“上面千條線，下面一根針。”工作“忙亂”是各級反復(fù)研究解決但又長期困擾基層的一個(gè)老大難問題。筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，造成基層干部工作“忙亂”的原因，除了需要推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，理順管理體制、建立有效的運(yùn)行機(jī)制之外，對基層干部來說，同樣存在領(lǐng)導(dǎo)方法不科學(xué)等問題?；鶎庸ぷ鞯奶厥庑?，客觀上要求基層干部在實(shí)際工作中注意改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理藝術(shù)，不斷提高工作層次。

要加強(qiáng)宏觀管理?；鶎痈刹恳獜娜粘７爆嵉氖聞?wù)性管理工作中解脫出來，學(xué)會抓大放小、宏觀管理，要管全局、抓大事，牢牢抓住事關(guān)本地、本部門、本單位經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題，以及當(dāng)?shù)厝罕姺从硰?qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，投入足夠的時(shí)間和精力，組織力量進(jìn)行重點(diǎn)研究、全力攻關(guān)，力爭定一件辦一件、辦一件成一件，爭取一年或一屆能辦成幾件看得見、摸得著的大事、要事。

要加強(qiáng)目標(biāo)管理。基層干部要根據(jù)上級的任務(wù)要求和當(dāng)?shù)厝罕姷膶?shí)際需求，定期不定期制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的工作目標(biāo)，然后逐項(xiàng)進(jìn)行量化、細(xì)化，再把“任務(wù)、指標(biāo)”分解落實(shí)到各相應(yīng)主體部門、責(zé)任單位和分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員，真正做到責(zé)任到人，責(zé)任到崗。同時(shí)加強(qiáng)檢查督辦，實(shí)行跟蹤考核，嚴(yán)格獎罰兌現(xiàn)，并堅(jiān)持把績效評估作為任用干部的重要依據(jù)。

要加強(qiáng)層次管理?；鶎痈刹恳獙W(xué)會放權(quán)放手，分層管理，做到一級抓一級、下一級對上一級負(fù)責(zé)，要將手中權(quán)力適當(dāng)下放，充分調(diào)動每個(gè)層級工作人員的自覺性、積極性、主動性和創(chuàng)造性，最大限度地讓他們參與到管理工作中來，進(jìn)而形成一個(gè)層層負(fù)實(shí)責(zé)、級級有實(shí)權(quán)的良好工作局面，真正做到忙而不亂、忙而有序。

基層干部要特別注意緊密結(jié)合基層工作實(shí)際和個(gè)人思想實(shí)際，把學(xué)習(xí)應(yīng)用現(xiàn)代管理知識、積極探索領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)規(guī)律與總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、解決實(shí)際問題有機(jī)結(jié)合起來，不斷積累真知、增長才干，不斷錘煉自我、提升自我。

一方面，要有實(shí)事求是的理論勇氣和開拓進(jìn)取的探索精神，不斷解放思想、更新觀念，善于學(xué)習(xí)新知識、接受新事物，探索新問題、研究新對策，善于駕馭全局、開拓創(chuàng)新，學(xué)會創(chuàng)造性思維、力求創(chuàng)造性工作。

另一方面，要不斷強(qiáng)化公仆意識，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，努力克服“等、靠、熬”的精神狀態(tài)和“浮、虛、假”的工作作風(fēng)，老老實(shí)實(shí)做人、踏踏實(shí)實(shí)干事。

作為基層干部，當(dāng)前尤其需要做到：堅(jiān)持群眾路線，牢記黨的宗旨，遵循“從群眾中來，到群眾中去”的決策程序，不斷提高決策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，自覺改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

首先，要放下架子，去掉“官氣”，要靜下心來，沉下身去，沉到基層，沉到群眾之中，虛心向群眾學(xué)習(xí)，直接聽取群眾的意見建議，善于集中群眾的智慧，總結(jié)群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，形成正確的領(lǐng)導(dǎo)意見。

其次，要善于把各級黨委、政府在基層的各項(xiàng)路線方針政策和決策決議決定變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。同時(shí)要善于把握群眾的思想情緒，注重關(guān)心群眾的冷暖疾苦，高度關(guān)注群眾的切身利益，幫助群眾解決具體困難和實(shí)際問題，這既是基層黨政干部的基本功，也是做好基層領(lǐng)導(dǎo)工作的有效方法。

  （作者系湖南省桃江縣委宣傳部常務(wù)副部長）