今后，全市215家公辦養(yǎng)老機構(gòu)將逐步轉(zhuǎn)向民營。昨天，市民政局解讀近日發(fā)布的《北京市養(yǎng)老機構(gòu)公建民營實施辦法》、《北京市公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住及評估管理辦法》和《北京市公辦養(yǎng)老機構(gòu)收費管理暫行辦法》三個文件。市民政局副局長李紅兵透露，全市215家公辦養(yǎng)老機構(gòu)將逐步實現(xiàn)民營，包括市屬公辦公營養(yǎng)老院也將在今年選取試點進行民營改革。此外，今年下半年，本市將對家庭困難的失能老人出臺補貼辦法。

　　60多家養(yǎng)老院已完成轉(zhuǎn)型

　　李紅兵介紹，目前本市的公辦養(yǎng)老機構(gòu)主要包括公辦公營、公辦民營、公建民營三類，在本市的400家養(yǎng)老機構(gòu)中，這三類共有215家。今后，這215家公辦養(yǎng)老院將逐步轉(zhuǎn)向民營。

　　記者了解到，公辦養(yǎng)老機構(gòu)民營化改革，實施途徑包括社會招投標和品牌機構(gòu)連鎖運營兩種方式，引入具有一定影響力和品牌效應(yīng)的服務(wù)機構(gòu)、社會組織開展運營。李紅兵透露，目前這項改革已經(jīng)在進行中，三類公辦養(yǎng)老機構(gòu)中已有60多家完成轉(zhuǎn)型，今后將會更加規(guī)范。下一步，在市屬的一福、五福等公辦公營養(yǎng)老機構(gòu)中，也將選取兩三家單位進行試點。

　　此外，本次改革的一大變化是今后將不再對民營的公建養(yǎng)老機構(gòu)收取租金，而改為留存風(fēng)險保障金和管理發(fā)展資金，即將養(yǎng)老機構(gòu)的盈利轉(zhuǎn)化為繼續(xù)支持養(yǎng)老機構(gòu)改善和發(fā)展的資金。

　　4萬張床基本滿足現(xiàn)下需求

　　根據(jù)新辦法，今后入住公辦養(yǎng)老機構(gòu)的有四類老人，分別是政府供養(yǎng)保障對象（包括城市特困人員、農(nóng)村五保對象）；困境家庭保障對象（含低?；虻褪杖爰彝ブ泄鹿?、失能或高齡老人）；優(yōu)待服務(wù)保障對象（包括享受市級及以上勞動模范待遇人員、因公致殘人員或見義勇為傷殘人士等為社會作出突出貢獻人員中的失能或高齡老年人）；計劃生育困難家庭（包括失獨家庭）中，失能或70周歲及以上的老年人。其他失能或高齡的老年人可以到非公辦公營養(yǎng)老機構(gòu)申請入住。

　　那么，養(yǎng)老機構(gòu)現(xiàn)有的床位能滿足老人的需求嗎？市民政局社會福利處副處長李樹叢介紹，根據(jù)他們的測算，全市有2萬名基本養(yǎng)老服務(wù)保障對象有入住養(yǎng)老機構(gòu)的需求，而公辦養(yǎng)老機構(gòu)可為這類人群提供4萬張床位。不過，在新辦法實施后，已經(jīng)入住的老年人并不會因此受到影響?？偟膩砜矗壳暗拇参换灸軡M足現(xiàn)下需求，2萬名老年人入住也不需要輪候。

　　根據(jù)新辦法，本市公建養(yǎng)老機構(gòu)將逐步轉(zhuǎn)向民營，其中，一般不低于總床位的20%用于接收基本養(yǎng)老服務(wù)保障對象，其他床位應(yīng)接收本市失能或高齡的社會老年人。

　　對此，李樹叢表示，本市失能或高齡的社會老年人申請養(yǎng)老機構(gòu)將主要按照屬地劃分，也就是需要按照戶籍所在區(qū)縣進行申請。如果這些養(yǎng)老機構(gòu)在接收完京籍老人之后還有空余床位，則可用于接收非京籍老年人。

　　失獨老人入住可代理

　　記者了解到，對于失獨、丁克等無子女老人入住養(yǎng)老院，可由代理機構(gòu)代為簽字。民政部門表示，這主要是為了解決失獨、丁克、子女無民事行為能力等老年人群體在入住養(yǎng)老機構(gòu)時及入住機構(gòu)后發(fā)生急危重病需轉(zhuǎn)入醫(yī)院救治時面臨的無監(jiān)護人簽字等問題。

　　由于目前社會上此類代理機構(gòu)已經(jīng)比較多，市民政局將通過公開招投標的方式選擇一家社會組織承擔(dān)政策實施，從純公益性角度出發(fā)，免費為有需求的老年人提供代理服務(wù)。雙方通過簽訂書面委托代理協(xié)議，在老年人出現(xiàn)疾病或特殊事故等緊急情況需要接受醫(yī)療救助時，代為辦理住院登記、手術(shù)簽字等相關(guān)事項，在申請人權(quán)益受到侵害時，代理特殊家庭老年人進行維權(quán)以及其他經(jīng)雙方約定的服務(wù)事項。

　　困難失能老人入住有補貼

　　本次改革后，優(yōu)先保障的四類老人入住養(yǎng)老院時將享有補貼。李紅兵解釋，城市特困人員、農(nóng)村五保對象由政府供養(yǎng)，費用由政府買單，對于困境家庭保障對象、優(yōu)待服務(wù)保障對象中符合高齡或失能的老人，政府會給予一定的費用補貼，優(yōu)待服務(wù)保障對象還可享受優(yōu)先優(yōu)待的待遇。而對于失獨老人來說，目前還沒有補貼辦法，民政部門正在和相關(guān)部門協(xié)商具體的補貼標準和額度，確保有需求的老人可入住。

　　此外，今年下半年，本市將對經(jīng)濟困難家庭的失能老年人進行評估，并出臺補貼制度。老年人的信息進行評估后將由民政部門統(tǒng)一錄入，屆時可以享受相應(yīng)金額的居家養(yǎng)老補貼。未來，補貼還將與養(yǎng)老機構(gòu)進行對接，老年人如果入住養(yǎng)老機構(gòu)，也可以用補貼兌換護理康復(fù)服務(wù)。