【導讀】在20世紀初泰勒的科學管理迅速傳遍歐洲的時候，法國也誕生了一位杰出的管理學家——亨利·法約爾，他是古典組織理論的奠基人，被后人尊稱為“管理理論之父”。1916年，法約爾發(fā)表了《工業(yè)管理與一般管理》這部劃時代的光輝著作。從管理哲學層面探討，法約爾的這部著作給管理學帶來了重要的貢獻和啟示。法約爾在《工業(yè)管理與一般管理》一書中所提出的十四條原則與五要素在管理過程中非常普遍地存在著，正因為他將共性的東西告訴給所有的人，才使得他的理論成為管理史上的一個重要里程碑。今天，我們跟隨包政先生一起走近法約爾以及他的《工業(yè)管理與一般管理》。

1、讀經(jīng)典名著的意義

閱讀經(jīng)典名著，是掌握一門學科的正道；至少可以少走彎路，減免人云我云、莫衷一是。企業(yè)管理的源頭著說并不多，值得一提的經(jīng)典名著就更少，比如泰羅《科學管理原理》、法約爾《工業(yè)管理與一般管理》和韋伯《社會組織與經(jīng)濟組織理論》?，F(xiàn)如今，很少有人研讀經(jīng)典著作，因此，很少有人能夠鑒別管理思想之真?zhèn)?。殊不知，那些所謂的“新思想”和“新見解”，往往是一些不足掛齒、拾人牙慧的東西，甚或是一些杜撰的“新名詞”，既沒有理論出處，又缺乏實踐依據(jù)；十足的地攤貨。

閱讀經(jīng)典名著，可以使我們減免無知，懂得管理不是一門可以隨意杜撰的思辨學科，現(xiàn)代企業(yè)管理思想并非空穴來風。美國的泰羅（1856－1915）、法國的法約爾（1841－1925）和德國的韋伯（1864－1920），都生活在19世紀末20世紀初，生活在那個動蕩時代，曾經(jīng)歷了“產(chǎn)業(yè)社會”取代“家庭社會”的歷史變遷過程，經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)社會內(nèi)的大規(guī)模沖突過程。他們探索企業(yè)管理的目的，并非為了單純地提高企業(yè)運行效率，而是為了穩(wěn)定社會的經(jīng)濟組織或企業(yè)，謀求產(chǎn)業(yè)社會的正常運行。一般而言，企業(yè)管理理論伴隨著工業(yè)化進程而來，是我們這個時代的產(chǎn)物?？尚Φ氖?，有人企圖用古人思想的碎片，去拼湊現(xiàn)代企業(yè)管理之道。法約爾說，“道德或宗教的高級原則通常只涉及個人或那些來自非現(xiàn)實世界的利益。然而，管理原則追求團隊的成功，滿足各方經(jīng)濟利益。目的不同自然方法也不同，也就沒什么好奇怪的了。既然沒有同一性，那就不存在矛盾了”。

我們還可以從經(jīng)典名著的字里行間中，感悟到大師的精神力量，以及源頭思想的魅力。泰羅、法約爾和韋伯，都是使命在身的人；他們幾乎用畢生精力，探索著企業(yè)管理的真理，以幫助后人從紛雜的現(xiàn)象中，把握事情的本質(zhì)以及內(nèi)在的本質(zhì)聯(lián)系。他們這些“客觀而公允”的管理思想，以及“誠實而認真”的品格，支撐著企業(yè)管理的理論發(fā)展。可以說，企業(yè)管理的學習和研究，如同其它學科一樣，來不得半點的虛偽或弄虛作假；更不能把企業(yè)管理學科，當作沽名釣譽、混飯吃的手段。

2、法約爾的神圣使命

法約爾1860年（19歲）進入“科芒特里－富香博－德卡維爾”公司，這是法國的一家礦業(yè)企業(yè)，在那里他度過了整個職業(yè)生涯。1888年（47歲）升任公司的總經(jīng)理，直至1918年（77歲）退休。他通過強化企業(yè)管理的職能，把公司從瀕臨破產(chǎn)的邊緣上拉了回來，走上持續(xù)發(fā)展的軌道，成長為今日法國冶金工業(yè)首屈一指的企業(yè)。當年有一位教授古皮耶爾說，“很難找到第二位像法約爾這樣在工業(yè)部門有著重要地位又有極高理解力的人了?！?strong>其實法約爾的偉大，在于他能夠用畢生的精力只做一件事情。倘若我們能夠堅守本行，恐怕也可以達到他那完美的職業(yè)境界。很遺憾，絕大多數(shù)人不具有這樣的職業(yè)精神，不能在一個專業(yè)領域中堅持，只能成為普通人或受過高等教育的普通人。

法約爾依據(jù)自己的實踐經(jīng)驗，感悟到“管理職能”的存在，以及管理的存在價值。同時，意識到“管理教育”以及加強對管理人才的培養(yǎng)，對一個國家或社會意義。法約爾非常清楚，他的成功很大程度上是得益于自己的管理意識、思想和方法，而不是別的原因。法約爾曾經(jīng)引用法國冶金工業(yè)委員會主席話說，“思維清楚、廣闊、判斷公正深刻，具備這種素質(zhì)的人可以委以重任，開創(chuàng)事業(yè)和保持法國的地位，盡管法國的自然資源短缺，但由于這種人的超群天賦，使法國位于工業(yè)設計和科學的前沿。但是，幾年來這樣人已經(jīng)大幅度減少了?！?/span>

法約爾依據(jù)自己的觀察，認為“管理教育”需要全社會、多層面的關注，不能僅僅指望企業(yè)。理由是，大部分企業(yè)的高層領導沒時間也沒興趣寫作，他們通常既無學說傳世，也無門徒追隨。整個管理思想史，屈指可數(shù)，只有泰羅、巴納德和斯隆幾位?！肮芾斫逃北仨氁揽可鐣牧α?，使之成為各等級學校教育的一個組成部分，至少應該和“技術教育”等量齊觀。

要想推動社會來發(fā)展“管理教育”，必須要有相應的理論學說，這是建立一項教育事業(yè)的必要條件。用他自己的話說，在我們的專業(yè)學校中，缺少管理教育的真正原因，是管理理論本身的缺乏。我們還沒有一個公認的管理理論，沒有理論就不可能有教育。從1900年起，法約爾就開始傳播自己的管理思想，并引起熱烈的反響。也許是這個激勵因素，令他不顧年事已高，下決心從自己做起，著手研究管理的理論。把自己感知到的“企業(yè)及其管理世界的真面目”，用“理論的方式”展現(xiàn)出來，推動社會對“管理教育”的重視。

法約爾相信，必須創(chuàng)立相應的管理學說，哪怕是初步的或粗淺的學說，才有可能引起社會討論，最終形成社會一致公認的管理理論；進而，為管理教育體系的建設奠定基礎，不然，一切將無從說起。無庸置疑，法約爾是行家里手，是一位諳熟企業(yè)管理之道的人，他所感知到的企業(yè)管理是真實的。但他始終認為自己只是一個倡導者，相信未來那些大學老師，更有能力提煉和總結管理的理論學說，并找到更好的方法教育學生。這絕非是法約爾的謙虛，相反，表明他對建立企業(yè)管理學科的理解。確立管理理論，決不是個人的事情；管理不僅要合乎科學的理性，而且還必須合乎道德的理性，成為社會成員的共識、成為公理。

遲至1908年，法約爾形成了管理學說的雛形，后又經(jīng)過8年的持續(xù)努力，完成傳世之作《工業(yè)管理與一般管理》，于1916年出版。法約爾退休以后，專門創(chuàng)辦了一個管理研究中心，全身心地投入理論研究，交流和傳播自己的管理經(jīng)驗和思想，直至1925年去世，享年85歲。真是不可思議，他的一生似乎就是為了一件事情，從管理實踐中提煉理論，加以傳播和交流；仿佛創(chuàng)建企業(yè)管理理論，就是他與生俱來的神圣使命。

也許是天意，法約爾的研究計劃只完成了一半，即第一部分“管理教育的必要性及可能性”和第二部分“管理的原則和要素”。研究計劃中的其余部分，尤其是第三部分“個人觀察和體會”沒能完成；沒有來得及結合理論對“具體的事例”進行討論，非?？上?。由于這“第三部分”的缺失，致使后來那些粗心的讀者，難以解讀法約爾“抽象且近乎概念化”的理論，難以感悟到他半個世紀的實踐經(jīng)驗以及活的思想靈魂。真正的受益者，恐怕是那些后來的管理大師。

法約爾的文筆簡練，條理清晰，用詞準確、平實且少有歧義。這與他那威儀、高貴和仁慈的品格渾然一體。凡是能夠讀懂法約爾原著的人，都會感到有一股清新的泉水流過心田。然而，令人不解的是，后來那些編寫“管理教科書”的人，往往沒有對法約爾的思想做出完整的闡述，只是簡單羅列他的“14條管理原則”和“5大管理要素”。致使后來一些抱著教材長大的莘莘學子，腦子里只有法約爾的教條且不知企業(yè)管理為何物。面對具體而復雜的管理問題，一籌莫展，不知所措。

《工業(yè)管理與一般管理》的問世，意味著法約爾的使命已經(jīng)完成。后來的事情如法約爾所料，管理理論的研究引起法國和英國社會的普遍重視，很多人從法約爾那里得到了管理思想上的啟示。盡管法約爾的著作在1949年以前，沒有在美國正式出版過，但是，他的思想在20年代就引起美國學者的關注。1923年，格里爾（Sarah Greer）翻譯了法約爾的一篇論文，引起美國學術界對法約爾著作的重視。后來，在1937年，這篇論文被法約爾的追隨者有厄威克（Urwick Lyndall）收錄到《管理科學論文集》之中。在這本論文集中，厄威克還比較全面地介紹了法約爾的學說思想。厄威克是英國人，從事管理咨詢工作，著有《管理的要素》、《組織的科學原則》和《管理備要》。

3、法約爾的學說貢獻

盡管誰都知道管理的重要性，如法約爾所說，“每個人都明白，如果管理得不好，企業(yè)就會沒落”。然而，有誰知道管理是什么？又有誰說的清楚什么是管理呢？要想創(chuàng)立管理學說，就必須首先對“管理”進行明確的定義。否則，就很難讓人確信，管理是可以成為為一門學科的。法約爾不愧是個行家，憑借對管理的質(zhì)感，直截了當?shù)匕选肮芾怼泵枋鰹橐豁棇I(yè)職能，稱作“管理職能”或“管理功能”。結果一錘定音，至今大家似乎都很樂意接受法約爾提出的概念或說法，從這個意義上說，法約爾是管理學的一代宗師。

按照法約爾的解釋，企業(yè)的組織職能或功能，是由一系列活動構成的，并且以專業(yè)化分工的形式存在。因此，組織的職能可以細分為6項具體的專業(yè)職能，包括技術職能、商業(yè)職能、金融職能、安全職能、財務職能和管理職能。通常情況下，前面5項專業(yè)職能，都有相應的專業(yè)化部門或稱“專業(yè)職能部門”，諸如“技術開發(fā)部門”、“銷售業(yè)務部門”或“財務會計部門”等等；都有具體的“部門形態(tài)”，人們很容易憑直覺感受到這些“專業(yè)職能”的存在，唯獨“管理職能”需要做出解釋。

為此，法約爾做出了詳盡的闡述，為“管理職能”尋找落腳點。他的結論是，“在所有類型的企業(yè)中，下屬員工的基本能力是具有企業(yè)專業(yè)特征的能力，高層領導者的主要能力是管理能力”。這個結論對后人的影響是很大的，甚至出現(xiàn)誤解，以為各級經(jīng)理人員就是“管理者”；反之，各級管理人員就是“經(jīng)理人”。這種誤解和人們的期待有關，所謂“信息是一種期待”，每個人往往只聽得到他想聽到的事情。凡是活在具象世界的人們，都希望“管理職能”能夠落到實處，落到“專業(yè)職能部門”的形態(tài)上，或落到“職務形態(tài)”上。如果不能落在專業(yè)部門上，就應該落在總經(jīng)理、總裁、CEO這樣的“職務”上，即總經(jīng)理、總裁或CEO就應該是一個管理者，就應該擔當管理責任，發(fā)揮管理的作用或功能。

法約爾意識到會有這樣的誤解，一再強調(diào)“管理職能”并不是不是某個負責人或企業(yè)領導的個人職責，也不是他們的特權；管理職能是企業(yè)領導和所有成員共同承擔的職責。管理職能的強弱，取決于全體員工的管理素養(yǎng)和努力?？墒菦]有人在意這些話，人們習慣上已經(jīng)把“經(jīng)理人”和“管理者”等同起來，把“管理者”和“管理”等同起來，甚至德魯克都說過類似的話，認為有時候管理和管理者是很難區(qū)分的。不過，德魯克非常清楚“管理者”是干什么的，并不把“管理者”局限于“經(jīng)理人”，認為有些知識工作者也是管理者，因為這些人對企業(yè)的經(jīng)營及其成果具有重大影響。也許有人會對德魯克的這種說法感到別扭，這并不奇怪，這跟他們沒有讀過法約爾的原著有關。

如果管理職能不是以“專業(yè)部門”的方式存在，或者說是以“管理職務”的方式存在，那么，接下來法約爾必須回答，“管理職能”作為一種能動的因素，是如何發(fā)揮整體作用的？這是管理成為“一種專業(yè)”以及把管理納入“職業(yè)教育”范疇的必要條件。對此，法約爾說，“我借用生理學作對照，向大家表述管理的行為模式。一個工業(yè)企業(yè)內(nèi)的管理事務，就像人的大腦系統(tǒng)一樣，是從表面上觀察不到的。它的活動也不能被直接明顯地看到。但是，肌肉系統(tǒng)盡管擁有自身的能量，如果大腦系統(tǒng)停止反應，它的收縮活動也將停止。如果沒有大腦系統(tǒng)的行動，人的身體就會變成一堆沒有活動能力的肉體，所有器官將立即喪失功能。大腦系統(tǒng)存在并活動于每一個器官以及器官的每一個組成部分，通過細胞和纖維，大腦系統(tǒng)接收到感覺，然后將它第一時間傳給下神經(jīng)中樞，即反應中心，如果有反應，再傳給大腦。命令從這些中心或大腦發(fā)出，再通過一條相反的路線，到達將要執(zhí)行運動的肌肉。”

后來，德魯克把“管理職能”定義為“器官”。對此，很多人百思不得其解，因為，他們沒有看過法約爾的原著，不知道管理思想的歷史演變關系。德魯克非常清楚，法約爾對“管理職能的運作機理”的描述是貼近真實的。在企業(yè)運作的表面，顯現(xiàn)出來的是業(yè)務活動或產(chǎn)品制造過程，而不是“管理過程”?！肮芾硇袨椤狈稚⒂诿恳粋€“職務”，不僅僅是管理職務。這些分散的管理行為，如同生命體內(nèi)的“器官”一樣，有機地與企業(yè)整體聯(lián)系在一起，發(fā)揮整體的功能或管理職能?？梢哉f，管理職能不同于其它專業(yè)職能，其它專業(yè)職能很像“機械裝置”中的一個個的功能部件，相互傳遞著物理世界的“作用力”；而管理職能更像生命體內(nèi)的“器官”，與整個生命體有機地聯(lián)系在一起，依據(jù)復雜的機理相互作用，轉化為整體的作用或功能、職能。

這些“無形的力量”，來自于管理的工作及其性質(zhì)。法約爾認為“管理職能只是作為社會組織的手段和工具。其他職能與原材料和機器相關，而管理職能只和人有關。社會組織的良好運行取決與某些條件，人們幾乎不加區(qū)別地將他們稱作原則，規(guī)律或原理。我更喜歡使用原則這個詞，但要讓它抽離僵硬的概念”。換言之，企業(yè)不是一個純粹的“自然世界”，我們無法像牛頓那樣，去發(fā)現(xiàn)支配“物理世界”內(nèi)在的客觀規(guī)律；從而，建立具有“內(nèi)在統(tǒng)一性”的科學理論，指導我們的行動。在法約爾看來，企業(yè)是一個雙重的組織機構，既有物質(zhì)屬性也有社會屬性?！耙雸?zhí)行好管理職能，我們就要依賴這些原則。即依靠這些已被論證的、深思熟慮的和已被接受的道理”。

人們似乎從來就沒有懷疑過法約爾，以及所羅列的管理原則。這不僅僅因為他是一個實業(yè)家，曾經(jīng)成功地領導過一個大企業(yè)；更重要的是他的人格，以及對管理這件事情的理解，深信他是一個得道之人。比如，當談到“團結原則”時，法約爾說，“團結的力量不僅僅體現(xiàn)在同一企業(yè)員工間的愉快關系，商業(yè)協(xié)議、工會，所有類型的聯(lián)合會也是團結的結果，它們都在企業(yè)管理中扮演著重要角色。半個世紀以來，團隊的作用越來越發(fā)展壯大，我看到，在1860年，大工業(yè)企業(yè)工人既不團結，也不聯(lián)合，總是自掃門前雪。結果是工會使他們和企業(yè)主有了同等的地位。同一時期，曾經(jīng)激烈競爭的公司開始一點一滴地彼此互助，在共同協(xié)議下，解決涉及彼此利益的大部分問題。這是一個新時代的開端，習慣與觀念都已經(jīng)發(fā)生深刻改變。企業(yè)領導務必要重視這種變革?！?/span>

法約爾非常清楚，一個人的才干，哪怕是工程技術人員的才干，都來自于實踐經(jīng)驗的積累，來自于實踐的鍛煉。就像駕校和司機的關系，真正的司機絕非是在駕校培養(yǎng)的，而是在熱鬧的馬路上練就的。1900年，他在一次會議上說，涵蓋了大量應用知識及豐富的個人素質(zhì)的“管理學”，實際是一種塑造人的藝術。人們只能在“從事具體的藝術工作”中掌握藝術，就像人們在煉鐵的過程中成為煉鐵工一樣。

法約爾說，“管理教育并不能讓所有學生，成為優(yōu)秀的管理者；就像以往的技術教育，也沒有把所有學生造就成工程師?！诠S里，人們不指望他一離開學校就有能力管理一個高爐，就能管理礦井的挖掘工作或制造一臺機器。就是同期畢業(yè)的第一名也不能馬上完成這些工作，只有通過或長或短的實踐啟蒙后，他才能完成這些工作”。他認為，一個“管理者的能力”，以及一個“組織的管理職能”，絕非是從學校獲得的。我們能夠從學校獲得的只是管理知識和管理思維，絕非是綜合解決實際問題的管理能力。如同技術教育一樣，普及“管理教育”，才有可能使年輕人懂得吸取管理經(jīng)驗和教訓的重要性，逐漸提高管理上的意識和素養(yǎng)，最終使大企業(yè)的領導階層后繼有人，使工業(yè)社會得以正常運行。

4、法約爾理論的缺憾

美國學者孔茨（Harold Koontz）稱法約爾是“現(xiàn)代管理理論”真正的創(chuàng)始人。認為“法約爾是作為一個從事實務的企業(yè)家進行寫作的。他回憶了長期的管理生涯，撰寫他所觀察到的原則。他在這樣做時并沒有想去形成一種有邏輯系統(tǒng)的理論，或自成一家的管理哲學。然而，令人驚異的是，他的觀察與當前正在發(fā)展著的管理理論模式十分符合”。

孔茨是加州大學管理學的教授，曾任美國和世界管理科學院院士。他如此推崇法約爾是有原因的。1955年，他主持編撰了一本《管理學》的巨著，這是一本典型的管理教科書，傳播很廣，包括對中國的影響很大。該書的主體框架是“計劃、組織、人員配備、領導和控制”，與法約爾的“5項管理要素”十分相似?？状囊欢ㄏ嘈欧s爾是正確的，認為管理是一項相對獨立的工作或活動，因此具有相對獨立的專業(yè)知識。

如此，法約爾的“5項管理要素”，即“計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制”等管理要素，在不經(jīng)意中變成了各項分門別類的“管理專業(yè)職能”和“專業(yè)職能管理課程”。使那些管理學科的學生，很難在頭腦中形成一個整體，完成對企業(yè)管理的整體思考。難怪有人會說，學完管理不知道管理為何物；偶遇難題，卻想不起來應該用哪門課程來應對。

對此，加拿大的麥吉爾管理學院教授明茨伯格（Henry Mintzberg）琢磨了35年，實在是忍無可忍，寫了一本書《管理者而非MBA》，表達自己的不滿。他說，管理不等于市場加財務、加會計、再加上諸如此類的東西。管理與這些東西有關，但并不等同于它們。把這些顏色各異的職能倒入一個稱作MBA學生的空容器里，輕輕攪動，你會得到一組特殊的條紋，而不是一個復合型的管理者?！硗?，脫離一個具體的企業(yè)實際情況，泛泛地傳授概念、方法、模型、技術和技巧，會助長人們對工具的依賴。好比一個手握錘子的孩子，周圍所有的東西，在他眼里看上去都很像“釘子”，結果一定是見什么砸什么?，F(xiàn)實的MBA教育，給了學生太多的錘子，他們畢業(yè)后一批又一批地進入企業(yè)組織，結果使得今天的許多組織機構，看上去很像一張張被砸壞了的“釘床”。

其實人們忽略了一個問題，知識不等于力量，結構化的知識才是力量。真正對企業(yè)產(chǎn)生影響的是管理能力，以及應用管理知識的能力，而不是“管理知識”。正是這個原因，明茨伯格早在60年代，那時他還只是麻省理工學院的一位研究生，就對5名高層經(jīng)理進行工作日寫實，記錄他們每天究竟做了些什么？結果發(fā)現(xiàn)他們做的事情主要是，社交聯(lián)絡、信息交流和決策。很難用計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，這樣抽象的概念予以概括。管理一定是具體某件事情的“管理”，管理本身不是一個客觀的或有形的實體，管理不是一個相對獨立而存在的職能，管理甚至不是一項“抽象”的任務、活動、工作或行為。管理作為一種職能，必須和具體的專業(yè)活動或工作行為聯(lián)系在一起。我們只能借助于思維，感受到管理行為或管理要素的存在，我們不能泛泛地談論管理。這就是學生們即便記住5項管理職能，依然不會管理的原因。

應該說，法約爾提煉的管理概念、原理和方法，對具有實踐經(jīng)驗的管理者來說，是一件非常有價值的好事。法約爾提煉和推薦管理概念、原則和方法時基本立場是，“每一種管理規(guī)律和方法，只要它能鞏固社會組織，使其運作簡便易行，它就是原則的一種。無論多長時間，當實踐經(jīng)驗證明它配得上這樣的高度評判時，它就是原則。事態(tài)的變化決定了規(guī)則的變化，事態(tài)本身孕育了規(guī)則”。法約爾知道，實踐經(jīng)驗對于原則應用的絕對重要性，他特別告誡后人，“沒有原則，我們就要陷入黑暗和混沌；沒有經(jīng)驗和尺度，即便有最好的原則，我們也會舉步維艱。原則是為我們指明道路的燈塔：他只為知道大門開在哪里的人們服務”。

問題是，管理學科的學生，往往缺乏實踐經(jīng)驗，缺乏對一個活生生企業(yè)的“質(zhì)感”，無法感知到法約爾管理思想的內(nèi)在統(tǒng)一性。因此，很容易把法約爾的管理思想“概念化和教條化”。從這個意義上說，法約爾應該首先著眼于建立“組織理論”，幫助學生理解企業(yè)作為一個“社會組織”的內(nèi)在統(tǒng)一性和相互關系。很可惜，法約爾受當時倡導“管理教育”這件事情的邏輯制約，與建立現(xiàn)代組織理論失之交臂。倘若法約爾能夠從“組織理論”入手，把自己已經(jīng)感知到的“企業(yè)內(nèi)在的整體統(tǒng)一性”表達出來，就能避免理論上的發(fā)散，即看上去像在羅列毫不相關的教條。

相比之下，德魯克更懂得如何建立管理學的理論，即把一個企業(yè)當作一個整體，著重研究一家典型企業(yè)運行的內(nèi)在機理，弄清楚管理究竟是一件什么事情，究竟是一件有關什么的事情。換言之，一開始就從整體入手，搞清楚這件事情的來龍去脈，搞清楚“管理”和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。經(jīng)過對通用汽車公司為期18個月的研究，德魯克弄清楚了一個組織機構存續(xù)的內(nèi)在機理。寫成《公司的概念》一書，建立了企業(yè)的組織理論，于1946年出版。爾后，著手研究管理的相關命題，包括管理的概念、原則、途徑和方法，使各項管理命題，合乎邏輯地收斂于企業(yè)的公理，包括使命、宗旨、目標和任務。使“管理”成為企業(yè)生命體的一個器官，滿足企業(yè)永續(xù)經(jīng)營的要求，寫成《管理――使命、任務和實踐》，這是一本管理學科的奠基之作，于1973年出版。

無論我們怎樣評說法約爾，他的管理思想、概念、原則和方法，至今依然是公認的核心內(nèi)容，依然是管理職業(yè)教育的必讀著作，他是現(xiàn)代管理學科建設的一代宗師。

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