重陽節(jié)剛剛過去，人們在為老人們慶祝節(jié)日的同時，也引發(fā)了對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的熱議。價格低廉的公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要排隊100多年，地理位置優(yōu)越、服務(wù)上佳的民辦機(jī)構(gòu)價格最高達(dá)每月1萬多元。便宜的進(jìn)不去，貴的付不起，這讓想進(jìn)養(yǎng)老院的老人們左右為難。

　　截至去年年底，本市400家各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過星級評定一星級29家、二星級51家、三星級3家、四星級2家、五星級2家。據(jù)悉，星級評選年年進(jìn)行，已經(jīng)評上的機(jī)構(gòu)每3年復(fù)評一次。

　　記者今天從民政部門獲悉，本市近日將出臺有關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)方面的實(shí)施辦法，其中，將對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的定價問題開展調(diào)研。相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，針對本市部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，政府有望推出收費(fèi)指導(dǎo)價格，以規(guī)范養(yǎng)老市場。

　　價格

　　1千到1萬差距懸殊

　　根據(jù)市老齡委發(fā)布的《北京市2012年老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報告》顯示，截至2012年底，本市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)400所。據(jù)了解，這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的價位從1000多元到1萬多元不等，居住條件和服務(wù)水平也是參差不齊。

　　記者了解到，在郊區(qū)的一家民營養(yǎng)老院，每位老人每月只需要花費(fèi)1500元左右，就能享受60平方米面積的一個房間，里面不僅配備了家具、家電，還有客廳和廚房，有寬敞的戶外活動空間，但這里距離城區(qū)較遠(yuǎn)。而在東三環(huán)附近的一家養(yǎng)老院里，同樣是獨(dú)立居住，配備廚房家電，有戶外鍛煉場所，但這里每位老人每月的費(fèi)用超過1萬元。據(jù)調(diào)查，目前絕大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的價位在每人每月2000元到8000元不等。

　　在上周舉辦的北京首屆園博園老年節(jié)上，68歲的李女士一屁股坐進(jìn)了一家民辦養(yǎng)老院的展臺，“隔壁那個1萬多元的把我嚇出來了，看見你們這家寫著價格3000元左右，我才敢進(jìn)來?！崩钆抗律硪蝗耍缇陀辛巳胱○B(yǎng)老院的打算，在老年節(jié)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)展臺前咨詢了好幾家，最關(guān)心的就是價格?！拔业耐诵萁鹬挥?000元，只能被價格牽著鼻子走啊?！崩钆亢軣o奈，但是她也很好奇，這些相差懸殊的價格究竟是如何確定的。

　　構(gòu)成

　　房租人工占“大頭”

　　一位民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人告訴記者，養(yǎng)老院的價格大多由住宿費(fèi)、伙食費(fèi)和護(hù)理費(fèi)3部分構(gòu)成，加上政府在基本建設(shè)和床位費(fèi)方面的補(bǔ)貼，最終形成一個價格。

　　然而記者了解到，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的定價，政府并沒有一個指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，對于民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來說，都是按照市場來進(jìn)行定價的。記者采訪多位養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，他們均表示，房租和護(hù)理人員工資方面在成本中占了相當(dāng)大的比例。價格昂貴的養(yǎng)老院在環(huán)境和居住條件方面造價更高。

　　個案

　　降低成本  煤廠變身養(yǎng)老院

　　位于西城區(qū)的孔雀胡同里，一處占地約500平方米的老房正在改建，這里將建成金泰集團(tuán)頤壽軒養(yǎng)老院孔雀分院二期，并增加20多張床位，到今年年底，這個分院總共能達(dá)到110張床位的接待能力。然而前幾年，孔雀分院的所在地還只是一個制售蜂窩煤的煤廠。

　　隨著中心城區(qū)無煤化的推進(jìn)，很多煤廠陸續(xù)退出市場，地塊卻成了閑置資源。金泰集團(tuán)拿出中心城區(qū)的4個煤廠，改造成養(yǎng)老院，提供450余個床位，定價在3000元至5000元不等，“雖然我們位于中心城區(qū)，但地是自己的不用花錢，節(jié)省下來的成本用到人員工資上，就可以為老人提供更好地服務(wù)了”，相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，今年集團(tuán)將利用這種模式再建兩家養(yǎng)老院。

　　海淀區(qū)某公辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)價格走勢（普通標(biāo)間）：

　　2011年：1000多元

　　2012年：1000元-2000元

　　2013年：3000元以上

　　豐臺區(qū)某民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理費(fèi)（服務(wù)不能自理老人）：

　　2010年：2000元左右

　　2011年：3000元-4000元

　　2012年：4000元以上

　　算賬

　　3000元退休金只能五環(huán)外養(yǎng)老

　　王女士今年66歲，住在亞運(yùn)村一帶，有一兒一女。一個人獨(dú)居多年的她，每月領(lǐng)著3000多元的工資，心里卻一直空落落的，“還是去養(yǎng)老院吧，至少平時有個能嘮嗑的人?！比欢菂^(qū)里動輒五千八千的養(yǎng)老院讓她犯了難。王女士算了一筆賬，3000元的退休金如果在家里生活，現(xiàn)在基本還能自理，除了每月1000元左右用來買菜做飯，也沒有太大花銷，還能剩個2000元，也有錢給孫子買禮物。但是這3000元拿到養(yǎng)老院去，價格合適的大部分已經(jīng)在五環(huán)以外，對于這位想住在城區(qū)里、能到處逛逛的王女士來說，便宜的公辦進(jìn)不去，高額的民營養(yǎng)老院付不起。

　　王女士說，如果今后生活不能自理了，進(jìn)養(yǎng)老院可能會劃算一些。她又算了一筆賬，還是3000元的退休金，如果請保姆至少3000元，兩個人的伙食費(fèi)至少1500元左右，加上水電費(fèi)等接近5000元了。而在郊區(qū)，3000元已經(jīng)可以找到條件不錯的養(yǎng)老院。“如果身體動不了了，就到郊區(qū)找個空氣好、條件好的?！蓖跖吭O(shè)想。

　　聲音

　　老人說：補(bǔ)貼要有針對性

　　只有2000多元退休金的張老先生已經(jīng)70多歲了，動輒5000、上萬的養(yǎng)老院讓他望而卻步，“我知道政府給民營養(yǎng)老院床位費(fèi)的補(bǔ)貼，但是我們連門檻都進(jìn)不去，怎么享受這些補(bǔ)貼呢？”張老先生認(rèn)為國家的補(bǔ)貼應(yīng)該有層次和針對性，“對于我們這種低收入老人，力度應(yīng)該大一些，政策應(yīng)該更寬松一些。”

　　企業(yè)說：

　　每床補(bǔ)貼500元較合理

　　豐臺區(qū)一家民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人翟先生認(rèn)為，目前房租和人員工資漲得厲害，但是老人的可支配收入并沒有增加，這種矛盾在民營養(yǎng)老院凸顯。雖然政府對基本建設(shè)和床位費(fèi)都有相應(yīng)補(bǔ)貼，但是每床補(bǔ)300至500元的床位補(bǔ)貼比較容易落實(shí)，數(shù)萬元的建設(shè)補(bǔ)貼由于手續(xù)麻煩、周期長，很多民營機(jī)構(gòu)都無法享受。

　　翟先生認(rèn)為，每床300元的床位費(fèi)補(bǔ)貼有些杯水車薪，如果能調(diào)整到500元比較合理。

　　專家說：

　　盡快測算標(biāo)準(zhǔn)  推進(jìn)“明補(bǔ)”

　　中國人民大學(xué)老年學(xué)研究所所長杜鵬教授認(rèn)為，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立和運(yùn)行多年，服務(wù)管理和收費(fèi)都有很大優(yōu)勢，經(jīng)費(fèi)來源較為穩(wěn)定，在聲譽(yù)上老年人更信得過。

　　從2011年開始，本市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展方向有所轉(zhuǎn)變，從政府興辦轉(zhuǎn)變成購買服務(wù)，越來越多的民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了。然而民營機(jī)構(gòu)面對的應(yīng)該是市場上不同需求的人群，但開辦時間短、投入大，導(dǎo)致成本高、收費(fèi)高。

　　杜鵬認(rèn)為，今后政策和資金的扶持，不應(yīng)該再按照“公辦”、“民營”這種體制劃分，而是看誰對社會作的貢獻(xiàn)大，誰的服務(wù)好，誰接納的老人數(shù)量多，就給誰更多支持。如果養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能爭取更多的補(bǔ)貼，自然就可以將成本降低，調(diào)控價格。

　　杜鵬建議，政府對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持應(yīng)當(dāng)是從“補(bǔ)磚頭”、“補(bǔ)床頭”到“補(bǔ)人頭”，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)研究出一套測算標(biāo)準(zhǔn)，按照人頭給養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)貼，這樣才能做到“明補(bǔ)”，縮短公辦和民營的價格差距，惠及更多老人。此外，政府還應(yīng)加強(qiáng)對中高檔養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。