狠抓責(zé)任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵所在,也是督促提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的內(nèi)在動(dòng)力。但從近年各地的實(shí)踐來(lái)看,在一些地方和部門,黨風(fēng)廉政責(zé)任追究還存在思想僵化、認(rèn)識(shí)模糊、貫徹不實(shí)等方面的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾方面: “好人”主義,不想追究。一些地方和部門的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部由于缺乏正確的認(rèn)識(shí)和理解,思想上存在“執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制就是得罪人”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),在落實(shí)工作中往往存在“是非面前不開口,遇著矛盾繞著走”的好人主義思想,對(duì)自己管轄范圍內(nèi)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的人和事不管不問(wèn),“睜一只眼,閉一只眼”,根本不想追究。 形式主義,不會(huì)追究。少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹不是認(rèn)真地去落實(shí),而是熱衷于搞形式,走過(guò)程,擺花架子。在制定工作中照抄照搬,華而不實(shí);在責(zé)任制分解上只是簡(jiǎn)單地發(fā)幾個(gè)文件,內(nèi)容上羅列幾個(gè)必須和不準(zhǔn);對(duì)于責(zé)任追究細(xì)則也只是“追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任”的含糊詞語(yǔ),把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制當(dāng)作一項(xiàng)“軟任務(wù)”,把責(zé)任追究當(dāng)作“虛責(zé)任”,講起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要。 部門主義,不深追究。一些地方和部門,特別是行業(yè)壟斷和垂直管理部門,由于受地方保護(hù)主義和部門利益的影響,對(duì)本部門和下屬單位違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的人和事視而不見(jiàn);對(duì)重大事故的責(zé)任追究也只是輕描淡寫地批評(píng)幾句,寫幾頁(yè)檢查,根本談不上深查細(xì)究;對(duì)于上級(jí)交辦或督辦的重大責(zé)任追究案件不是認(rèn)真負(fù)責(zé)地去追究,往往是大事化小,小事化了,不了了之,淡化了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,逃避了責(zé)任追究。 利己主義,不敢追究。現(xiàn)階段個(gè)別地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是“一把手”,由于本身不廉潔,或者自己信得過(guò)的“親信”違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中為了自身利益不受損害,往往置黨和國(guó)家、群眾的利益而不顧,在追究責(zé)任時(shí)往往采取冷處理的辦法,能拖就拖,能抹就抹,敷衍了事,不敢追究。 針對(duì)上述存在的種種不良現(xiàn)象,要全面貫徹落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,增強(qiáng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,必須做好以下三方面的工作: 一是強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造廉政氛圍。繼續(xù)加大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的宣傳和教育力度,充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)和組織演講、知識(shí)競(jìng)賽等形式,宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性,明確各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的職責(zé),以宣傳促落實(shí),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效運(yùn)行,形成良好貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的良好環(huán)境和氛圍。 二是明確責(zé)任,健全考核機(jī)制。各地、各部門制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要按照“三個(gè)代表”重要思想要求,明確黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任,健全責(zé)任考核細(xì)則和配套規(guī)定,將責(zé)任主體在責(zé)任制中責(zé)任大小及其問(wèn)題和工作程序,按照黨章和責(zé)任制的規(guī)定,通過(guò)定員、定崗、定責(zé)將責(zé)任逐級(jí)分解到人,出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任,以便客觀地評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的是與非、功與過(guò),增強(qiáng)責(zé)任制的可操作性和有效性。 三是嚴(yán)格考核,加大責(zé)任追究。責(zé)任考核必須采取綜合考核、量化考核的方式,進(jìn)行多渠道、多層次、全方位的考察,務(wù)必做到考核結(jié)果真實(shí)、公正和全面,力求最大限度提高考核效益。在具體考核中,要突出對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門黨政“一把手”的考核,考核工作要與群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和懸而未決的問(wèn)題結(jié)合起來(lái),實(shí)事求是地考核。要把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)、任用提拔真正掛起鉤來(lái),將考核結(jié)果寫入被考核人的檔案,實(shí)行終生追究。 |
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