近日，國(guó)家民政部公示確定，端州區(qū)成為全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)。廣東省其余獲得此稱號(hào)的城區(qū)為廣州市越秀區(qū)、廣州市荔灣區(qū)、深圳市羅湖區(qū)、佛山市禪城區(qū)，端州區(qū)位列其中標(biāo)志著該區(qū)近年多措并舉創(chuàng)建和諧社區(qū)的成效獲得充分肯定。

近年來(lái)，端州區(qū)通過(guò)改革創(chuàng)新社區(qū)管理體制機(jī)制、深入推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理、構(gòu)建多元化社區(qū)服務(wù)體系等舉措，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，社區(qū)居民幸福感大大提升。

創(chuàng)新社區(qū)管理體制機(jī)制

每周到社區(qū)服務(wù)已成為端州區(qū)委機(jī)關(guān)干部小蘇的“新常態(tài)”。因?yàn)樗哂须p重“身份”，既是機(jī)關(guān)單位黨員也是居住地所在柳園社區(qū)黨委下的黨員。每周他在完成單位工作后，定期到柳園社區(qū)參加“黨員責(zé)任崗”“志愿服務(wù)隊(duì)”等活動(dòng)，助力幸福社區(qū)建設(shè)。在職黨員雙重管理舉措，使像小蘇一樣的在職黨員紛紛回歸社區(qū)參與服務(wù)。僅今年，該區(qū)在職黨員進(jìn)入社區(qū)集中開(kāi)展活動(dòng)366次，解決民生實(shí)事260件，走訪慰問(wèn)居民群眾2463人次。

推動(dòng)在職黨員雙重管理只是端州區(qū)改革創(chuàng)新社區(qū)管理體制的舉措之一。此外，為合理調(diào)整區(qū)劃、集中社區(qū)工作人員力量，該區(qū)將原來(lái)6個(gè)街道辦事處調(diào)整為4個(gè)，原來(lái)88個(gè)社區(qū)調(diào)整為60個(gè)。為厘清社區(qū)的工作職能，該區(qū)積極探索推進(jìn)“居站分離”模式，將原社區(qū)居委會(huì)職能劃分為公共服務(wù)站和居委會(huì)兩部分。

公共服務(wù)站主要承擔(dān)社區(qū)的行政事務(wù)，履行公共服務(wù)和公益服務(wù)的職能；居委會(huì)則組織居民開(kāi)展自我管理、自我教育、自我服務(wù)等自治活動(dòng)，協(xié)助公共服務(wù)站開(kāi)展工作。通過(guò)這模式，社區(qū)形成了社區(qū)黨組織牽頭，居委會(huì)、公共服務(wù)站齊抓共管格局，有效強(qiáng)化了社區(qū)服務(wù)和自治功能。

推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理

“社區(qū)哪里下水道井蓋缺失了存在安全隱患，社區(qū)網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)后拍上一張照片，傳回服務(wù)平臺(tái)，馬上就有人員前來(lái)處理！”端州區(qū)城西街道辦城中社區(qū)主任侯愛(ài)玲向記者演示的“服務(wù)云平臺(tái)”，就是近來(lái)端州區(qū)投入800多萬(wàn)元推進(jìn)的社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理專門研發(fā)“智慧服務(wù)云平臺(tái)”系統(tǒng)。

記者在社區(qū)看到，只要在手機(jī)和電腦屏幕上輕點(diǎn)“智慧服務(wù)云平臺(tái)”，馬上可看到三維立體展示社區(qū)的位置以及網(wǎng)格化管理圖示，隨時(shí)了解社區(qū)各個(gè)網(wǎng)格內(nèi)公安、民政、房管等各類最新信息。每個(gè)網(wǎng)格管理員每天更新各類信息，處理各類社區(qū)事務(wù)。

為滿足社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更集中、人口密度更大、組織結(jié)構(gòu)更趨復(fù)雜、管理服務(wù)內(nèi)容更廣泛的變化，端州推進(jìn)“三化一平臺(tái)”（智慧服務(wù)云平臺(tái)、管理網(wǎng)格化、資源集約化、服務(wù)精細(xì)化）建設(shè)，將全區(qū)所有社區(qū)劃分網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，逐步建立起“3+10+N”網(wǎng)格化服務(wù)管理模式。網(wǎng)格服務(wù)管理隊(duì)伍由網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格服務(wù)員和網(wǎng)格志愿者3支隊(duì)伍組成，配強(qiáng)配齊社區(qū)民警、城管隊(duì)員等10大專業(yè)力量和“兩代表一委員”、社區(qū)志愿者等N支志愿力量，分工承擔(dān)社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)社會(huì)服務(wù)和社會(huì)管理事務(wù)，使得社區(qū)大小事務(wù)網(wǎng)上通，大大提高社區(qū)服務(wù)精細(xì)化水平，促進(jìn)社區(qū)事務(wù)處理效率提升。

構(gòu)建多元化社區(qū)服務(wù)體系

家住端州區(qū)城西街道正西社區(qū)的容女士，今年通過(guò)社區(qū)居委會(huì)介紹，在家附近找到一份家政工作，走上再就業(yè)路子。近年來(lái)，端州區(qū)全面構(gòu)建多元化社區(qū)服務(wù)體系，積極開(kāi)展社區(qū)就業(yè)服務(wù)，探索“社區(qū)工作坊”非全日制就業(yè)方式，為就業(yè)困難人員提供政策宣傳、就業(yè)培訓(xùn)、崗位信息發(fā)布等全程服務(wù)，全區(qū)100%城市社區(qū)建成“充分就業(yè)社區(qū)”。

該區(qū)還積極為特殊群體提供親情化服務(wù)，建立起低保家庭、優(yōu)撫家庭、低收入家庭、空巢孤寡老人、殘疾人、困難婦女兒童等特殊群體的工作臺(tái)賬和走訪機(jī)制。在大力推動(dòng)“平安端州”方面，該區(qū)建設(shè)三級(jí)綜治信訪維穩(wěn)平臺(tái)，深入開(kāi)展“三官兩師”（警官、法官、檢察官、律師和心理醫(yī)師）進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，及時(shí)調(diào)處各類矛盾糾紛，在全市率先實(shí)現(xiàn)“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”。目前，全區(qū)60個(gè)社區(qū)全部聘任了法律顧問(wèn)。

該區(qū)還積極引導(dǎo)社會(huì)組織和志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)。目前，全區(qū)擁有社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)397支，注冊(cè)志愿者3.6萬(wàn)人，各類社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)時(shí)數(shù)約2.5萬(wàn)小時(shí)。

記者 鄧小玲 伍欣琦 通訊員 彭劍