據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，“辛勤的園丁、燃燒的蠟燭、人類靈魂的工程師”——我們常常用這樣美好的辭藻來形容教師職業(yè)。但是，在很長一段時間里，整個社會賦予了教師群體精神崇高的符號特征，卻往往無法在社會地位與收入水平上給教師以更好的保障。

　　近日，人力資源社會保障部、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見》，新的職稱制度設(shè)置了中小學教師正高級職稱、創(chuàng)新評價機制等，使中小學教師首次擁有和教授、研究員同樣的職業(yè)發(fā)展空間。這也是中小學教師職稱制度建立近三十年來，首次對這項與中小學教師切身利益相關(guān)的制度進行的全面改革。

　　這項改革能否真正提高中小學教師的教學積極性？對中小學教師群體的隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)教育的發(fā)展又會將產(chǎn)生什么影響？

　　“農(nóng)村教師晉升太難，有300多名小學教師的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年只給一到兩個中級職稱名額?！庇朽l(xiāng)村教師向記者吐槽：“每年的職稱指標都是按照省、市、縣、鄉(xiāng)層層下達，名額上來講往往是城市學校高于農(nóng)村學校，重點學校高于一般學校，中心學校高于村小學校。這樣一來，資質(zhì)相同的教師能否評上高一級的職稱，很大程度上取決于身在何處?！边@種現(xiàn)象，在東北師范大學教育學部部長鄔志輝的研究當中也被發(fā)現(xiàn)。

　　鄔志輝：過去鄉(xiāng)村教師要評職稱，根據(jù)調(diào)研，跟城市教師比起來，小學要多花5、6年的時間，中學也要多花4年。他們的機會比較少，要花更多努力才能得到。

　　近日下發(fā)的《關(guān)于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見》強調(diào)，職稱的具體評價標準條件要對農(nóng)村教師適當傾斜。在鄉(xiāng)村學校任教3年以上，表現(xiàn)優(yōu)秀并符合條件的教師，同等條件下優(yōu)先評聘。

　　鄔志輝：這次改革特別強調(diào)了由過去的評聘分開，走向評聘結(jié)合。評聘結(jié)合就是你評上了就能得到工資。過去是評上了，你也不一定有這個工資，評上了我聘你你才有，不聘你你就沒有。我覺得這對老師是最大的實惠。

　　“中學高級教師”，相當于副高級，曾幾何時，這是一名優(yōu)秀的中學教師能觸到的金字塔尖。建立于1986年的我國中小學教師職稱制度規(guī)定，中學教師職稱最高等級為副高級，小學教師職稱最高等級僅為中級。如今，這種天花板被打破。此次出臺的《意見》強調(diào)：“要改革原中學和小學教師相互獨立的職稱職務制度體系，建立統(tǒng)一的中小學教師職務制度，分為初級職務、中級職務和高級職務，在新的中小學教師職稱系列設(shè)置正高級職稱?！?。

　　江蘇泰州中學黨委副書記殷榮安：在我平時跟教師的接觸過程中，有教師反映，一般中學教師大概在35到40歲之間，通過自己的努力，就能夠拿到“中學高級教師”職稱。按照過去的職稱評定辦法，“中學高級教師”到頂以后，就沒有新的追求了?，F(xiàn)在設(shè)立了正高級職稱，解決了過去沒有新的追求目標，產(chǎn)生職業(yè)倦怠感的問題，給教師的職業(yè)成長增添了新動力。

　　但鄔志輝認為，增加了正高級職稱的評定資格，是對中小學教師地位的認可。但是高級職稱比例太少。目前有的地區(qū)高級、中級和初級教師的比例嚴格控制在1：3：6，上中級難，上高級更是鳳毛麟角。

　　殷榮安：從2009年開始搞試點，試點當中大致有2%左右的比例，有機會去選擇正高級。甚至有的上千名教師才有一個正高名額。

　　除了上面給指標，評職稱的硬通貨自然不可少。有教師說起這些就頭疼：“學歷要達標，論文、科研課題、教學成果、計算機合格證、普通話合格證、培訓進修證一樣也不能少！”一些邊遠貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村教師連電腦都沒摸過，資料無處查，圖書無處找，寫論文幾乎“難于上青天”。對此，《意見》強調(diào)，要創(chuàng)新評價機制。建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制，注重遴選高水平的教育教學專家擔任職稱評審委員會委員，采取說課講課、面試答辯、專家評議等多種評價方式，規(guī)范評價程序。

　　殷榮安：改變簡單的靠學歷、靠論文狀況。憑教學業(yè)績是比較好的。即使很多情況下，很多老師發(fā)表了一些論文，并不代表他們的教學實踐能力，甚至學生和家長的愛戴程度都同步提高。

　　但也有專家表示，建立業(yè)內(nèi)評價機制后，如何用一把規(guī)范的“尺子”來衡量教師職業(yè)水平，仍有待進一步摸索。 (記者王楷)