代表人不得違反競業(yè)禁止的規(guī)定在其他公司擔(dān)任法定代表人,如果法定代表人違反此規(guī)定,公司對其因違反規(guī)定所得的收入可以主張歸入權(quán),但競業(yè)行為也并非絕對禁止的,只要事先經(jīng)過公司股東會的同意,或者事后得到股東會的追認(rèn)還是可以擔(dān)任競業(yè)公司的法定代表人的。 二、公司法定代表人的變更 2.1 變更登記的效力 公司作為最重要的商事主體,商事行為和民事行為一個(gè)主要區(qū)別就是商事行為更強(qiáng)調(diào)外觀效力,實(shí)行商事公示主義原則。公示主義原則在公司法上主要表現(xiàn)在公司登記機(jī)關(guān)的登記制度中。 商事登記具體可分為設(shè)權(quán)性登記和宣示性登記。對于設(shè)權(quán)性登記,如果未登記,則不能產(chǎn)生創(chuàng)設(shè)權(quán)利或法律關(guān)系的效力;對于宣示性登記,未登記的并不影響權(quán)利的設(shè)立或法律關(guān)系的產(chǎn)生。公司法定代表人的登記應(yīng)當(dāng)屬于宣示性登記,而非設(shè)權(quán)性登記。 2.1.1 對內(nèi)的效力 公司法定代表人的變更屬于內(nèi)部法律關(guān)系的變更,應(yīng)當(dāng)遵循私法自治的原則,只要公司內(nèi)部按照章程的規(guī)定形成變更的決議或決定,就在公司內(nèi)部產(chǎn)生法律效力,發(fā)生法定代表人變更的法律效果。 2.1.2 對外的效力 法定代表人的變更進(jìn)行工商變更登記是向社會公眾公示代表權(quán)變更的狀態(tài),從而提高交易效率,維護(hù)交易安全及交易秩序。如果公司法定代表人的變更未及時(shí)進(jìn)行工商變更登記的,對外則不具有公示力,不能產(chǎn)生對抗善意第三人的效力,如果善意第三人基于對公示信息的信賴而為一定的行為,該行為受到法律保護(hù)。也就是說公司法定代表人的變更沒有辦理工商變更登記的,對內(nèi)是有效的,對外不能對抗善意第三人。 2.2 變更登記的程序 2.2.1 股東會或董事會作出決議 公司變更法定代表人根據(jù)公司章程的規(guī)定需要由股東會或董事會作出決議,所以想變更有效,決議本身得合法,因此股東會或董事會的召集程序、表決程序以及決議的內(nèi)容不得違反公司法及公司章程的規(guī)定。 如果原法定代表人不能或者不履行職責(zé),致使股東會或者董事會不能依照法定程序召開的,可以由半數(shù)以上的董事推選一名董事或者由出資最多,或者持有最大股份表決權(quán)的股東或其委派的代表召集和主持會議,依法作出決議。 2.2.2 申請變更登記 公司法定代表人的變更,應(yīng)當(dāng)向原公司登記機(jī)關(guān)申請變更登記。工商行政管理機(jī)關(guān)為公司的登記機(jī)關(guān)。 (1)申請變更登記的期限 公司應(yīng)當(dāng)自法定代表人變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請變更登記。如果未在上述期限內(nèi)申請變更登記,公司登記機(jī)關(guān)不予受理,同時(shí)責(zé)令申請人限期重新作出變更決議或者決定,并在30日內(nèi)申請變更登記。未在規(guī)定期限內(nèi)申請變更登記的,可能會遭受行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,還會被撤銷企業(yè)登記,吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。 (2)申請變更登記需要提交的材料 根據(jù)2014年《公司登記管理?xiàng)l例》第27條規(guī)定:公司申請變更登記,應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交下列文件:(一)公司法定代表人簽署的變更登記申請書;(二)依照《公司法》作出的變更決議或者決定;(三)國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。” 根據(jù)1999年《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》第6條規(guī)定:企業(yè)法人申請辦理法定代表人變更登記,應(yīng)當(dāng)向原企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交下列文件:(一)對企業(yè)原法定代表人的免職文件;(二)對企業(yè)新任法定代表人的任職文件;(三)由原法定代表人或者擬任法定代表人簽署的變更登記申請書。 2009年國家工商行政管理總局關(guān)于印發(fā)《內(nèi)資企業(yè)登記提交材料規(guī)范》中對法定代表人變更登記需要提交材料有更為明確的規(guī)定。 實(shí)務(wù)中,每個(gè)地方對于法定代表人的變更需要提交哪些材料可能會有所差異,所以得事先到注冊地的工商行政管理機(jī)關(guān)問清楚到底需要提供哪些材料。工商行政管理機(jī)關(guān)會提供詳細(xì)的清單,對于相關(guān)決議的形式也可能會有所要求,有什么不清楚的也可以當(dāng)場咨詢。這樣就避免了什么材料都自認(rèn)為準(zhǔn)備好了,到工商登記機(jī)關(guān)審核時(shí)卻因?yàn)椴环弦蠖灰笾刈觥?br> 這里有一點(diǎn)需要特別說明的就是:公司法定代表人簽署的變更登記申請書中的法定代表人是指原法定代表人還是擬任法定代表人? 2014年《公司登記管理?xiàng)l例》第27條規(guī)定由法定代表人簽署變更登記申請書,這里的法定代表人并沒有明確是原法定代表人還是擬任法定代表人,1999年《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》第6條則明確規(guī)定了由原法定代表人或者擬任法定代表人簽署的變更登記申請書。 在法定代表人變更中,如果原法定代表人積極配合當(dāng)然沒有問題,如果原法定代表人由于種種原因,甚至是故意不配合,在這種情形下還一定要求原法定代表人簽署變更申請書,既不合理,也缺乏可操作性,會使公司陷入僵局,甚至使變更變得不可能。所以原法定代表人不能或不愿簽署變更申請書時(shí),可以由擬任法定代表人簽署變更登記申請書,實(shí)務(wù)中也是這么操作的。 2.3 變更決議需要多少表決權(quán)通過 如果公司章程規(guī)定法定代表人的變更權(quán)是由董事會形式的,董事會決議是按照“人數(shù)多數(shù)決”的原則實(shí)行一人一票的,而且董事會決議實(shí)行一人一票是法律的強(qiáng)制性規(guī)定,不能通過章程予以變更。在這種情形下就不涉及到表決權(quán)的問題。只有在公司章程規(guī)定是由股東會來行使法定代表人變更權(quán)時(shí),才涉及到表決權(quán)的問題。那股東會決議到底需要多少表決權(quán)通過才能變更法定代表人? 法律并沒有規(guī)定變更公司法定代表人的股東會決議需要多少表決權(quán)通過,這個(gè)由公司的章程自由規(guī)定。股東會決議具體可分為普通決議和特別決議。普通決議是指股東會在決議公司普通事項(xiàng)時(shí),獲得簡單多數(shù)贊成即可以通過的決議。所謂簡單多數(shù),在有限責(zé)任公司中指全體股東過半數(shù)表決權(quán)。特別決議是指股東會在決議公司特別事項(xiàng)時(shí),獲得絕對多數(shù)贊成方可通過的決議。所謂絕對多數(shù),在有限責(zé)任公司中指全體股東三分之二以上的表決權(quán)。 對于需要特別決議的事項(xiàng),《公司法》第43條有明確的規(guī)定,“股東會會議作出修改公司章程、增加或者減少注冊資本的決議,以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式的決議,必須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過?!弊兏痉ǘù砣瞬⒉话渲校宰兏ǘù砣藢儆诠酒胀Q議的事項(xiàng),在公司章程沒有特別規(guī)定的情形下,只需全體股東過半數(shù)表決權(quán)通過即可。 2.4 公司法定代表人的變更是否需要修改公司章程 這個(gè)問題是公司法定代表人變更時(shí)經(jīng)常會遇到的問題。根據(jù)《公司法》第25條及《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第18條規(guī)定,公司的法定代表人是公司章程必須記載事項(xiàng),但是法律并沒有規(guī)定必須要在章程中記載法定代表人的姓名。 2.4.1 如果公司章程中未記載法定代表人的姓名 如果公司章程中未記載法定代表人的姓名,只是在公司章程中規(guī)定:公司的法定代表人由董事長、執(zhí)行董事或經(jīng)理擔(dān)任,并不寫明法定代表人的具體由誰來擔(dān)任。這種情形下公司法定代表人的變更就不涉及到公司章程的修改。 2.4.2 如果公司章程中記載了法定代表人的姓名 在這種情形下如果公司法定代表人變更的,必然涉及到公司章程的修改,修改公司章程屬于股東會特別決議的事項(xiàng),需要全體股東三之二以上表決權(quán)才能通過。 這里就出現(xiàn)了一個(gè)非常棘手的問題:法定代表人的變更屬于股東會普通決議事項(xiàng),只需過半數(shù)表決權(quán)通過即可,如果公司章程中記載了法定代表人姓名,變更法定代表人時(shí)必須變更公司章程,但變更公司章程需要三分之二以上的表決權(quán)才能通過。這樣就導(dǎo)致?lián)碛羞^半數(shù)表決權(quán)但不到三分之二表決權(quán)的股東,在公司原法定代表人不予配合的情形下想變更公司法定代表人變得不可能。所以公司在制定公司章程時(shí)一定要慎重考慮,是否有必要把法定代表人的姓名記載于公司章程中,如果在章程中記載了法定代表人的姓名,將來在變更公司法定代表人時(shí)就可能陷入僵局。 2.5 變更登記的救濟(jì) 如果變更法定代表人的股東會或董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者公司章程,或者決議的內(nèi)容違反公司章程的,原法定代表人可以自決議作出之日起60日內(nèi)請求人民法院撤銷。如果已經(jīng)依據(jù)上述決議辦理了法定代表人變更登記的,憑人民法院的撤銷判決向公司登記機(jī)關(guān)申請撤銷變更登記。 這里需要特別說明的是,原法定代表人向法院提起撤銷之訴來維護(hù)自己的權(quán)利,必須在股東會或董事會決議作出之日起60日內(nèi)提出。這里的60日是不變期間,逾期不提起的,則決議有效。 本文從法定代表人的選任以及變更兩個(gè)方面分析了法定代表人選任和變更過程中法律風(fēng)險(xiǎn),指出了風(fēng)險(xiǎn)之所在,通過反向推導(dǎo)也就知道實(shí)務(wù)中應(yīng)當(dāng)如果來操作,盡量避免風(fēng)險(xiǎn)。有限責(zé)任公司的法定代表人實(shí)際掌控著公司的經(jīng)營管理權(quán),公司的營業(yè)執(zhí)照、公章都由其實(shí)際控制,還有等同于公司公章效力的簽字權(quán),權(quán)力過于集中就可能出現(xiàn)侵害其他股東,或公司利益的事。公司的法定代表人一般也掌握著公司章程的制定,他完全可以在公司章程中根據(jù)自身的股權(quán)情況設(shè)計(jì)一些條款,使得公司法定代表人的變更陷入僵局,甚至變得不可能。公司章程作為公司“憲法”,股東應(yīng)當(dāng)充分重視,通過各個(gè)股東之間的博弈制定出能符合自身利益的公司法定代表人選任及變更制度。 公司內(nèi)部意見不一致時(shí)如何確定委托代理人 2013-05-29 | 來源:中國法院網(wǎng) | 作者:彭洋 侯一丹 【案情】 李某系某鋁業(yè)公司的法定代表人,但沒有實(shí)際經(jīng)營該公司,也沒有掌控該公司公章。賀某系鋁業(yè)公司職工,在鋁業(yè)公司股份轉(zhuǎn)讓時(shí),曾出資100萬元,鋁業(yè)公司為其出具了加蓋公司公章的出資證明書(法定代表人未簽名),并登記于公司股東名冊,但一直未辦理股東變更的工商登記。2011年10月,賀某訴至法院,請求依法確認(rèn)賀某的股東身份,并要求鋁業(yè)公司在30日內(nèi)為其辦理工商變更登記。訴訟過程中,被告鋁業(yè)公司出具了有公章但無法定代表人李某簽名的授權(quán)委托書,委托公司會計(jì)作為訴訟代理人參加訴訟。同時(shí)李某以鋁業(yè)公司法定代表人的身份委托某律師代表鋁業(yè)公司參加訴訟,授權(quán)委托書有李某簽名但未加蓋公司公章。關(guān)于賀某是否實(shí)際出資,公司會計(jì)與律師意見不一致。 【分歧】 對于如何確定本案適格的委托代理人,存在兩種不同意見:一種意見認(rèn)為,公章是公司行使權(quán)利和職能的法律性公司標(biāo)志,所以加蓋公司印章的授權(quán)委托書對外代表公司意志。會計(jì)是適格的代理人;另一種意見認(rèn)為,根據(jù)《公司法》規(guī)定,法定代表人依法代表法人行使民事權(quán)利,履行民事義務(wù),法定代表人的授權(quán)委托書有效,律師是適格的代理人。 【評析】 筆者認(rèn)為應(yīng)以某鋁業(yè)公司法定代表人李某的意思表示為準(zhǔn),律師有權(quán)代表鋁業(yè)公司進(jìn)行訴訟。理由如下: 企業(yè)或經(jīng)營性組織法定代表人是依照法律、法人組織章程規(guī)定,代表法人行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人,法定代表人以法人名義實(shí)施民事行為是一種代表行為,無須任何授權(quán)?!吨腥A人民共和國民事訴訟法》規(guī)定:“法人由其法定代表人進(jìn)行訴訟?!倍率瞧髽I(yè)法人經(jīng)工商機(jī)關(guān)登記備案確認(rèn)的對世性符號憑證,是企業(yè)專用物品,公章的運(yùn)用只能依附于法人的行為,即法定代表人的行為,法人公章一般是由法定代表人授權(quán)的其他工作人員保管,但負(fù)責(zé)保管公司公章、證件、資料的專職保管人只是依照法律、法規(guī)、公司章程取得合法持有和保管權(quán),并根據(jù)公司的授權(quán)使用,這些人不是公司印章、證件、資料的所有者。其他人員以法人名義實(shí)施民事行為應(yīng)屬代理行為,必須得到法定代表人授權(quán)。某鋁業(yè)公司的“實(shí)際掌控人”未經(jīng)法定代表人授權(quán),利用其掌握公章的便利條件,以鋁業(yè)公司名義簽發(fā)授權(quán)委托書,屬于無權(quán)代理行為。我國《民法通則》第六十六條規(guī)定,無權(quán)代理行為只有經(jīng)過被代理人的追認(rèn)才發(fā)生效力。本案中,公司法定代表人李某在得知公司委托本公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任訴訟代理人后,沒有作出對此委托行為追認(rèn)的明確表示,故本案中僅僅加蓋公司印章的授權(quán)委托行為不發(fā)生法律效力。 至于李某以鋁業(yè)公司法定代表人的身份出具的授權(quán)委托書沒有加蓋公司的印章問題,根據(jù)我國《合同法》第三十二條的規(guī)定,當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的,自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立。也就是說,訂立合同的當(dāng)事人是自然人的,合同自當(dāng)事人簽字或蓋章時(shí)生效。當(dāng)事人是法人的,只要有法定代表人簽字或者加蓋法人公章,合同均可發(fā)生效力。根據(jù)這一立法精神,對于依法成立的法人來說,只要有法定代表人簽字或法定代表人授權(quán)的人簽章,合同同樣生效,除非當(dāng)事人對合同生效的條件有特殊約定或法律、法規(guī)有特別規(guī)定。因此,律師是本案適格的訴訟代理人。 ?。ㄗ髡邌挝唬汉幽鲜∠宄强h人民法院) 公司章程如何設(shè)置法定代表人條款現(xiàn)行法律框架中董事長和法定代表人的職權(quán)異同 一、法定代表人的任職和職權(quán) 法人是組織,法人必須通過自然人才能參加民事活動(dòng),實(shí)現(xiàn)其民事主體的功能。因此,必然要設(shè)置法人代表人制度。該理論反映在我國制度中,公司“法定代表人”指:依照法律或者公司章程的規(guī)定,經(jīng)公司登記機(jī)構(gòu)登記公示,可以代表公司實(shí)施法律行為的負(fù)責(zé)人。 《民法通則》第38條規(guī)定:“依照法律或者法人組織章程規(guī)定,代表法人行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人,是法人的法定代表人”。該條確認(rèn)法定代表人的法律地位源于“法律或者法人組織章程”。這里的“法律”既包括一般法如《民法通則》,也包括民法的特別法《公司法》;這里的“法人組織章程”包括公司章程。也就是說法人代表權(quán)的安排應(yīng)當(dāng)由法人自主決定,但不得違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。(為妥善起見,可以對此處法律作廣義理解) 法律和行政法規(guī)涉及法定代表人的強(qiáng)制性規(guī)定如下: 1.任職范圍:公司法定代表人依照公司章程的規(guī)定,由董事長、執(zhí)行董事或者經(jīng)理擔(dān)任。 2.對外公示:設(shè)立和變更應(yīng)依法登記。公司營業(yè)執(zhí)照和章程應(yīng)當(dāng)載明法定代表人姓名。(公司法第13條) 3.資格限制:《公司法》對董事、監(jiān)事、高級管理人員的五項(xiàng)限制條款(公司法第147條)《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》對法定代表人的九項(xiàng)限制(該規(guī)定第4條) 4.法定職權(quán):(1)公司以實(shí)物券方式發(fā)行公司債券的,必須由法定代表人簽名,公司蓋章。(公司法第156條)(2)股票由法定代表人簽名,公司蓋章。發(fā)起人的股票,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)起人股票字樣。(公司法第129條)(3)法律、行政法規(guī)和企業(yè)組織章程等對“代表”權(quán)的限定?!镀髽I(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》規(guī)定:企業(yè)法定代表人應(yīng)當(dāng)在法律、行政法規(guī)和企業(yè)法人的組織章程規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)(該規(guī)定第八條)??梢娖渚唧w權(quán)限可以由章程來規(guī)定。 二、有限責(zé)任公司董事長的任職和職權(quán) 我國公司法一直采取二元制治理結(jié)構(gòu),即在股東(大)會下設(shè)董事會和監(jiān)事會分別行使決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),獨(dú)立制衡。董事會作為公司的決策機(jī)構(gòu),享有公司組織管理和業(yè)務(wù)經(jīng)營的決策權(quán)(如公司法第47條所列)。 董事長是召集和主持董事會的董事。也就是說,董事長首先是董事,符合公司法對于董事的產(chǎn)生(股東會選任)、任期(不得超過三年)和任職資格(公司法第147條)的強(qiáng)制性規(guī)定。其次,董事長的產(chǎn)生程序完全由章程規(guī)定。 新公司法規(guī)定了董事長的四項(xiàng)職權(quán)。 (一)主持股東會(第41條第1款、第102條)。 (二)召集和主持董事會(第48條、第110條第2款)。 (三)檢查董事會決議的實(shí)施情況(第110條第2款)。該條款規(guī)定的職權(quán)是否適用于有限責(zé)任公司并不明確,因?yàn)樾鹿痉ǖ?/span>2章并未規(guī)定有限責(zé)任公司的董事長有此職權(quán)。 (四)在董事會表決時(shí)與其他董事一樣平等地行使一票表決權(quán)(第112條第2款)。 新公司法刪除了1993年公司法第120條第1款的規(guī)定,不再允許公司董事會授權(quán)董事長在董事會閉會期間行使董事會的部分職權(quán);同時(shí)刪除了舊公司法第114條授予董事長的“簽署公司股票、公司債券”的權(quán)力。 三、兩者的聯(lián)系和沖突 聯(lián)系:經(jīng)章程規(guī)定,董事長可以擔(dān)任法定代表人。 在聯(lián)系之內(nèi)的沖突及其解決方案: (一) 董事長更換,法定代表人還未履行登記手續(xù) 董事長的變更經(jīng)合乎法律和公司章程的程序即生效。法定代表人的身份則需要履行進(jìn)一步的變更登記手續(xù)方具有對外公示效力。在未履行工商變更登記手續(xù)的情況下,董事長對外以法定代表人的身份活動(dòng)不能對抗善意第三人,原董事長行使公司代表權(quán)的行為對善意第三人有效。 為妥善解決這種沖突,可以章程規(guī)定解決方案。例如規(guī)定:“當(dāng)董事長更換后,除非有董事會或者股東會授權(quán),原法定代表人應(yīng)當(dāng)停止行使對公司的代表權(quán)。新任董事長應(yīng)當(dāng)持董事會授權(quán)文件行使代表權(quán)。 (二) 董事長與法定代表人同一產(chǎn)生的權(quán)力過大。 可以考慮以章程約束“代表權(quán)”。公司章程對于代表人代表權(quán)的限制是公司對代表權(quán)限制最主要的方式。章程因公司登記而公開,具有公信力。公司的組織章程可以設(shè)定各種規(guī)定限定法定代表人“代表”公司的權(quán)力范圍。 對于這些可能的權(quán)力限制及其效力,試舉例如下: (1)章程可以規(guī)定,禁止代表人的雙重代理,并且法定代表人在利益沖突情形不得代表公司。如規(guī)定“在公司與董事長之間的交易中,董事長不能代表公司。” (2)可以規(guī)定,公司代表人在經(jīng)核定的經(jīng)營范圍之內(nèi)的活動(dòng)有效,超越公司經(jīng)營范圍的行為無效,由公司法定代表人本人承擔(dān)責(zé)任。 (3)可以規(guī)定某些重大事項(xiàng),如涉及公司重大利益的放棄、公司對外捐贈(zèng)等,以及其他正常業(yè)務(wù)之外的活動(dòng),法定代表人必須獲得公司相應(yīng)決策機(jī)構(gòu)決議授權(quán),方可對外代表公司,否則該行為后果由公司法定代表人本人承擔(dān)。 (4)可以規(guī)定:公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)(股東會)和決策機(jī)構(gòu)(董事會)可以形成多數(shù)決議對法定代表人的代表權(quán)進(jìn)行限制。在董事長和法定代表人的身份重合的情形,可以規(guī)定,此種情形可以由副董事長召集和主持或者半數(shù)以上董事共同推舉一名董事召集和主持董事會。 但需要提示的是:這種限制純粹是內(nèi)部的限制,法定代表人和其他經(jīng)過授權(quán)擁有一定代表權(quán)的董事、經(jīng)理都有遵循的義務(wù),只是不得對抗善意第三人。 (5)章程可以規(guī)定,當(dāng)董事長(/執(zhí)行董事/總經(jīng)理)更換后,除非有董事會或者股東會授權(quán),原法定代表人應(yīng)當(dāng)停止行使其對“公司”的代表權(quán),董事長應(yīng)當(dāng)持董事會授權(quán)文件行使代表權(quán)。 公司法定代表人、董事長(執(zhí)行董事)、總經(jīng)理的職權(quán)區(qū)別及相關(guān)法律責(zé)任一、法定代表人 公司法定代表人是指依照法律或公司章程規(guī)定代表公司法人行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人,其職責(zé)如下: 1、職權(quán) 公司法定代表人代表公司利益,按照公司的意志行使公司權(quán)利。法定代表人在公司內(nèi)部負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),對公司的生產(chǎn)經(jīng)營和管理全面負(fù)責(zé),并接受本公司全體成員和有關(guān)機(jī)關(guān)的監(jiān)督;對外代表公司,全權(quán)處理一切民事活動(dòng),如《民事訴訟法》第49條規(guī)定:法人由其法定代表人進(jìn)行訴訟。其他組織由其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行訴訟。再如《合同法》第50條規(guī)定:法人或者其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的合同,除相對人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其超越權(quán)限的以外,該代表行為有效。因此,法定代表人的行為通常為公司的行為,依法行使職責(zé)時(shí)所產(chǎn)生的責(zé)任由公司承擔(dān)。 公司法定代表人在委托他人代行職責(zé)時(shí),應(yīng)有書面委托;法律、法規(guī)規(guī)定必須由法定代表人行使的職責(zé),不得委托他人代行。公司法定代表人的簽字應(yīng)向登記主管機(jī)關(guān)備案,法定代表人簽署的文件是代表公司法人的法律文書。 2、責(zé)任 公司法定代表人的上述職權(quán)是由法律和公司賦予的,公司對法定代表人的正常活動(dòng)承擔(dān)民事責(zé)任,但是法定代表人的行為超出公司授予的權(quán)利范圍,法定代表人就可能要承擔(dān)行政處分、罰款甚至被追究刑事責(zé)任,如公司有下列情形之一的,除公司承擔(dān)責(zé)任外,法定代表人也要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任: ?。?)超出登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍從事非法經(jīng)營的; ?。?)向登記機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的; ?。?)抽逃資金、隱匿財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù)的; ?。?)解散、被撤銷、被宣告破產(chǎn)后,擅自處理財(cái)產(chǎn)的; (5)變更、終止時(shí)不及時(shí)申請辦理登記和公告,使利害關(guān)系人遭受重大損失的; (6)從事法律禁止的其他活動(dòng),損害國家利益或者社會公共利益的。 3、法定代表人的人選 公司法定代表人依照公司章程的規(guī)定,由董事長、執(zhí)行董事或者總經(jīng)理擔(dān)任,并依法登記。 二、董事長(執(zhí)行董事) 在公司中,股東會是最高權(quán)力機(jī)構(gòu),董事會對股東會負(fù)責(zé),從一定意義上講,董事會也是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu),董事長和董事是董事會機(jī)構(gòu)的成員。一般來講,董事長是股東利益的最高代表,其職責(zé)如下: 1、職權(quán) 我國《公司法》沒有規(guī)定董事長的相應(yīng)職權(quán),一般認(rèn)為有限責(zé)任公司的董事長享有以下職權(quán): (1)主持股東會會議和召集、主持董事會會議; (2)簽署董事會重要文件; (3)檢查董事會決議的實(shí)施情況; (4)對公司的重要業(yè)務(wù)活動(dòng)給予指導(dǎo); (5)在董事會閉會期間,根據(jù)董事會的授權(quán),行使董事會部分職權(quán)。 若董事長是法定代表人,其行為代表公司,只不過此種情形下,董事長代表公司不是因?yàn)樗嵌麻L,而是因?yàn)樗欠ǘù砣恕R驗(yàn)椤豆痉ā妨忻鞯亩麻L的權(quán)限也就是主持董事會等,并沒有規(guī)定其在公司經(jīng)營過程中的權(quán)力。董事長不能直接參與公司經(jīng)營,其參與方式是通過董事會進(jìn)行的。 2、責(zé)任 董事長應(yīng)對公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù),不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入,不得侵占公司的財(cái)產(chǎn),不得有《公司法》第149條規(guī)定的禁止行為。 3、執(zhí)行董事 股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司,可以設(shè)一名執(zhí)行董事,不設(shè)立董事會,執(zhí)行董事的職權(quán)由公司章程規(guī)定,但一般執(zhí)行董事的職權(quán)參照《公司法》第47條有關(guān)董事會職權(quán)的相關(guān)規(guī)定行使。 三、總經(jīng)理 總經(jīng)理是直接管理公司的人,其權(quán)力來自董事會的授權(quán);一般來講,總經(jīng)理是公司的雇員。對于有限責(zé)任公司,可以不設(shè)置總經(jīng)理這一組織機(jī)構(gòu)??偨?jīng)理的職責(zé)如下: 1、職權(quán) 總經(jīng)理是董事會(或執(zhí)行董事)聘任的,對董事會(或執(zhí)行董事)負(fù)責(zé),在董事會(或執(zhí)行董事)的授權(quán)下,執(zhí)行戰(zhàn)略決策,實(shí)現(xiàn)董事會(或執(zhí)行董事)制定的經(jīng)營目標(biāo),并通過組建必要的職能部門,聘任管理人員,形成一個(gè)以總經(jīng)理為中心的組織、管理、領(lǐng)導(dǎo)體系,實(shí)施對公司的有效管理,其職權(quán)主要有: (1)主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,組織實(shí)施董事會(或執(zhí)行董事)決議; (2)對外簽訂合同和處理業(yè)務(wù); (3)擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案; (4)擬訂公司的基本管理制度,制定公司的具體規(guī)章; (5)組織經(jīng)營管理班子,提請聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,并報(bào)董事會(或執(zhí)行董事)批準(zhǔn),決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會(或執(zhí)行董事)決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員; (6)定期向董事會(或執(zhí)行董事)報(bào)告業(yè)務(wù)情況,向董事會(或執(zhí)行董事)提交年度報(bào)告及各種報(bào)表、計(jì)劃、方案,包括經(jīng)營計(jì)劃、利潤分配方案、彌補(bǔ)虧損方案等。 2、責(zé)任 總經(jīng)理應(yīng)對公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù),不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入,不得侵占公司的財(cái)產(chǎn),不得有《公司法》第149條規(guī)定的禁止行為。 四、法律責(zé)任 法定代表人、董事長(執(zhí)行董事)、總經(jīng)理等高級管理人員的法律責(zé)任主要有刑事責(zé)任、民事責(zé)任和其他責(zé)任,具體為: 1、刑事責(zé)任 《刑法》第31條規(guī)定,單位犯罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。因此對于單位犯罪,涉及到“一責(zé)雙罰”的問題。關(guān)于“直接負(fù)責(zé)的主管人員”一般從以下兩方面進(jìn)行認(rèn)定:一是該主管人員必須是在單位中實(shí)際行使管理職權(quán)的負(fù)責(zé)人;二是對單位實(shí)施的具體犯罪活動(dòng)負(fù)有直接的主管責(zé)任。直接負(fù)責(zé)的主管人員主要包括單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者部門負(fù)責(zé)人,當(dāng)這些管理人員在單位犯罪中起著組織、指揮、決策作用,所實(shí)施的行為導(dǎo)致單位犯罪時(shí),這些管理人員才成為單位犯罪的處罰主體。 比如說偷稅罪:如公司會計(jì)因公司資金緊張,為達(dá)到少繳稅款的目的,擅自做主,采取重復(fù)填寫多聯(lián)發(fā)票的手段,在發(fā)票聯(lián)如實(shí)填寫所銷貨物的金額交給客戶,但對存根聯(lián)、記帳聯(lián)則另行開具比發(fā)票聯(lián)金額少的金額,存根聯(lián)用于應(yīng)付稅收人員檢查,記帳聯(lián)用于記帳納稅,則單位會以涉嫌偷稅罪處罰,同時(shí)將對公司會計(jì)以其他直接責(zé)任人員追究偷稅罪的刑事責(zé)任。 再如單位行賄罪:單位行賄行為主要有經(jīng)單位研究決定的由有關(guān)人員實(shí)施的行賄行為,經(jīng)單位主管人員批準(zhǔn)由有關(guān)人員實(shí)施的行賄行為,單位主管人員以法定代表人的身份實(shí)施的行賄行為等等。在對個(gè)人追究刑事責(zé)任時(shí),直接負(fù)責(zé)的主管人員一般指直接策劃、組織、指揮或批準(zhǔn)犯罪活動(dòng)的單位領(lǐng)導(dǎo)人員,通常情況下為本單位的法定代表人,但不能一概而定,不知道或不起決定作用的單位領(lǐng)導(dǎo)人,不能成為追究刑事責(zé)任的主管人員。其他直接責(zé)任人員則指直接實(shí)施、積極參加犯罪活動(dòng),并起重要作用的人員。 因此,雖然法定代表人、總經(jīng)理作為公司的主要管理人員,對公司的日常活動(dòng)、正常運(yùn)轉(zhuǎn)無疑起著至關(guān)重要的作用,然而能否將法定代表人、總經(jīng)理作為直接負(fù)責(zé)的主管人員還要視其在公司犯罪過程中的行為而定。比如上述所述中的公司會計(jì)組織實(shí)施了犯罪,不在法定代表人、總經(jīng)理的分工范圍之內(nèi),法定代表人、總經(jīng)理對本公司的犯罪不知情的,則不能認(rèn)定其是直接負(fù)責(zé)的主管人員,不負(fù)有刑事責(zé)任。 2、民事責(zé)任 《公司法》第150條規(guī)定:董事、監(jiān)事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定,給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。據(jù)此,公司高管人員(如法定代表人、董事長、總經(jīng)理等)對公司負(fù)有忠實(shí)、勤勉的義務(wù),在履行其職責(zé)時(shí)必須為公司的最大利益服務(wù),不得使自己和公司的利益處于沖突之中。如公司高管將本屬于公司的商業(yè)機(jī)會,指示其下屬工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系,并通過第三方與本應(yīng)屬于公司的客戶簽約,損害了公司利益,則該高管應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。 根據(jù)上述規(guī)定,如公司破產(chǎn)時(shí),公司法定代表人在法院受理破產(chǎn)申請前一年內(nèi)有無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)等行為的,根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百二十八條“債務(wù)人有本法第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定的行為,損害債權(quán)人利益的,債務(wù)人的法定代表人和其他直接責(zé)任人員依法承擔(dān)賠償責(zé)任”之規(guī)定,要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。 3、其他責(zé)任 (1)資格限制 如在擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司、企業(yè)的法定代表人,并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,根據(jù)《商業(yè)銀行法》第27條之規(guī)定,不得擔(dān)任商業(yè)銀行的董事、高級管理人員;或根據(jù)《公司法》第147條之規(guī)定,自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾三年不得擔(dān)任公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員。再如娛樂場所因違反規(guī)定被吊銷或者撤銷娛樂經(jīng)營許可證的,根據(jù)《娛樂場所管理?xiàng)l例》第52條之規(guī)定,自被吊銷或者撤銷之日起其法定代表人、負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任娛樂場所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。 (2)出境限制 如公司欠繳稅款的,根據(jù)《稅收征收管理法》第44條之規(guī)定,公司法定代表人需要出境的,公司應(yīng)當(dāng)在出境前向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金或者提供擔(dān)保。未結(jié)清稅款、滯納金,又不提供擔(dān)保的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通知出境管理機(jī)關(guān)阻止法定代表人出境。同樣,《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第59條也作了類似的規(guī)定:受海關(guān)處罰的當(dāng)事人或者其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在出境前繳清罰款、違法所得和依法追繳的貨物、物品、走私運(yùn)輸工具的等值價(jià)款。在出境前未繳清上述款項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供相當(dāng)于上述款項(xiàng)的擔(dān)保。未提供擔(dān)保,當(dāng)事人是自然人的,海關(guān)可以通知出境管理機(jī)關(guān)阻止其出境;當(dāng)事人是法人或者其他組織的,海關(guān)可以通知出境管理機(jī)關(guān)阻止其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人出境。 (3)協(xié)助責(zé)任 當(dāng)公司成為被執(zhí)行人時(shí),公司法定代表人有義務(wù)到法院接受詢問,否則根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第97條“對必須到人民法院接受詢問的被執(zhí)行人或被執(zhí)行人的法定代表人或負(fù)責(zé)人,經(jīng)兩次傳票傳喚,無正當(dāng)理由拒不到場的,人民法院可以對其進(jìn)行拘傳”之規(guī)定,要受到據(jù)傳;如法定代表人故意或指使轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的,可能會受到拘留處罰。 法定代表人是指依法律或法人章程規(guī)定代表法人行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人。由于法定代人的代表職權(quán)來自法律的明確授權(quán),故不另需法人的授權(quán)委托書。法定代表人對外的職務(wù)行為即為法人行為,其后果由公司承擔(dān),在實(shí)踐中法定代表人侵害公司利益的情況十分常見。因此,公司在決定法定代表人的人選時(shí)應(yīng)當(dāng)格外慎重! 相關(guān)問題: 1、問:法定代表人是干什么的? 答:法定代表人,是指依照法律或者法人組織章程規(guī)定,代表法人行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人。公司的法定代表人對內(nèi)處于公司管理核心的地位,對外代表公司,以公司的名義對外實(shí)施行為是公司的行為,該行為的法律后果由公司承擔(dān)。 2、問:法定代表人與法人、法人代表是一回事嗎? 答:不一樣。法定代表人是個(gè)人,而法人則是組織,像公司、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等都是法人。法人代表也是個(gè)人,是法人單獨(dú)授權(quán)行使某項(xiàng)具體職責(zé)的人。法定代表人是經(jīng)過工商登記的,行使職權(quán)不需要法人授權(quán),而法人代表沒有工商登記,需要法人另行授權(quán),超出授權(quán)范圍或期限就不再是法人代表。 3、問:法定代表人需要跟公司簽訂勞動(dòng)合同嗎? 答:法定代表人與企業(yè)之間不是勞動(dòng)關(guān)系,不受勞動(dòng)法調(diào)整,可以不簽勞動(dòng)合同。當(dāng)然,如果法定代表人從公司領(lǐng)取工資,同時(shí)也存在勞動(dòng)關(guān)系,簽訂勞動(dòng)合同也是可以的。 4、問:僅有法定代表人的簽名,公司沒有蓋章,合同有效嗎? 答:公司法定代表人在公司的經(jīng)營范圍內(nèi),在職權(quán)范圍內(nèi)簽署的合同即使沒有加蓋公章也是有效的。 5、問:沒有法定代表人的簽名,僅有公司蓋章,合同有效嗎? 答:有效。合同法第32條:“當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的,自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立?!笨梢?,法定代表人簽字與公司蓋章不需要同時(shí)具備,有其一即可。 6、問:法定代表人超越職權(quán)擅自訂立合同,對公司有效嗎? 答:《合同法》第50條:“法人或者其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的合同,除相對人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其超越權(quán)限的以外,該代表行為有效。”最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋(一)第十條規(guī)定:“當(dāng)事人超越經(jīng)營范圍訂立合同,人民法院不因此認(rèn)定合同無效。但違反國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營規(guī)定的除外?!睋?jù)此,除非合同相對方明知法定代表人超越權(quán)限,否則合同有效。法定代表人的任職資格 7、問:哪些人可以當(dāng)法定代表人? 答:依照《公司法》,可以擔(dān)任法定代表人的是董事長、執(zhí)行董事或者經(jīng)理。法定代表人只能是一人,具體是誰由公司章程規(guī)定。 8、問:當(dāng)法定代表人有年齡與學(xué)歷要求嗎? 答:法定代表人必須是具有完全民事行為能力的公民,也就是說應(yīng)當(dāng)年滿18周歲,且精神智力狀況完全正常。至于在學(xué)歷、職稱、工作年限等方面則沒有要求。 9、問:外國人可以當(dāng)內(nèi)資公司的法定代表人嗎? 答:可以。我國法律對法定代表人無國籍要求,登記時(shí)只需提交公司的任職證明和法定代表人的身份證明即可。 10、問:企業(yè)可以聘請員工當(dāng)法定代表人嗎? 答:普通員工不行,如果員工同時(shí)也被任職為公司的董事長、執(zhí)行董事或者經(jīng)理可以擔(dān)任法定代表人。 11、問:法定代表人一定是股東嗎? 答:法定代表人可以是股東,也可以不是股東。由誰擔(dān)任法定代表人一般由股東或董事會決定。 12、問:哪些人不能當(dāng)法定代表人? 答:《企業(yè)法定代表人登記管理規(guī)定》:有下列情形之一的,不得擔(dān)任法定代表人,企業(yè)登記機(jī)關(guān)不予核準(zhǔn)登記:(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;(二)正在被執(zhí)行刑罰或者正在被執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施的;(三)正在被公安機(jī)關(guān)或者國家安全機(jī)關(guān)通緝的;(四)因犯有污賄賂罪、侵犯財(cái)產(chǎn)罪或者破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾三年的;或者因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利,執(zhí)行期滿未逾五年的;(五)擔(dān)任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的企業(yè)的法定代表人或者董事、經(jīng)理,并對該企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任,自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾三年的;(六)擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)的法定代表人,并對該企業(yè)違法行為負(fù)有個(gè)人責(zé)任,自該企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年的;(七)個(gè)人負(fù)債數(shù)額較大,到期未清償?shù)模?八)有法律和國務(wù)院規(guī)定不得擔(dān)任法定代表人的其他情形的。 13、問:公務(wù)員可以兼任法定代表人嗎? 答:不行。老《公司法》第58條規(guī)定:“國家公務(wù)員不得兼任公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理?!?005年修訂的新《公司法》雖然已經(jīng)刪去了該規(guī)定,但是《公務(wù)員法》第53條規(guī)定:“公務(wù)員必須遵守紀(jì)律,不得有下列行為:……(十四)從事或者參與營利性活動(dòng),在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù);……”第42條:“公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬?!睋?jù)此,公務(wù)員不能兼任公司的法定代表人。 14、問:一人能否同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)以上公司的法定代表人? 答:一人擔(dān)任多家公司的法定本身并不違反《公司法》,需要注意的是,由于法定代表人同時(shí)也是公司的董事或經(jīng)理,應(yīng)當(dāng)遵守《公司法》關(guān)于董事、高級管理人員的任職要求,比如未經(jīng)股東會同意,不得在兩個(gè)競爭性的公司同時(shí)法定代表人。對法定代表人的管理及約束 15、問:法定代表人的姓名是否要在公司章程中明確記載? 答:章程應(yīng)當(dāng)記載法定代表人由董事長、執(zhí)行董事還是經(jīng)理擔(dān)任,并沒有強(qiáng)制性要求記載法定代表人的姓名,因此企業(yè)可根據(jù)自身情況選擇是否記載。 16、問:對于公司而言,怎樣來約束并防止法定代表人濫用權(quán)利? 答:在公司章程中對法定代表人代表權(quán)作出限制是防止其濫用權(quán)利的最主要方式。公司應(yīng)當(dāng)充分利用章程的自治權(quán)明確規(guī)定法定代表人權(quán)限范圍。另外,可以通過董事會或股東會對法定代表人的行為進(jìn)行約束。法定代表人的法律責(zé)任 17、問:什么情況下,法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任? 答:我國《民法通則》49條規(guī)定:“企業(yè)法人有下列情形之一的,除法人承擔(dān)責(zé)任外,對法定代表人可以給予行政處分、罰款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)超出登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍從事非法經(jīng)營的;(二)向登記機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的;(三)抽逃資金、隱匿財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù)的;(四)解散、被撤銷、被宣告破產(chǎn)后,擅自處理財(cái)產(chǎn)的;(五)變更、終止時(shí)不及時(shí)申請辦理登記和公告,使利害關(guān)系人遭受重大損失的;(六)從事法律禁止的其他活動(dòng),損害國家利益或者社會公共利益的。” 18、問:我只是個(gè)掛名的法定代表人,要是公司出了事,需要我承擔(dān)法律責(zé)任嗎? 答:即使是掛名的法定代表人,公司從事了法律所禁止的行為,也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在刑事責(zé)任方面,如果掛名法定代表人不是單位主管人員和直接責(zé)任人,不對其處以刑罰。 19、問:法定代表人違反章程或法律,給公司或股東造成損失,可否要求賠償? 答:可以。由于法定代表人同時(shí)也是公司的董事或經(jīng)理,依照《公司法》150條:“董事、監(jiān)事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定,給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?!钡?53條:“董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定,損害股東利益的,股東可以向人民法院提起訴訟?!币虼?,公司及股東均可向法院起訴要求賠償。法定代表人的變更 20、問:變更法定代表人是否需要征得原法定代表人同意?原法定代表人不配合怎么辦? 答:不需要?!镀髽I(yè)法定代表人登記管理規(guī)定》有限責(zé)任公司或者股份有限公司更換法定代表人需要由股東會、股東大會或者董事會召開會議作出決議,而原法定代表人不能或者不履行職責(zé),至使股東會、股東大會或者董事會不能依照法定程序召開的,可以由半數(shù)以上的董事推選一名董事或者由出資最多或者持有最大股份表決權(quán)的股東或其委派的代表召集和主持會議,依法作出決議。 21、問:公司哪一級機(jī)關(guān)有權(quán)決定變更法定代表人? 答:由公司股東會或董事會形成決議決定變更法定代表人。究竟是股東會還是董事會有權(quán),由公司章程決定。 22、問:原法定代表人是否可以自行辭去法定代表人一職? 答:可以,原法定代表人向股東會或董事會提出,并批準(zhǔn),然后再選舉出新的法定代表人。 23、問:法定代表人死亡后,其繼承人能不能繼承法定代表人的資格? 答:法定代表人身份不能繼承,原法定代表人死亡后,公司應(yīng)當(dāng)按照程序選舉產(chǎn)生新的法定代表人。 24、問:變更法定代表人是不是必須到工商部門辦理變更登記?有時(shí)間要求嗎? 答:是的。公司自作出變更法定代表人決議之日起30日內(nèi)辦理變更登記,應(yīng)當(dāng)申請辦理而未辦理的,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理;逾期未辦理的,處1萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷企業(yè)登記,吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。 25、問:到哪個(gè)部門辦理變更登記,需要提交什么手續(xù)? 答:企業(yè)法人申請辦理法定代表人變更登記,應(yīng)當(dāng)向原企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交下列文件:(一)對企業(yè)原法定代表人的免職文件;(二)對企業(yè)新任法定代表人的任職文件;(三)由原法定代表人或者擬任法定代表人簽署的變更登記申請書。 外商投資企業(yè)的法定代表人 26、問:外商投資企業(yè)變更法定代表人是否還需要原審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)? 答:一般不需要。外商投資企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍不涉及銀行、保險(xiǎn)、證券等特殊行業(yè)的,變更法定代表人可以直接向工商部門申請辦理。企業(yè)在辦理變更登記手續(xù)后30日內(nèi)還需向原審批機(jī)關(guān)(商務(wù)部門)辦理變更手續(xù)。 27、問:外商投資企業(yè)法定代表人的法律規(guī)定與內(nèi)資企業(yè)有什么不同嗎? 答:有。外商投資企業(yè)組織章程中明確規(guī)定企業(yè)法定代表人更換方式為股東委派或股東之間協(xié)商產(chǎn)生的,無須提交董事會決議。 有關(guān)法定代表人的法律規(guī)定 28、問:我國有專門就法定代表人問題作出規(guī)定的法規(guī)嗎? 答:有。這方面的專門法規(guī)主要是: 《企業(yè)法定代表人登記管理規(guī)定》1999年6月12日國務(wù)院批準(zhǔn)修訂,1999年6月23日國家工商行政管理局令第90號公布; 《國家工商行政管理局對變更公司法定代表人有關(guān)問題的答復(fù)》2000年7月5日發(fā)布; 《關(guān)于外商投資企業(yè)法定代表人變更登記有關(guān)問題的答復(fù)》工商外企字[2003]第75號國家工商行政管理總局2003年6月6日公布。 29、問:我國還有哪些法規(guī)的內(nèi)容也涉及到法定代表人的權(quán)利、義務(wù)? 答:以下法規(guī)的部門內(nèi)容也與法定代表人有關(guān),主要是:《中華人民共和國民法通則》; 《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見(試行)》; 《中華人民共和國合同法》及《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋》;《中華人民共和國公司法》; 《公司登記管理?xiàng)l例》(2005年修訂);《中華人民共和國刑法》。 干貨丨五點(diǎn)帶您吃透“法定代表人”一、什么是法定代表人? 公司法定代表人是公司的法定代表,對內(nèi)受公司《章程》及公司規(guī)章制度約束,對外代表公司。公司其他高級管理人員對外簽字的權(quán)力來源均系公司法定代表人的授權(quán)。在相對方有特定要求的經(jīng)營活動(dòng)中,某些事項(xiàng)必須由法定代表人親自為之或由其他人實(shí)施但必須由法定代表人出具書面授權(quán)(例如向銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)融資,投標(biāo)等等);在訴訟、仲裁等活動(dòng)中,委托代理人的授權(quán)委托書,通常也需法定代表人簽字或者加蓋法定代表人的個(gè)人名章。 二、法定代表人的行為效力如何? 法定代表人對外代表公司,其與公司經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人行為即代表公司,其個(gè)人簽名等同于公司加蓋公章、合同專用章等(除非另有約定)。該效力是無限效力,盡管公司《章程》及公司規(guī)章制度對此可能有約束,但該等內(nèi)部約束并不能產(chǎn)生對外效力,不能對抗善意第三人。置言之,除非能夠證明相對人并非善意第三人或與法定代表人串通,法定代表人個(gè)人以公司名義簽訂的與公司正常經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)的法律文件,對公司具有約束力。 三、法定代表人存在道德風(fēng)險(xiǎn)與法律風(fēng)險(xiǎn) 法定代表人的道德及法律風(fēng)險(xiǎn)在實(shí)踐中體現(xiàn)在如下方面: 1、不作為的風(fēng)險(xiǎn)。法定代表人在特定情況下怠于履行職務(wù)或不能履行職務(wù),導(dǎo)致需其親自實(shí)施或授權(quán)他人實(shí)施的民事行為無法實(shí)施或無法及時(shí)實(shí)施。 2、亂作為的風(fēng)險(xiǎn)。由于法定代表人對外享有無限代表權(quán),與第三方締結(jié)交易文件或從事其他交易行為,導(dǎo)致公司損失。 3、可能影響對公司控制權(quán)的認(rèn)定。盡管公司的法定代表人僅為登記的公司代表,但在投資文件(股東協(xié)議或投資協(xié)議、章程等)中約定法定代表人由一方股東推薦(通常的表述為董事長或總經(jīng)理由一方股東提名并擔(dān)任公司的法定代表人)的情況下,結(jié)合董事人數(shù)的安排等,可能會導(dǎo)致其他股東被認(rèn)為不能控制公司,及帶來合并財(cái)務(wù)報(bào)表方面的障礙。 4、董事長與法定代表人重疊的特殊風(fēng)險(xiǎn)。董事長是董事會的召集和主持人,一般而言,在召開股東會時(shí),其代表董事會主持股東會。在其怠于履行職務(wù)或不能履行職務(wù)時(shí),可能導(dǎo)致無法及時(shí)召開董事會及股東會。雖然《公司法》對此有既設(shè)制度加以調(diào)整(副董事長代為履行職務(wù),一定比例的董事一致同意,也可推選一名董事召集及主持董事會等),但可能會引起法律效力方面的爭議及時(shí)間的延宕,甚至可能導(dǎo)致公司經(jīng)營方面的延宕及損失。 5、失信風(fēng)險(xiǎn)。法定代表人可能因?yàn)槠鋫€(gè)人不良信譽(yù)記錄導(dǎo)致公司的某些信譽(yù)上的損失,致使公司不能從事某些信譽(yù)度要求較高的行為。 四、法定代表人風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避機(jī)制 針對以上初列的法定代表人的道德風(fēng)險(xiǎn)與法律風(fēng)險(xiǎn),可以設(shè)立如下規(guī)避機(jī)制: 1、在公司《投資協(xié)議》、公司《章程》或其他法律文件中約定或規(guī)定,由股東(投資者)一方推薦的人選擔(dān)任公司法定代表人時(shí),該方應(yīng)對法定代表人不作為及濫用職權(quán)帶來的后果、損失等,對其他股東承擔(dān)賠償責(zé)任和其他法律責(zé)任,而且并不免除法定代表人依照《公司法》應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的個(gè)人責(zé)任。 2、在公司《章程》規(guī)定或其他股東間法律文件中約定,法定代表人怠于履行職務(wù)(尤其是拒絕實(shí)施其應(yīng)當(dāng)親自實(shí)施或授權(quán)他人實(shí)施的民事行為)時(shí),較為快捷、靈活的更換機(jī)制。 3、公司法定代表人應(yīng)將其個(gè)人印鑒(名章)留存公司,并由其本人簽字確認(rèn),在其不能、不便履行職務(wù)時(shí),該個(gè)人印鑒(名章)具有與其簽字的同等法律效力。 4、公司使用的制式合同、協(xié)議等對外法律文件中,在生效條款中納入“簽字蓋章”后方能生效,其修改與補(bǔ)充協(xié)議亦應(yīng)如此,避免法定代表人個(gè)人簽字即生效并約束公司的現(xiàn)象出現(xiàn)。 5、公司的公章、合同專用章、財(cái)務(wù)專用章等,應(yīng)設(shè)法定代表人以外的人專門保管,并制定詳盡、可能的蓋章管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行。 6、對于公司實(shí)際控制權(quán)認(rèn)定的影響,應(yīng)根據(jù)不同公司、不同股東的需要,具體判斷及調(diào)整。 五、關(guān)于法定代表人的個(gè)人責(zé)任問題 法定代表人可能會因?yàn)闉E用職權(quán)、怠于行使職權(quán)等行為,導(dǎo)致其自身承擔(dān)刑事責(zé)任、行政法律責(zé)任和民事責(zé)任,也可能因?yàn)楣镜男袨?、公司其他人的行為?dǎo)致其被追究刑事責(zé)任、行政責(zé)任與民事責(zé)任的情況。 無論是刑事責(zé)任、民事責(zé)任還是行政責(zé)任,我國法律指向的都是“實(shí)際責(zé)任”,也就是責(zé)任與實(shí)際行為人、行為的職權(quán)相一致原則。例如安全責(zé)任、行賄受賄責(zé)任等,在構(gòu)成單位犯罪或個(gè)人犯罪的情況下,我國刑法規(guī)定的原則都是追究實(shí)際責(zé)任人的責(zé)任,而不是一概追究法定代表人的責(zé)任;在法定代表人分管工作范圍以外或者他人違背公司規(guī)章制度、法定代表人指示的行為,法定代表人不承擔(dān)責(zé)任。 以安全生產(chǎn)責(zé)任而言,作為法定代表人及董事長,其責(zé)任是召集與主持董事會,制定安全生產(chǎn)責(zé)任制度,并依照該制度落實(shí)具體的安全生產(chǎn)責(zé)任人,并在實(shí)際生產(chǎn)中強(qiáng)調(diào)、檢查、督促安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落實(shí)、執(zhí)行情況;只要制度健全并得到落實(shí),發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故時(shí),應(yīng)追究安全生產(chǎn)責(zé)任人的責(zé)任,而不是追究法定代表人的責(zé)任,除非法定代表人本人就是安全生產(chǎn)責(zé)任人,身份重疊。 關(guān)于法定代表人的個(gè)人名章的使用,應(yīng)由公司公章管理制度予以規(guī)定,可在公章管理制度中單設(shè)一個(gè)章節(jié)或者一個(gè)從屬性單行制度。至于具體制度內(nèi)容,應(yīng)以有利于公司正常、健康、高效運(yùn)轉(zhuǎn)來為原則。法定代表人將個(gè)人名章、印鑒留在公司供日常使用,分為兩種情況,對于其從未審查而由公司分管領(lǐng)導(dǎo)審查的,蓋章行為錯(cuò)誤導(dǎo)致?lián)p失或其他后果的,法定代表人不承擔(dān)責(zé)任,而經(jīng)其審查后蓋章的,發(fā)生行為錯(cuò)誤導(dǎo)致?lián)p失或其他后果的,法定代表人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。 同理,法定代表人雖然對外代表公司,但其個(gè)人就公司行為承擔(dān)責(zé)任,應(yīng)根據(jù)公司內(nèi)部規(guī)章制度及具體分管范圍、實(shí)際實(shí)施情況區(qū)別對待,而不是一概由法定代表人承擔(dān)責(zé)任。 在公司法定代表人與董事長身份重疊的情況下,其有責(zé)任召集及主持董事會,制定完善的內(nèi)部規(guī)章制度,將相應(yīng)的工作與責(zé)任分解下去,并對制度的貫徹落實(shí)及具體執(zhí)行進(jìn)行必要的督促與監(jiān)督;在此情況下,其僅對其實(shí)際分管的工作承擔(dān)責(zé)任,對公司其他人違背制度或在其分管范圍內(nèi)出現(xiàn)的意外責(zé)任,法定代表人不承擔(dān)責(zé)任。 然而,在實(shí)踐中也有另外一種情況,即法定代表人對其不分管的工作強(qiáng)行干預(yù),發(fā)號施令,導(dǎo)致錯(cuò)誤后果。在追究責(zé)任時(shí),仍應(yīng)追究其本人的責(zé)任,包括濫用職權(quán)的責(zé)任。 公司章程的法定代表人條款設(shè)計(jì) 作者:廣東瀛尊律師事務(wù)所余祖舜律師 公司設(shè)立之初,一般有二項(xiàng)重要文件,其一為股東或原始發(fā)起人之間簽署的股東設(shè)立協(xié)議(或投資合作協(xié)議),其二是公司章程。毋庸置疑,章程是公司的憲法,特別是面臨公司僵局時(shí),公司章程通常比股東設(shè)立協(xié)議更為重要。 以筆者多年執(zhí)業(yè)經(jīng)歷所反映的現(xiàn)實(shí)狀況,存在重視股東設(shè)立協(xié)議、忽視公司章程設(shè)計(jì),股東設(shè)立協(xié)議定制化、公司章程設(shè)計(jì)形式化,股東設(shè)立協(xié)議磋商確立、公司章程范本抄襲。如此本末倒置,導(dǎo)致解決公司僵局或控制權(quán)之爭時(shí)無所適從。 在公司僵局或控制權(quán)之爭中,法定代表人是旋渦之中的焦點(diǎn)。比較典型或殘酷的現(xiàn)狀之一,以法定代表人之自然人身份,依相應(yīng)程序即可換領(lǐng)公司全套證照及印章。為此,法定代表人的任免及變更對于公司穩(wěn)定、股東權(quán)益保障、公司經(jīng)營控制權(quán)、公司證照控制權(quán)、公司印章控制權(quán)等方面的重要性不言而喻。 本文旨在探討,作為公司章程絕對必要記載事項(xiàng)的法定代表人條款設(shè)計(jì),在面臨公司僵局、公司控制權(quán)之爭時(shí)的必要性和重要性。 鑒于現(xiàn)有法律對不同類型公司之法定代表人的產(chǎn)生、登記、變更、甚至離職審計(jì)等有不同規(guī)定,本文旨在探討非國有、非一人有限責(zé)任公司章程設(shè)計(jì)時(shí)的法定代表人的設(shè)計(jì)實(shí)務(wù)與技巧。 一、法定代表人任職及資格 1、根據(jù)公司法第十三條規(guī)定,公司法定代表人由董事長、執(zhí)行董事或者經(jīng)理擔(dān)任。法定代表人可以是股東,也可以是非股東。 2、根據(jù)公司法第一百四十六條規(guī)定, 有下列情形之一的,不得擔(dān)任公司的法定代表人: ⑴無民事行為能力或者限制民事行為能力; ⑵因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾五年,或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利,執(zhí)行期滿未逾五年; ⑶擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理,對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾三年; ⑷擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人,并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年; ⑸個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償。 違反上述資格禁止規(guī)定所選舉、委派的法定代表人,屬于無效。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)法定代表人有本上述所列情形之一的,有權(quán)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)予以檢舉。 二、法定代表人任免方式程序 如前所述,公司法定代表人由董事長、執(zhí)行董事或者經(jīng)理擔(dān)任。了解董事長、執(zhí)行董事或者經(jīng)理的產(chǎn)生程序,就自然清楚法定代表人產(chǎn)生程序 1、董事、執(zhí)行董事、董事長及其產(chǎn)生程序 【董事】通常情況下,董事有二種類型,一種是股東身份的董事,另一種是職工代表身份 的董事。 根據(jù)公司法相關(guān)規(guī)定,非由職工代表擔(dān)任董事的選舉與更換,由股東會產(chǎn)生。董事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。 【執(zhí)行董事】根據(jù)公司法第44條規(guī)定,職工代表身份的董事在設(shè)立董事會的公司治理結(jié)構(gòu)方可存在,為此,回歸公司法第37條的規(guī)定,執(zhí)行董事應(yīng)由股東會選舉產(chǎn)生,執(zhí)行董事為法定代表人的,此時(shí)法定代表人由股東會任免。 【董事長】公司法規(guī)定董事長的產(chǎn)生辦法由公司章程規(guī)定。董事長為法定代表人的,此時(shí)法定代表人由股東會任免或公司章程規(guī)定的其它方式任免。 2、經(jīng)理及其產(chǎn)生程序 根據(jù)公司法第四十九條之規(guī)定,經(jīng)理,由董事會決定聘任或者解聘。為此,設(shè)董事會的有限責(zé)任公司,經(jīng)理為法定代表人的,此時(shí)法定代表人由董事會任免。不設(shè)董事會的有限責(zé)任公司,執(zhí)行董事任經(jīng)理的,此時(shí)法定代表人由股東會任免。非執(zhí)行董事任經(jīng)理的,此時(shí)法定代表人由公司章程規(guī)定的其它方式任免。 小結(jié) 小結(jié)如上之法律規(guī)定,不同情況下的法定代表人任免方式如下: 法定代表人任職類別 設(shè)董事會 不設(shè)董事會 董事長 ①股東會任免②章程規(guī)定其它方式任免 \ 執(zhí)行董事 \ 股東會任免 經(jīng)理 執(zhí)行董事?lián)?/span> 董事會任免 股東會任免 非執(zhí)行董事?lián)?/span> 章程規(guī)定的其它方式任免 法定代表人的任免方式為股東會任免、董事會任免、章程規(guī)定的其它任免方式。其中以股東會任免、董事會任免為常態(tài)。 三、法定代表人變更 在涉及公司控制權(quán)或公司僵局糾紛時(shí),控制法定代表人職位是占主動(dòng)權(quán)的一方。利益博弈過程中,變更或限制變更法定代表人成為至關(guān)重要的焦點(diǎn),提前規(guī)劃設(shè)計(jì)的公司章程顯得尤為必要。 筆者總結(jié)現(xiàn)實(shí)情況中法定代表人變更中的焦點(diǎn)問題如下: (一)、《變更登記申請書》是由原法定代表人還是擬任法定代表人簽署? 不管何種變更,《變更登記申請書》是公司變更的必備文件之一,而《變更登記申請書》必須由法定代表人簽署,虛假簽名會面臨變更登記而歸于可撤銷或無效。 1、《公司登記管理?xiàng)l例》第二十七條規(guī)定,公司申請變更登記,應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交下列文件: ⑴公司法定代表人簽署的變更登記申請書; ⑵依照《公司法》作出的變更決議或者決定; …… 2、深圳市市場監(jiān)督管理局官網(wǎng)公布的法定代表人變更提交之文件規(guī)定如下: ⑴法定代表人簽署的《企業(yè)變更(備案)登記申請書》; ⑵經(jīng)辦人身份證明; ⑶依照《公司法》作出的變更決議或者決定; ⑷擬任法定代表人身份證明; ⑸企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正本和全部副本。 上述規(guī)定均未明確《變更登記申請書》是由原法定代表人還是擬任法定代表人簽署,實(shí)踐中也經(jīng)常出現(xiàn)公司繞開原法定代表人簽名而合法通過公司登記機(jī)關(guān)的變更申請。 3、根據(jù)《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》第6條之規(guī)定,《變更登記申請書》由原法定代表人或者擬任法定代表人簽署均是合法有效的。為此,原法定代表人或者擬任法定代表人簽署均是合法有效的。 (二)、變更法定代表人是否需要提供股東會決議? 1、變更時(shí)決議與決定的區(qū)別 決議,是由股東會作為主體形成的股東表決性文件,或由董事會作為主體形成的董事表決性文件。決定是由公司作為主體形成的公司管理決策性文件。 實(shí)踐中,工商登記部門在受理變更法定代表人時(shí),更多采用的是由公司加蓋公司所作出的公司決定而非股東會決議,為此引發(fā)不少爭議。 2、難道變更法定代表人不需要股東會決議或董事會決議嗎?何種情況下變更法定代表人需要股東會決議或董事會決議? 根據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》等之規(guī)定,公司申請變更登記,應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交依照《公司法》作出的變更決議或者決定;公司變更法定代表人的,應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請變更登記。 《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》第5條規(guī)定,企業(yè)法定代表人的產(chǎn)生、免職程序,應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和企業(yè)法人組織章程的規(guī)定。 如前所述,法定代表人由股東會或董事會或章程規(guī)定的其它方式選舉產(chǎn)生。 現(xiàn)實(shí)中,很多公司章程由于套用簡單的格式化模板,公司章程中并未明確載明股東會或董事會的的議事方式、表決程序、具體職權(quán)。在此情況下,如果法定代表人的變更未觸發(fā)公司章程的修改、未觸發(fā)股東會或董事會的表決職權(quán),由公司直接做出決定而變更法定代表人并不違反現(xiàn)行法律規(guī)定。 小結(jié) 在公司章程設(shè)計(jì)時(shí)如未載明股東會或董事會議事方式、表決程序以及具體職權(quán),或有記載但該記載之規(guī)定與法定代表人變更沒有關(guān)聯(lián),那么變更法定代表人則不需要股東會決議或董事會決議。 3、何種情況下,變更法定代表人時(shí)需要三分之二以上表決權(quán)的股東表決? 根據(jù)股東章程自治原則,依上述之小結(jié),在公司章程設(shè)計(jì)時(shí)可明確載明變更法定代表人時(shí)需要三分之二以上表決權(quán)的股東表決。 如公司章程未明確載明,在公司章程的法定代表人條款予以個(gè)性化設(shè)計(jì),也可以達(dá)到變更時(shí)需要三分之二以上表決權(quán)的股東表決。 四、公司章程關(guān)于法定代表人條款設(shè)計(jì)實(shí)務(wù) 模板化、形式化、抄襲照搬是章程設(shè)計(jì)大忌,包括來自諸多市場監(jiān)督管理局(或工商局)官網(wǎng)提供的公司章程范本中,關(guān)于法定代表人條款一般格式大致為:公司法定代表人由董事長(或執(zhí)行董事、經(jīng)理)擔(dān)任,由股東會(或董事會)選舉產(chǎn)生。 筆者建議設(shè)計(jì)法定代表人條款時(shí),基于上述關(guān)于法定代表人任職及資格、任免程序、變更等之法律規(guī)定,結(jié)合公司經(jīng)營權(quán)及股東間利益平衡等諸多因素,靈活設(shè)計(jì)適合公司經(jīng)營與穩(wěn)定的章程法定代表人條款。具體條款設(shè)計(jì)時(shí),可考慮如下個(gè)性化條款內(nèi)容: 1、章程中明確法定代表人的任免程序,比如股東會或董事會。 2、重塑章程中股東會或董事會的職權(quán)、議事方式、表決程序,補(bǔ)充法定代表人任免、變更之規(guī)則。 3、明確法定代表人人選范圍,比如僅限股東身份。 該個(gè)性化設(shè)計(jì),在公司現(xiàn)法定代表人喪失任職資格時(shí),補(bǔ)選法定代表人時(shí)尤為必要。 【案例1】 以筆者所接觸的某現(xiàn)實(shí)案例為例:某公司有A、B二股東,A為大股東,A因職務(wù)侵占而當(dāng)然不能繼續(xù)擔(dān)任公司法定代表人。股東會重新選舉任免新法定代表人時(shí),A基于大股東的表決權(quán),可能會通過任免經(jīng)理C的方式,由C出任法定代表人,而B雖然是股東亦有不能被選任為法定代表人的風(fēng)險(xiǎn)。 4、從屬種關(guān)系之別,進(jìn)行個(gè)性化法定代表人條款設(shè)計(jì) 這種個(gè)性化設(shè)計(jì),直接突破了董事長或執(zhí)行董事這些屬概念的大范圍限制,直接明確由某一類身份擔(dān)任。比如直接明確表述,公司法定代表人由出資最多的股東擔(dān)任或委派的董事?lián)巍?/span> 5、從類與個(gè)體之別,進(jìn)行個(gè)性化法定代表人條款設(shè)計(jì) 這種個(gè)性化設(shè)計(jì),不僅突破了屬種關(guān)系,而且進(jìn)一步由類明確至個(gè)體。比如同樣是由執(zhí)行董事?lián)畏ǘù砣?,可以直接明確至某一個(gè)體股東的自然人。 【案例2】 以筆者所接觸的某現(xiàn)實(shí)案例為例:某公司有A、B二股東,A為大股東占55%股權(quán),B為小股東占45%股權(quán)。二人當(dāng)初約定由B擔(dān)任法定代表人,A執(zhí)掌公司公章。該公司設(shè)立時(shí)照搬模板化章程,法定代表人條款表述為“由執(zhí)行董事?lián)畏ǘù砣恕?,登記時(shí)B任命為執(zhí)行董事。 經(jīng)營過程中,公司陷于僵局,A以掌握之公章,出具公司決定,公司決定任命A為執(zhí)行董事,且以A簽署的《變更登記申請書》順利將法定代表人變更為A。此后,B以該法定代表人變更未經(jīng)三分之二以上表決權(quán)的股東表決為由,向市場監(jiān)督管理局申請撤銷該登記。市場監(jiān)督管理局回復(fù)稱,該次變更合法,該次未涉及修改公司章程,公司章程關(guān)于法定代表人的條款,仍然是原章程所表述的由執(zhí)行董事?lián)巍?/span> 根據(jù)公司法之規(guī)定,修改公司章程,需要三分之二以上表決權(quán)的股東表決方可進(jìn)行。此種設(shè)計(jì),在股東間約定由小股東出任法定代表人時(shí)尤為有利。 結(jié)語 公司章程是股東身份利益化、標(biāo)簽化的重要法律文件,基于法定代表人的特殊身份,可觸發(fā)公司職能行使、股權(quán)權(quán)益平衡、公司控制權(quán)等諸多方面核心要素,合伙人在公司設(shè)立之初,將設(shè)立協(xié)議的意向傳導(dǎo)至公司章程,并進(jìn)行個(gè)性化的設(shè)計(jì),具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。 |
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