超過時效可以申請法院強制執(zhí)行嗎

我國修改后的民事訴訟法第二百一十五條規(guī)定：“申請執(zhí)行的期間為二年。申請執(zhí)行 時效的中止、中斷，適用法律有關(guān)訴訟時效中止、中斷的規(guī)定?！边@樣改變了原民事訴訟 法關(guān)于執(zhí)行期限為除斥期間的規(guī)定。債權(quán)人向人民法院申請強制執(zhí)行的，法院應(yīng)當審查其 是否在法定期限內(nèi)申請。如果超過 2 年執(zhí)行時效，法院如何處理?筆者認為需要具體結(jié)合 案件的不同情況進行分析。

一、當事人超過 2 年申請執(zhí)行，沒有主張執(zhí)行時效中止、中斷，或者法院對執(zhí)行時效 進行釋明以后，當事人沒有提出執(zhí)行時效中止、中斷的事實理由的，法院在立案審查時也 沒有發(fā)現(xiàn)該執(zhí)行案件存在中止、中斷情形的，法院應(yīng)當不予受理。

二、當事人超過 2 年申請執(zhí)行，但主張或提出了執(zhí)行時效中止、中斷的情形，這時法 院要適用民事訴訟法第二百一十五條的規(guī)定認真審查引起申請執(zhí)行時效中止、 中斷的事實 和證據(jù)，并據(jù)此決定是否立案執(zhí)行。筆者認為，執(zhí)行立案階段的審查不必過嚴，提交的證 據(jù)更不需要達到確實充分的程度， 否則違背了民事訴訟法新增中止、 中斷規(guī)定的立法初衷， 不利于對勝訴當事人合法權(quán)利的保護。 因為立案階段的審查與執(zhí)行過程中認定的結(jié)論可能 存在一定的出入，為防止今后當事人把法院最終認定已超過執(zhí)行時效的法律后果推向法 院，引起涉訴信訪，因此法院應(yīng)當向當事人釋明，如果法院最終認定沒有中止、中斷的事 由，產(chǎn)生的不利后果將由申請人承擔。實踐中，可以采用執(zhí)行時效風險告知書或讓當事人 作出超過 2 年時效申請執(zhí)行風險承諾書等方式進行有效預(yù)防。

根據(jù)民法通則和《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉執(zhí)行程序若 干問題的解釋》，引起申請執(zhí)行時效中止的事由包括不可抗力和其他障礙兩種情形，引起

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申請執(zhí)行時效中斷的事由包括債權(quán)人向法院申請執(zhí)行、當事人雙方達成和解協(xié)議、當事人 一方提出履行要求、債務(wù)人同意履行義務(wù)等四種情形。其實，當事人雙方達成和解協(xié)議已 經(jīng)充分說明一方有提出履行的要求或債務(wù)人有同意履行義務(wù)的意思表示， 理所當然地包括 在第三種和第四種情形之內(nèi)。由此可見，執(zhí)行時效和訴訟時效的中止、中斷的情形是基本 相同的，在具體認定時，還可以適用《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時效制度 若干問題的規(guī)定》。

在此種情形下，由于法院在執(zhí)行過程中對執(zhí)行時效是否發(fā)生中止、中斷的情形的不同 認定，而會出現(xiàn)兩種不同的處理方式。一種是法院最終也認定了該案件發(fā)生了中止、中斷 的情形，即與當初立案時審查的結(jié)果一致，這種情況的處理與在法定期限內(nèi)申請執(zhí)行的處 理是完全相同的。另一種是在法院對案件進行執(zhí)行過程中，最終認定該執(zhí)行案件沒有發(fā)生 執(zhí)行時效中止、中斷的情形，即與當初立案時審查的結(jié)果不一致，該如何處理?筆者認為， 應(yīng)當依據(jù)民事訴訟法第二百三十三條第六項的規(guī)定：法院認為應(yīng)當終結(jié)執(zhí)行的其他情形， 裁定終結(jié)執(zhí)行。因為該執(zhí)行案件是否發(fā)生中止、中斷的情形已經(jīng)由司法機關(guān)進行了確認， 不存在恢復(fù)執(zhí)行的問題，所以適用終結(jié)執(zhí)行。

另外，需要注意的是民事訴訟法第二百一十五條關(guān)于申請執(zhí)行時效的中止、中斷，適 用法律有關(guān)訴訟時效中止、中斷的規(guī)定，而不能認為只要是關(guān)于訴訟時效的規(guī)定就一概適 用執(zhí)行時效，立法只是規(guī)定適用訴訟時效的中止、中斷的規(guī)定，而不是一切規(guī)定。了解這 一點，許多問題就容易區(qū)分了。比如訴訟時效屆滿，當事人的勝訴權(quán)消滅，起訴權(quán)并不消 滅，當事人向法院起訴的，法院應(yīng)當受理;而執(zhí)行案件執(zhí)行時效屆滿，沒有發(fā)生執(zhí)行時效 中止、中斷情形的，法院應(yīng)當不予受理。