2018年全省科技創(chuàng)新重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

2018年，全省科技系統(tǒng)深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆三次、四次全會精神和省政府工作部署要求，強(qiáng)化“企業(yè)是主體、產(chǎn)業(yè)是方向、人才是支撐、環(huán)境是保障”的工作理念，大力實(shí)施“一深化四提升”專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新型省份建設(shè)取得明顯成效，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。預(yù)計(jì)到2018年底，全省全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.64%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)63%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)43%。

（一）突出深化科技體制機(jī)制創(chuàng)新，著力營造競爭力強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。發(fā)揮科技創(chuàng)新政策的激勵(lì)作用，報(bào)請省委省政府出臺《關(guān)于深化科技體制機(jī)制改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（蘇發(fā)〔2018〕18號），圍繞項(xiàng)目管理、成果轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)業(yè)融合、寬容失敗氛圍等四個(gè)方面推出30條含金量高的政策，著力激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。加快省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院改革發(fā)展，深入推進(jìn)“一所兩制、合同科研、項(xiàng)目經(jīng)理、股權(quán)激勵(lì)”等市場化改革，累計(jì)面向全球聘請78位項(xiàng)目經(jīng)理，集聚高層次人才團(tuán)隊(duì)700多名，衍生孵化500多家高科技企業(yè)。加快建設(shè)省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場，線上平臺交易總額累計(jì)達(dá)210多億元，在全省設(shè)立了一批行業(yè)和地方分中心，服務(wù)企業(yè)近2萬家次。

（二）突出攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，著力提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。圍繞省委省政府確定重點(diǎn)培育的13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，大力實(shí)施前瞻性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)，新建省人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，部署實(shí)施一批關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，著力突破一批前瞻性、原創(chuàng)性的科技創(chuàng)新成果。深入實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)，出臺《關(guān)于促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)融合加快科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施方案》，部署推動(dòng)100多項(xiàng)創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)創(chuàng)新成果和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對接。支持南京編制《南京市建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心總體方案》，布局建設(shè)網(wǎng)絡(luò)通信與安全紫金山實(shí)驗(yàn)室等重大平臺。未來網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施可行性研究報(bào)告得到國家批復(fù)，高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)裝置可行性研究工作全面啟動(dòng)，著力提升江蘇未來產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的支撐能力。

（三）突出強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃和高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”計(jì)劃，今年以來共新增3734家企業(yè)進(jìn)入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫，當(dāng)年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)8000家左右。支持企業(yè)建設(shè)江蘇省新能源動(dòng)力系統(tǒng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等一批重大平臺，全省大中型工業(yè)企業(yè)和規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率保持在90%左右。進(jìn)一步做好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用普惠性獎(jiǎng)勵(lì)及科技稅收激勵(lì)政策落實(shí)工作，切實(shí)降低企業(yè)創(chuàng)新成本，調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新積極性。

（四）突出優(yōu)化創(chuàng)新布局，著力提升區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展能力。高水平建設(shè)蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，緊緊圍繞“三區(qū)一高地”戰(zhàn)略定位，加快建設(shè)蘇南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)17家特色戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，組織實(shí)施深海載人裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)等20項(xiàng)省市共建重大項(xiàng)目。組織開展年度高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展綜合評價(jià)，有力促進(jìn)高新區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)。根據(jù)科技部最新公布的2018年度國家高新區(qū)評價(jià)結(jié)果，我省參評的國家高新區(qū)大多實(shí)現(xiàn)進(jìn)位。目前，全省省級以上高新區(qū)48家，其中國家級18家，率先實(shí)現(xiàn)了設(shè)區(qū)市全覆蓋。

（五）突出統(tǒng)籌科技創(chuàng)新資源，著力提升創(chuàng)新平臺集聚能力。圍繞開放創(chuàng)新平臺，新建挪威科技大學(xué)（中國）創(chuàng)新研究中心等國際化平臺，布局建設(shè)中科院計(jì)算所南京移動(dòng)通信與計(jì)算創(chuàng)新研究院等產(chǎn)學(xué)研合作重大平臺，成功舉辦“中國·江蘇第六屆國際產(chǎn)學(xué)研合作論壇暨跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移大會”。圍繞創(chuàng)業(yè)孵化平臺，成功舉辦第六屆“創(chuàng)業(yè)江蘇”科技創(chuàng)業(yè)大賽，深化“苗圃—孵化器—加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)試點(diǎn)，新增省級眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等各類孵化載體244家，總數(shù)過1400家。圍繞科技金融平臺，加快建立以“首投”、“首貸”、“首保”為重點(diǎn)的科技投融資體系，截止到11月底，累計(jì)發(fā)放“蘇科貸”貸款448億元，支持科技型企業(yè)5451家。