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遼寧省高新區(qū)經(jīng)過20多年的發(fā)展，已有國家級高新區(qū)6個，省級高新區(qū)7個，國家和省級高新區(qū)的數(shù)量均位居全國第4位。據(jù)統(tǒng)計，2012年，全省高新區(qū)批建面積701平方公里，實(shí)際管轄面積1594平方公里；實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入9281億元，工業(yè)總產(chǎn)值7792億元，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值4528億元，較2011年分別增長25.7%、22.5%、25.3%；產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域涵蓋高端裝備、新材料、新一代信息技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。高新區(qū)工業(yè)企業(yè)5007家，超億元企業(yè)810家，超10億元企業(yè)95個，上市公司28家(全省境內(nèi)上市74家、境外上市47家)，世界500強(qiáng)投資企業(yè)134家。 1. 高新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量保持連續(xù)增長，對全省經(jīng)濟(jì)增長做出了重要貢獻(xiàn)。“十一五”以來，高新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了年均20%以上的增長，在集聚創(chuàng)新資源,引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動地方經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮了重要作用。2012年，全省高新區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2292億元（全省占比20%），同比增長24%；高新技術(shù)產(chǎn)品增加值1435億元（全省占比30.3%），同比增長28.6%，高于全省平均增速8.2個百分點(diǎn)。 2．產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)大，產(chǎn)業(yè)載體作用凸顯。目前，全省高新區(qū)正在全力建設(shè)的特色產(chǎn)業(yè)集群有35個，其中，2012年實(shí)現(xiàn)銷售收入超百億元的達(dá)13個（全省75個），超500億元的3個，超千億元的1個（全省4個）；大連高新區(qū)軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)銷售收入1154億元，同比增長51.8%，是全國首個超千億元的軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群。我廳牽頭負(fù)責(zé)的13個特色產(chǎn)業(yè)基地中，沈陽大學(xué)科技城、鞍山激光、撫順碳纖維、本溪生物醫(yī)藥、營口渤海科技城、阜新液壓、朝陽超級電容、綏中萬家數(shù)字8個產(chǎn)業(yè)基地位于高新區(qū)內(nèi)，高新區(qū)已成為我廳推動特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的重要載體。 3．創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系不斷完善，為高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支撐。全省高新區(qū)擁有以上省級工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)169家（國家級32家），搭建公共服務(wù)平臺68個，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟12個；建設(shè)科技企業(yè)孵化器27個（國家級14個），孵化面積152萬平方米，在孵企業(yè)2073家；建設(shè)了大連留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)園等國際化發(fā)展服務(wù)平臺。在高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系的支撐下，培育成長了一大批高新技術(shù)企業(yè)，2012年，高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重58%,有高新技術(shù)企業(yè)430家，占全省41%。 4．科技金融快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)比重不斷加大。全省高新區(qū)已建立了各類投融資機(jī)構(gòu)28家，為擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、拓寬企業(yè)融資發(fā)揮了重要作用。2012年省內(nèi)首家科技銀行在大連落戶，營口成立了2家擔(dān)保公司和4家小貸公司，朝陽注冊3億元成立了具有融資能力的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資公司。高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，2012年高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入1396億元，同比增長40%；沈陽東北區(qū)域超算中心、大連e港、大連保稅區(qū)、營口北方物流網(wǎng)等科技服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)正在穩(wěn)步推進(jìn)。 5．高新區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制發(fā)生變化，二元化模式基本形成。目前，全省高新區(qū)管委會在具體設(shè)置上采取兩種方式，一是政府委托管理型（派出機(jī)構(gòu)），包括大連、鞍山、本溪、阜新、鐵嶺、葫蘆島、綏中7個高新區(qū)，特點(diǎn)是管委會經(jīng)濟(jì)權(quán)限比較集中，但行政職能需所在地政府有力支持。二是政府直接管理型（管委會和行政區(qū)合一），包括沈陽（東陵區(qū)）、撫順（東洲區(qū)）、營口（西市區(qū)）、遼陽（宏偉區(qū)）、錦州（松山新區(qū)）、朝陽（龍城區(qū)）6個高新區(qū)，特點(diǎn)是行政區(qū)政府直接領(lǐng)導(dǎo)，財政、項目審批、土地、規(guī)劃、人事等便于集中支配，但受所在市政府及有關(guān)部門的行政效率影響很大。在具體管理方式上，部分高新區(qū)也有所創(chuàng)新，營口高新區(qū)實(shí)現(xiàn)政企分離和園區(qū)公司化運(yùn)營；綏中高新區(qū)開展以商招商，大力推動實(shí)施工業(yè)地產(chǎn)項目，如：韓國工業(yè)園（已引進(jìn)韓國浦項等20家日韓企業(yè)）、億贊普等項目都取得了新突破。 |
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