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王曉蕾:P2P是放貸機(jī)構(gòu),需接入征信系統(tǒng)

 wsgmail 2014-07-21

無法接入央行的征信系統(tǒng)是以P2P為代表的中國互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)抱怨最多的一件事情。為了控制風(fēng)險,P2P平臺必須自行承擔(dān)信審工作,而線下信審的高成本在一定程度上直接抵消了互聯(lián)網(wǎng)高效、低成本運作的天然優(yōu)勢。

“小貸公司開始有機(jī)會接觸央行征信系統(tǒng),那么P2P行業(yè)內(nèi)規(guī)范的公司有可能在很快的時間內(nèi)也被允許介入央行征信嗎?”在2014上海新金融年會暨互聯(lián)網(wǎng)金融外灘峰會上,P2P代表企業(yè)點融網(wǎng)CEO郭宇航直接發(fā)問中國人民銀行征信中心副主任王曉蕾。

“如果有監(jiān)管部門能夠認(rèn)定P2P確實是征信機(jī)構(gòu)、放貸機(jī)構(gòu),或是從事放貸業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),那么把這些機(jī)構(gòu)接入征信系統(tǒng)是征信中心的法律責(zé)任?!蓖鯐岳俦硎?,征信條例明確規(guī)定,所有放貸機(jī)構(gòu),而不是放貸金融機(jī)構(gòu),都應(yīng)該接入征信系統(tǒng)。

P2P是放貸機(jī)構(gòu)么?如果按照銀監(jiān)會一直以來的明文規(guī)定,P2P平臺應(yīng)該堅持平臺的中介性質(zhì),那么P2P便不能介入征信系統(tǒng)。

王曉蕾對此表示質(zhì)疑,她認(rèn)為P2P不是一個簡簡單單的中介,因為平臺涉及到信貸交易的貸款調(diào)查、風(fēng)險險評、貸后管理等工作,已經(jīng)是放貸機(jī)構(gòu)。

“P2P平臺必須以某種形式來參與到這個信用風(fēng)險分擔(dān)當(dāng)中。否則的話,靠公開度、信用度等軟約束來確保平臺盡職盡責(zé)做好信貸當(dāng)中最核心的風(fēng)險管理,我個人認(rèn)為這個機(jī)制是不夠的。對于平臺的投資人和存款人來說,平臺的投資人只是比存款人多了一個對風(fēng)險偏好的選擇?!蓖鯐岳俳忉屨f。

不過,即使P2P未來接入央行的征信系統(tǒng),并不能滿足對所有借款人的信審需求。

據(jù)公開數(shù)據(jù),中國人民銀行的征信系統(tǒng)中記錄有8億人的信用檔案,然而只有不到3億人和銀行或其他金融機(jī)構(gòu)發(fā)生過信貸關(guān)系。以中國14億人口來計算,中國征信數(shù)據(jù)僅覆蓋人口約20%。而在美國,這一比例高達(dá)60%,大部分具備經(jīng)濟(jì)行為能力的人都具備有效的信用數(shù)據(jù)。

在P2P網(wǎng)貸平臺上,借款的個人或小微企業(yè)主很大一部分屬于被傳統(tǒng)金融服務(wù)忽視的人群,其征信數(shù)據(jù)往往不完善,甚至空白。

“挑戰(zhàn)的另一方面是機(jī)會?!蓖鯐岳僬f,“如何P2P能在這幾億人中找到自己的細(xì)分市場,找到管理這部分細(xì)分市場信用風(fēng)險的獨特技術(shù),包括一些數(shù)據(jù)來源,將是形成中長期競爭力的一個核心?!?/p>

目前依托互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)可以在一定程度上幫助獲取個人的信用信息,但在王曉蕾看來,這還不能充分證明借款人的還款意愿和還款能力,走街竄巷的傳統(tǒng)審查方式仍必不可少。

“無論是傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu),還是P2P,做貸前調(diào)查和風(fēng)險管理時,不應(yīng)該明確區(qū)分所謂的線上線下,應(yīng)該是在現(xiàn)有的條件下,八仙過海各顯其能。能從哪兒得到有益的信息,就從哪兒獲得?!蓖鯐岳僬f。

接入央行征信系統(tǒng)對P2P來說仍遙遙無期,但基于P2P機(jī)構(gòu)之間的征信信息共享已經(jīng)開始實現(xiàn)。日前征信中心收購了從事征信數(shù)據(jù)庫建設(shè)的上海資信公司,用以搭建互聯(lián)網(wǎng)金融的征信平臺,目前已經(jīng)有兩百多家機(jī)構(gòu)接入,在技術(shù)上實現(xiàn)與征信系統(tǒng)的完全吻合。

  

注:文中所涉及陳述僅代表王曉蕾個人觀點,非中國人民銀行征信中心意見。

 

以下為演講實錄(有編輯刪減):

 

我有幾點想跟大家交流一下:

第一,對互聯(lián)網(wǎng)金融的理解。就是以P2P為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融,以互聯(lián)網(wǎng)為媒介,借貸雙方的信貸交易。對于P2P來說, 我個人認(rèn)為它是一個放貸機(jī)構(gòu),而不簡簡單單是一個中介,因為涉及到一個信貸交易的貸款調(diào)查,風(fēng)險評估,貸后管理等等全部是由這個平臺來的。

和銀行不同的是資金來源不同,風(fēng)險的承擔(dān)者不同。P2P平臺必須以某種形式來參與到這個信用風(fēng)險分擔(dān)當(dāng)中。否則的話,你 靠公開度、信用度等一些軟約束來確保平臺盡職盡責(zé)做好信貸當(dāng)中最核心的風(fēng)險管理,我個人認(rèn)為這個機(jī)制是不夠的。對于平臺的投資人和存款人來說,平臺的投資 人只是比存款人多了一個對風(fēng)險偏好的選擇。

第二,說到征信,特別抱歉的是這里我要理清一些最基本的概念。征信這個詞現(xiàn)在很熱,我個人的理解,征信至少應(yīng)該分成兩大部分:廣義征信、狹義征信。

對于廣義征信來說,泛指所有的放貸機(jī)構(gòu)貸前調(diào)查的行為,我認(rèn)為這對于P2P來說也應(yīng)該是P2P平臺的核心競爭力,這個問題對中國來說非常突出。 拿征信系統(tǒng)來說,目前有8億人,但是在這8億人里面真正和銀行有信貸關(guān)系的只有3億人,換句話說,5億人跟銀行從來沒有信貸交易關(guān)系,這5億多人對金融部 門來說是陌生人,這一點正好對于所有的放貸機(jī)構(gòu),包括P2P在內(nèi),一方面是挑戰(zhàn),另一方面是一個機(jī)會。從中長期來說,P2P如何在這5億人當(dāng)中找到它的細(xì) 分市場,找到管理這部分細(xì)分市場信用風(fēng)險的獨特技術(shù),包括一些數(shù)據(jù)來源,我認(rèn)為這是它中長期P2P競爭力的一個核心。

狹義的征信,就是我現(xiàn)在征信中心所做的,它實際上是放貸人之間的信息共享平臺,這個平臺按照國際慣例來說,它有什么職責(zé)呢?它采集的信息是兩大 類:第一大類信息是作為單個的放貸人來說,本身根本無法獲得的信息,這個信息就是另外一個放貸人掌握的借款人信息;另外一大類,雖然單個的放貸人可以獲 得,但是從社會效應(yīng)來說,獲得信息的成本太高,借鑒其他國家的經(jīng)驗,重要的是一些公共信息,比如說法院里個人的破產(chǎn)信息,還有一些民事判決的信息。

第三,關(guān)于征信中心目前運作的企業(yè)和個人征信系統(tǒng)。特別是對個人征信系統(tǒng)來說,我個人認(rèn)為它基本上是覆蓋了所有的個人零售信貸市場,除了現(xiàn)在的 一些小額貸款公司和我認(rèn)為的P2P機(jī)構(gòu),雖然很熱鬧,但是從這個量來看,還是相對來說比較小的。所以我們個人征信系統(tǒng)對個人信貸市場的覆蓋率是非常高的, 我不認(rèn)為世界上其它任何一個個人征信系統(tǒng)能夠跟我們匹敵。

個人征信系統(tǒng)欠缺的是一些公共信息,包括法院判決,公安部的居民身分,還有社保等等,這一部分信息雖然人民銀行征信中心在過去幾年一直在致力于采集,但是我個人認(rèn)為解決這個辦法只能通過立法,強(qiáng)化政府信息披露,通過強(qiáng)化立法和細(xì)化立法,能夠使得這部分信息為社會可得。

另外,對陌生人來說,對于任何一個信貸市場來說它都是一個挑戰(zhàn),這一點對美國來說也是。對于少數(shù)民族、低收入者, 還有剛剛畢業(yè)的大學(xué)生或者久居國外又回來的人,這對美國的信貸市場來說也是陌生人,他們的貸前調(diào)查成本一樣是高的,它也一樣要找出一些獨特的技術(shù)來識別這 些人的風(fēng)險。

第四,關(guān)于P2P征信系統(tǒng)。征信條例明確規(guī)定,所有的放貸機(jī)構(gòu)(是放貸機(jī)構(gòu),而不是放貸金融機(jī)構(gòu))都應(yīng)該接入征信系統(tǒng)。所以如果有個監(jiān)管部門能夠認(rèn)定P2P確實是征信機(jī)構(gòu),或者是放貸機(jī)構(gòu),或者是從事放貸業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),那么按照條例的要求,把這些機(jī)構(gòu)接入征信系統(tǒng)是征信中 心的法律責(zé)任。

在此之前,因為征信中心收購了上海資信,上海資信也是根據(jù)征信中心的統(tǒng)一部署,搭建了互聯(lián)網(wǎng)金融的征信平臺,現(xiàn)在已經(jīng)有兩百多家機(jī)構(gòu)接近了上海 資信的互聯(lián)網(wǎng)征信平臺,實現(xiàn)了P2P機(jī)構(gòu)之間的信息共享,在技術(shù)上采取了跟征信系統(tǒng)完全吻合的一部分。對于征信中心來說,未來的后臺是集中統(tǒng)一的,只不過 是前臺服務(wù)客戶這方面可能會由上海資信來做。

征信系統(tǒng)有幾點我想強(qiáng)調(diào):第一是互惠原則,第二是全面共享原則。P2P從業(yè)者提了兩點,第一點是讓我能查,第二是有限的黑名單信息報到你的系統(tǒng) 里來。他的觀點也代表了目前一些P2P公司對人民銀行征信系統(tǒng)的了解,我想說這是錯誤的,為什么?

互惠原則一個前提條件,剛才講了,征信中心運行的征信系 統(tǒng)是放貸人的共享系統(tǒng),所以你只有參與,首先報數(shù)據(jù)才能查數(shù)據(jù)。第二,國際慣例已經(jīng)認(rèn)為是非常好的,不單是防范風(fēng)險,還有防止過度借貸,信息共享是全面 的。全面的意味著必須是正面信息和負(fù)面信息都有,正面信息就是你借債合同的信息。這一點在2004年我們剛剛開始建個人征信系統(tǒng)的時候,大行之間也有過, 一開始也說我們征信系統(tǒng)是黑名單,后來我們說得很清楚,征信系統(tǒng)不是一個黑名單系統(tǒng),是一個為所有人積累信譽(yù)財富的系統(tǒng),不但有借錢不還的負(fù)面信息,也有 銀行給你錢,你按時還錢的正面信息。

第五,關(guān)于大數(shù)據(jù)。怎么去了解這5億的陌生人,確確實實對所有的放貸機(jī)構(gòu)來說都是挑戰(zhàn),但我認(rèn)為它更是機(jī)會。因為互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使得很多的個人和 小企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上有了互聯(lián)網(wǎng)生活,所以有很多事情可記錄,但是這些記錄下來的信息在多大程度上能夠滿足放貸人貸前對借款人的還款意愿和還款能力審查,還要 靠全行業(yè)去研究和探索。

我個人認(rèn)為,P2P既然作為一個平臺,不光是P2P,包括小額貸款機(jī)構(gòu),甚至包括現(xiàn)在的銀行,在你做貸前調(diào)查風(fēng)險管理的時候,不應(yīng)該明確地區(qū)分所謂的線上線下,應(yīng)該是在現(xiàn)有的條件下,八仙過海各顯其能,你從哪兒得到有益的信息,就從哪兒獲得,這是我的一點看法。

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