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亮劍除弊正風肅紀治惰提效

 百煉鋼 2014-12-02

縣原史志辦副主任熊忠衛(wèi),20149月被召回轉崗,通過集中教育后,在轉崗時主動放棄離縣城較近只有10分行程的民建鄉(xiāng),到離縣城較遠行程1個多小時的回龍鎮(zhèn)工作,與該鎮(zhèn)班子成員并肩作戰(zhàn),與班子成員一樣聯(lián)系掛村,并以孔寨村第一支部書記角色帶領村常務干部商計策、謀發(fā)展。積極主動到縣委黨校參加專項扶貧培訓班學習,積極參與鎮(zhèn)精準扶貧、綠殼蛋雞養(yǎng)殖、村寨美化亮化等中心工作。他說:“沒想到象我這樣的老同志也會被召回,我將近50歲,20歲出頭就在基層公社干起,盡職盡責、盡心盡力,在基層干了大半輩子,奉獻出了自己畢身的經(jīng)歷。我于2010年調(diào)入縣史志辦工作,任副主任,由于自己對史志工作認知不多,學習提高不夠,工作成效不明顯,拖了單位后腿。不勝任現(xiàn)職干部召回管理是開展教育實踐活動中的一項重要舉措,主要目的是著力整治干部職工中的‘慵、懶、散、慢、浮、腐’等行為,向惰政宣戰(zhàn)、向惰政問責。通過召回學習教育,使我的思想認識得到進一步提高,宗旨意識得到進一步增強。下步工作中,我會用好的心態(tài)和飽滿的熱情認真對待自己的工作,堅守自己的崗位,履行自己的職責,盡心、盡責、盡力完成各項工作任務,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定奉獻出自己應有的力量。”

房屋不打掃要生灰塵,臉不清洗要生污垢,干部不管理要出毛病。在教育實踐活動中,興仁縣針對干部職工中存在的“慵、懶、散、慢、浮、腐”等行為,如一些干部工作安排了無法落實或落實不力,一些商人來投資遭遇吃、拿、卡、要,一些群眾來辦事碰到冷、硬、橫、推、拖,嚴重影響了黨委、政府在人民群眾中的形象??h委、縣政府將解決干部作風問題作為打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”的關鍵一步,下決心亮劍除弊,向惰政宣戰(zhàn)、向惰政問責。經(jīng)過認真調(diào)研,廣泛征求意見,制定出臺《興仁縣不勝任現(xiàn)職干部召回管理辦法(試行)》,對不勝任現(xiàn)職干部進行召回管理,并根據(jù)不同情形分別采取集中教育、跟蹤考察、轉崗、待崗、組織處理等方式進行管理,使不勝任現(xiàn)職干部職工從思想上認識到存在的問題和不足,從行動上主動整改提高,在實踐中實現(xiàn)從不勝任到勝任的轉變,取得了明顯成效,是進一步落實黨委從嚴治黨、從嚴管理干部的一項重要制度,在全縣及全州廣大干部群眾中產(chǎn)生了強烈反響,得到了州委的充分肯定,在全州進行了全面推廣。

在召回管理過程中,堅持黨管干部、公平、公開、公正的原則,采取組織一貫掌握和平時表現(xiàn)、民主測評和評議等方式,實行末位淘汰,通過集中教育、跟蹤考察、轉崗、組織處理等方式,對不勝任現(xiàn)職干部職工進行召回管理。集中教育,以思想教育和能力提升為主,分別開設黨紀政紀法規(guī)、社會主義核心價值觀、革命傳統(tǒng)教育、先進人物事跡,群眾路線教育、到重點項目工地實地學習干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、勤奮工作精神等培訓內(nèi)容,幫助不勝任現(xiàn)職干部轉變及提升思想認識,學習先輩無私奉獻精神和黨員干部上下一心,真抓實干,講責任、比擔當,采取“五加二、白加黑”艱苦創(chuàng)業(yè)、勤奮工作的精神,牢固樹立權為民所用的思想觀念,不斷提升情為民所系的道德修養(yǎng),進一步增強為民務實清廉宗旨意識。跟蹤考察,通過安排參加重點項目建設和中心工作等,組織優(yōu)秀干部進行傳幫帶,通過嚴格的紀律約束和干部的言傳身教,讓不勝任現(xiàn)職干部看到差距和不足,在參與工作中能力素質(zhì)得以整改提高。轉崗,借鑒招、拍、掛方式,按照從縣直到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、條件較好鄉(xiāng)鎮(zhèn)到邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)到另一個邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原則進行,形成正確的用人導向。轉崗時由召回轉崗的干部向用人單位作自我推介陳述,用人單位投票表決,根據(jù)表決情況確定具體崗位,轉崗干部還要向用人單位簽定嚴守工作紀律承諾書,給不勝任現(xiàn)職干部以警示和提醒,讓不勝任現(xiàn)職干部知恥而后勇。組織處理,主要是對將工作當成副業(yè),不安心工作、嚴重影響工作的干部,通過降職、降級、免職、待崗、辭退或解聘等措施,作出嚴格的組織處理,讓能者上、平者讓、庸者下。

《召回管理辦法》施行以來,共召回管理人員148人(科級干部25人),集中教育培訓143人、辭退解聘5人。參加集中教育考核合格的,結合單位召回意見,125人通過培訓提高后返回原崗位繼續(xù)工作,免職1人,跟蹤考察2人,轉崗15人(轉崗成功13人,轉崗不成功作待崗處理2人)。通過召回管理,在全縣廣大干部職工心中產(chǎn)生了一種危機感,在全縣上下形成了“想干事、敢干事、會干事、多干事”的良好風氣,班子合力更加強勁、宗旨意識更加牢固、作風轉變更加明顯、狠抓落實更加到位、干部管理更加有力,以往一杯茶、一包煙、網(wǎng)上串半天的日子不復存在,大家以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感和比學趕超、力爭上游的精神狀態(tài),奮發(fā)趕超,推動興仁經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展。

召回管理,倒逼干部“守好位”。不勝任現(xiàn)職干部召回管理,大大地激發(fā)了廣大干部職工繃緊守紀律、干工作的弦,努力在自己的工作崗位上干出成績、干出水平,各級各部門領導班子中鬧不團結,各自為政、拉幫結派、搞內(nèi)耗的現(xiàn)象沒有了,推諉扯皮,政令不暢,濫用職權,徇私舞弊,玩忽職守的現(xiàn)象沒有了,大家在工作中講政治、顧大局,講團結、比奉獻,不拆臺、不折騰、不懈怠,班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進一步增強,在全縣上下營造了團結合作、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,班子合力更加強勁。如大山鄉(xiāng)干部姜定華說:“對不勝任現(xiàn)職干部實行召回管理,給我有一種緊迫感,不管你干的時間有多長,只要在工作上有所懈怠的話,都要面臨著淘汰。不管你職位有多高,不管是一般干部、中層干部,還是書記、鄉(xiāng)長,都面臨著很高很高的壓力,促使他們勤政愛民”。

召回管理,心靈的“催化劑”。廣大干部職工都希望自己不是末位、不被召回,在思想認識上得到進一步提高,牢固樹立了群眾觀念,始終堅持以正確的世界觀立身,以正確的權力觀用權,以正確的事業(yè)觀做事,始終與人民群眾同呼吸共命運心連心,真正把來辦事的群眾當家人,把解決群眾反映的問題當家事,切實做到把群眾工作當家業(yè)做深、做細、做實,宗旨意識更加牢固。召回轉崗管理干部聶清嬋說:“起初我認為召回管理是一種叼難、是在打整人,有一種消極對抗的情緒,通這次學習后我認為是一件好事,因為只有這樣才能讓以前一杯茶、一包煙這種混日子的心態(tài)才能徹底的得到改變,真正做到為老百姓服務?!?span lang="EN-US">

召回管理,行動的“助推器”。廣大領導干部職工時時刻刻有一種緊迫感、壓力感、危機感,以轉變的作風抓作風的轉變,突出實干、狠抓落實,從“要我學”向“我要學”、從“要我做”向“我要做”的轉變,切實解決了一些部門和干部中存在的“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等問題,工作中不思進取、不謀干事,精神不振、貪圖安逸,敷衍塞責、得過且過,不作為、怕作為、亂作為的現(xiàn)象得到很大遏制,在整個干部隊伍中形成一種事事走在前、處處做表率、敢于碰硬、敢于擔當、勇于奉獻的良好風氣,形成了聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展,你追我趕、奮勇爭先的良好工作局面,作風轉變更加明顯。召回轉崗管理干部楊善超說:“這是組織給自己打的一支強心劑,是一次心靈的拷問,是一次自我革新的機會。通過召回管理,自己思想上受到強烈的撞擊,心靈得到空前的凈化,作風得到較快的轉變,真切地感受到‘嚴’是愛,‘松’是害的真實道理?!彼硎荆瑹o論組織對他的工作如何安排,都將調(diào)整心態(tài),轉變作風;變壓力為動力,遵規(guī)守紀,自我升華,做一名合格的公職人員。通過召回100余名干部,教育激勵鞭策了全縣廣大干部職工,有的單位任非領導職務的干部還主動咨詢和申請增加工作任務。

召回管理,抓落實的“緊箍咒”。實行干部召回管理,促使廣大領導干部職工進一步樹立發(fā)展、發(fā)展、再發(fā)展的理念,用落實、落實、再落實的扎實作風,緊緊圍繞年度工作目標,壓擔子,交任務,將當前的各項工作任務層層分解、明確責任、排出時間表,做到定人員、定任務、定時限、定要求,形成一級抓一級,層層抓落實,每項工作有人干、每個項目有人抓、每個環(huán)節(jié)有人管的良好工作格局,集中領導、集中力量、集中時間,切實把各項工作抓實、抓好、抓出成效,狠抓落實更加到位。如新馬場鄉(xiāng)包芳同志轉崗到田灣鄉(xiāng),工作認真、負責,得到同事的認可,被計衛(wèi)服務中心作為科室負責人推薦;如新馬場鄉(xiāng)劉炳章同志轉崗到大山鄉(xiāng)后,工作認真,積極學習,參與全州公安系統(tǒng)考調(diào)考試中成績名列前茅。

召回管理,治吏的“尚方寶劍”。《召回管理辦法》的出臺,為單位黨委(黨組)加強內(nèi)部職工管理配了“尚方寶劍”,倒逼部門建章立制,實現(xiàn)用制度管人,在從嚴管理干部職工上有了“底氣”干部管理更加有力。一是干部管理更加科學化。《召回管理辦法》要求每季度對不勝任現(xiàn)職的干部進行一次召回管理,實行零報告制度,倒逼各單位建章立制,用制度管人。如縣委辦出臺干部職工工作失誤登記追責辦法,大山鄉(xiāng)出臺不勝任現(xiàn)職干部管理辦法等等,拓展和延伸了《召回管理辦法》的范圍和空間,使之更具有操作性和針對性,形成以縣委引領主導,以單位為責任主體,縣、鄉(xiāng)聯(lián)動抓作風,社會各界共同監(jiān)督干部作風的格局。二是干部管理更加精細化。《召回管理辦法》針對黨政紀法規(guī)沒有規(guī)定的情形進行了規(guī)范,填補了黨政紀法規(guī)在干部管理中的空隙及空白,進一步增強干部職工的緊迫感、危機感和憂患意識,促進人人爭先進,個個怕落后的工作氛圍。三是干部管理實現(xiàn)常態(tài)化?!墩倩毓芾磙k法》規(guī)定,每季度對不勝任現(xiàn)職的干部進行一次召回,實行零報告制度,定期對干部職工進行監(jiān)督管理和考核,防止時松時緊,刮一陣風,形成長效機制。召回管理轉崗干部熊江凌說:“我被確定為召回轉崗對象,通過集中學習后參加轉崗,經(jīng)自我推介陳述和用人單位投票表決,沒有單位接收,轉崗不成功,按照規(guī)定作待崗處理。在這期間,我學習了很多,不斷加以反思自己的過去,深感自己存在的問題和不足,特別是對干部召回制度有了很深刻的認識,實行不勝任現(xiàn)職干部召回管理,使我感受到了一種緊迫感、壓力感、危機感,像我這樣在工作中不思進取、貪圖安逸、得過且過、懶散不作為干部混不下去了?,F(xiàn)在很多干部群眾都支持、贊成不勝任現(xiàn)職干部召回管理制度,都認為這個制度很好、很實用,廣大干部職工的作風都得到了轉變。通過這次召回,使我有了新的認識和提高,在今后的工作和生活中我不斷加強學習、不斷進取、不斷完善,努力提高優(yōu)點改正缺點,端正思想和工作態(tài)度,做一名合格的國家公職人員?!?span lang="EN-US">

通過干部召回管理,中央和省、州提出的用制度管人管事和從嚴監(jiān)督管理干部的要求得到實現(xiàn),全縣干部職工的作風正在悄然發(fā)生變化,“庸、懶、散、慢、浮、腐”等頑疾,正被這把無形之利劍悄然除掉,“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的良好作風正在廣大干部職工中形成。

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