當前，黨的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設突出存在著“兩個不合理”現(xiàn)象。一個是崗位和職務設置不合理，表現(xiàn)為“兩多兩少”：綜合管理崗位多，領導職數(shù)多；行政執(zhí)法、專業(yè)技術等直接面向基層群眾的服務崗位少，干事跑腿的人員少。另一個是年齡和知識結構不合理，也表現(xiàn)為“兩多兩少”：年老體弱的多，“土干部”多；年富力強的少,“科班”出身的少。
　　這“兩個不合理”現(xiàn)象直接關系到服務型政府建設，也直接影響到黨的“神經(jīng)末梢”。對此，可以按照“為民務實清廉”要求，從以下三個方面加以破解。
　　完善崗位和職務設置，做到“有增有減”。按照“為民”目標實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構分類改革，在崗位和職務設置上做好“加減法”。在不突破政策“紅線”內(nèi)，盡量減少綜合管理人員數(shù)量和領導職數(shù)，增加行政執(zhí)法類、專業(yè)技術類服務人員數(shù)量和非領導職務設置，合理提高工作待遇，并不受機構規(guī)格和身份限制，保證基層所、站一線工作人員都有均等的職業(yè)發(fā)展機會。
　　改善年齡和知識結構，做到“有進有出”。按照“務實”原則加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍補充交流，做好“造血”“輸血”“護血”和“換血”工作。“造血”主要是指適當放寬條件限制，加大在基層工作經(jīng)驗豐富、熟悉當?shù)厍闆r的優(yōu)秀村干部及本地戶籍人員中選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部及招聘基層所、站事業(yè)編制人員的力度，確?！坝玫蒙?、干得好、留得住”；“輸血”主要是指通過公開招考及時補充年富力強的管理和技術人才，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的干勁與活力；“護血”主要是指規(guī)范上級單位抽調(diào)基層人員管理，防止出現(xiàn)隨意“掐尖”和“鍍金”現(xiàn)象；“換血”主要是指實行崗位責任制，建立退出機制，形成優(yōu)勝劣汰的競爭生態(tài)。
　　強化日常和實績考核，做到“有上有下”。按照“清廉”要求搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍考評選拔，確保為發(fā)展配干部、憑實績選干部、用考核定干部。強化日常和實績考核，實質(zhì)是唯德、唯才、唯績是舉。在考評中，要堅持“清”“廉”，公開透明，杜絕“私吏”。讓干部當考生、當孫悟空，讓基層群眾當考官、當師傅，既為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部戴上了“緊箍咒”，也為他們撐起了“保護傘”。工作成績“曬一曬”，只看“實的”；交給群眾“評一評”，只要“真的”；放在一起“比一比”，只選“好的”。使能干者得到激勵，懈怠者受到鞭策，平庸者感到不安。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部趕好考，下大力氣打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”，交出令考官們滿意的“答卷”。