1979年3月31日埃及以色列簽署《戴維營協(xié)議》 1978年9月6日,應(yīng)當時美國總統(tǒng)吉米·卡特的邀請,美國、埃及、以色列三方在美國總統(tǒng)休養(yǎng)地戴維營舉行最高級會議。參加會議的有美國總統(tǒng)卡特、埃及總統(tǒng)薩達特和以色列總理貝京,會議持續(xù)了12天。終于在9月17日埃以雙方簽署了在中東和平進程中具有歷史意義的《關(guān)于實現(xiàn)中東和平的綱要》和《關(guān)于簽訂一項埃及同以色列之間的和平條約的綱要》兩份文件,這就是著名的“戴維營協(xié)議(Camp David Accords)。這項協(xié)議直接促成了1979年《埃以和平協(xié)議》的形成。
歷史背景 1977年11月,埃總統(tǒng)M.A.薩達特采取主動行動訪問耶路撒冷,與以總理M.W.貝京開始和平談判,但未取得進展。美國為擴大在中東的影響、避免阿以再次爆發(fā)戰(zhàn)爭而危及對西方的石油供應(yīng),于1978年8月派國務(wù)卿C.萬斯出面斡旋。同年9月,埃、以、美三國首腦在美總統(tǒng)休養(yǎng)地戴維營舉行會談。9月17日,在美總統(tǒng)J.卡特參加下,埃以雙方在白宮簽署上述協(xié)議。 主要內(nèi)容 《關(guān)于實現(xiàn)中東和平的綱要》規(guī)定:約旦河西岸和加沙地帶的居民在一個5年過渡期內(nèi)實行“自治”,在那里將建立自治機構(gòu)來取代以色列的軍事統(tǒng)治機構(gòu),以色列取消設(shè)在約旦河西岸和加沙地帶的軍事機構(gòu)。此外,將建立一支警察部隊,其中可以有約旦人參加。以、約部隊將參加聯(lián)合巡邏。不得遲于過渡期開始后的第三年,埃、以、約及約旦河西岸和加沙居民選出的代表將以聯(lián)合國安理會22號決議為基礎(chǔ)舉行談判,以確定約旦河西岸和加沙的最后地位。在過渡期結(jié)束以前,以、約將締結(jié)和約。 《關(guān)于簽訂一項埃及同以色列之間的和平條約的綱要》規(guī)定:埃、以將舉行談判,其目標是在這項綱要簽字后的3個月內(nèi)締結(jié)和約。和約的各項條款將在條約簽定后的2至3年之間執(zhí)行。埃及在西奈半島行使充分主權(quán)。以色列軍隊分兩階段撤退。以色列在阿里什、拉法、納克卜角和沙姆沙伊赫附近留下的機場歸埃及,作為民用。以色列船只可以在蘇伊士灣、蘇伊士運河、蒂朗海峽和亞喀巴灣自由通航。協(xié)議還規(guī)定了聯(lián)合國部隊駐扎的地方等。 “戴維營協(xié)議”的簽署,為埃、以雙方在次年正式簽訂和平條約、結(jié)束戰(zhàn)爭狀態(tài)打開了通道,加速了巴勒斯坦和敘利亞同以色列進行談判的歷程,有力地推動了中東和平進程。但是,因以色列頑固堅持霸占巴勒斯坦的立場,《關(guān)于實現(xiàn)中東和平的綱要》未能實施。埃以簽訂的《戴維營協(xié)議》為解決埃以矛盾奠定了基礎(chǔ),但對約旦河西岸和加沙地帶只提出了所謂自治問題,而沒有確定最后地位,耶路撒冷歸屬問題、戈蘭高地等都沒有提到。因而,《戴維營協(xié)議》遭到了阿拉伯多數(shù)國家和巴勒斯坦人的反對。盡管如此,埃以和解對中東和平進程的影響是深遠的?!洞骶S營協(xié)議》體現(xiàn)了埃及對以色列的態(tài)度發(fā)生了根本性的變化,同時也促使后來阿拉伯國家對以戰(zhàn)略的改變。在它之后,1982年阿拉伯首腦會議提出《非斯方案》,標志著阿拉伯世界對以戰(zhàn)略開始從極端敵對轉(zhuǎn)入緩和。整整一個時代,阿拉伯人接受的教育是把以色列看作一種禁忌之物,一個只在戰(zhàn)場上較量的敵手。以色列也是抱著同樣態(tài)度來看待阿拉伯人。 對協(xié)議的批評 以色列方面認為協(xié)議對以色列最大的好處就是使其擁有了和平的西南邊界.雖然總體上埃及履行了協(xié)議,但協(xié)議簽署后埃及之間還是有過一段時間的"冷和平",因為以色列認為埃及方面只是字面上的履行協(xié)議,并沒有從內(nèi)心的真的想使兩國關(guān)系正?;砸陨脑u價是這是以色列與薩達特之間的協(xié)議,而不是與埃及人民之間的協(xié)議.也事實也證明了這一點.協(xié)議簽訂后以色列人去埃及旅游的熱情高漲,但很少有埃及人來到以色列.(以色列人去埃及最多的一年1999年有41.5萬人,而埃及人去以色列最多的一年是1995年,只有2.8萬人).2006年埃及政府的一項調(diào)查顯示1000人中有92%的人認為以色列是埃及的敵人.以色列方面則是全民支持這項協(xié)議,2001年的以色列的一項調(diào)查顯示有85%的人還是支持當年簽訂的這項協(xié)議. |
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