中華見義勇為基金會情況簡介 中華見義勇為基金會(以下簡稱基金會)是1993年6月由公安部、中宣部等部委聯(lián)合發(fā)起成立的全國性公募基金會?;饡淖谥际牵汉霌P社會正氣,倡導(dǎo)見義勇為,促進社會主義精神文明建設(shè),為維護社會穩(wěn)定和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的社會風(fēng)尚?;饡闹饕蝿?wù)是:宣傳、表彰、獎勵、慰問、資助見義勇為先進人物,幫助見義勇為先進人物解決生活困難等問題,推動全國見義勇為立法等工作。一直以來,在公安部黨委的領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,在中宣部、中央綜治辦、民政部等中央有關(guān)部委的指導(dǎo)和大力支持下,在理事會和全體理事、監(jiān)事的共同努力下,基金會做了大量而富有成效的工作,取得了長足發(fā)展。特別是2009年9月理事會換屆,最高人民檢察院原檢察長,公安部、安全部原部長賈春旺同志擔(dān)任本屆理事會理事長以來,重點開展了及時表彰與聯(lián)合表彰工作相結(jié)合;恢復(fù)聯(lián)合評選表彰全國見義勇為英雄模范的工作機制;推動全國見義勇為立法;與中國石油集團公司聯(lián)合組織“昆侖獎”全國見義勇為英雄司機評選表彰等活動。 我會原始基金數(shù)額為人民幣4000萬元,來源于社會募集。截止2012年8月,我會資產(chǎn)總額為9869萬元。僅2009年—2012年8月,我會共發(fā)放表彰獎勵、資助慰問、抗震救災(zāi)、醫(yī)療救助費用2318萬元。 第一章 總 則 第一條 本基金會的名稱是:中華見義勇為基金會(以下簡稱“本會”),英文譯名:China Foundation For Justice And Courage,英文縮寫:CFJC。 第二條 本會屬于全國性公募基金會。 本會面向公眾募捐的地域范圍是全國各地。 第三條 本會的宗旨是:發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德,以德治國,倡導(dǎo)見義勇為,弘揚社會正氣,促進社會主義精神文明建設(shè),為維護社會穩(wěn)定和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的社會風(fēng)尚。本會遵守國家憲法、法律、法規(guī)和政策,遵守社會道德風(fēng)尚。 第四條 本會的原始基金數(shù)額為人民幣800萬元, 來源于社會捐贈。 第五條 本會的登記管理機關(guān)是民政部,業(yè)務(wù)主管單位 是公安部。 第六條 本會的住所在北京市東城區(qū)東長安街14號
第二章 業(yè)務(wù)范圍 第七條 本會公益活動的業(yè)務(wù)范圍 (一)宣傳在同犯罪分子作斗爭和搶險救災(zāi)中有突出貢獻的見義勇為先進集體和個人(下稱見義勇為人員)事跡; (二)推動見義勇為事業(yè)發(fā)展和表彰宣傳為見義勇為事業(yè)工作做出貢獻的先進集體和個人; (三)表彰、獎勵、慰問見義勇為人員; (四)救助、幫扶工作、學(xué)習(xí)、生活困難的見義勇為人員及親屬; (五)開展專題調(diào)研和理論研究,推進見義勇為事業(yè)法律法規(guī)建設(shè); (六)表彰、宣傳、募集工作所需開展的各項活動; (七)開展見義勇為工作交流和友好往來; (八)符合本會宗旨的其它工作和活動。
第三章 組織機構(gòu)、負責(zé)人 第八條 本會由5—25名理事組成理事會。本會理事每屆任期為5年,任期屆滿連選可連任。 第九條 理事資格 (一)遵紀(jì)守法,認同本會章程,熱心見義勇為事業(yè),具有高度責(zé)任感; (二)向本會捐贈數(shù)額較大; (三)具有參加理事會議事及決策能力者; (四)每年至少能按時參加二次理事會者; (五)具有獨立承擔(dān)責(zé)任及相應(yīng)賠償能力者; 第十條 理事的產(chǎn)生和罷免 (一)理事會換屆改選時,由業(yè)務(wù)主管單位、理事會、主要捐贈人共同提名候選人并組織換屆領(lǐng)導(dǎo)小組,共同選舉產(chǎn)生新一屆理事會; (二)罷免、增補理事應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會表決通過,報業(yè)務(wù)主管部門審查同意; (三)理事的選舉和罷免結(jié)果報登記管理機關(guān)備案; (四)具有近親屬關(guān)系的不得同時在理事會任職。 第十一條 理事的權(quán)利和義務(wù) (一)遵守本章程,擁護基金會宗旨; (二)本會的選舉、被選舉和表決權(quán); (三)對本會工作的批評、監(jiān)督和建議權(quán); (四)對本基金會的決策事項有充分發(fā)表意見的權(quán)利; (五)參與決定基金會的重大事項; (六)質(zhì)詢基金會的內(nèi)部事務(wù); (七)參加理事會議,執(zhí)行會議決議,推動基金會的發(fā)展。 第十二條 本會的決策機構(gòu)是理事會。理事會行使下列職權(quán): (一)制定、修改章程; (二)選舉、罷免理事長、副理事長、秘書長; (三)決定重大業(yè)務(wù)活動計劃,包括資金的募集、管理和使用計劃; (四)年度收支預(yù)算及決算審定; (五)制定內(nèi)部管理制度; (六)決定設(shè)立辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu); (七)決定機構(gòu)主要負責(zé)人的聘任; (八)聽取、審議秘書長的工作報告,檢查秘書長的工 作; (九)決定基金會的分立、合并或終止; (十)理事會可聘請對見義勇為事業(yè)給予長期支持和做出重大貢獻的海內(nèi)外人士擔(dān)任名譽職務(wù)。 (十一)決定其他重大事項。 第十三條 理事會每年召開2次(至少2次)會議。理事會會議由理事長負責(zé)召集和主持。 有1/3理事提議,必須召開理事會會議。如理事長不能召集,提議理事可推選召集人。 召開理事會會議,理事長或召集人需提前5日通知全體理事、監(jiān)事。 第十四條 理事會會議須有2/3以上理事出席方能召 開;理事會決議須經(jīng)出席理事過半數(shù)通過方為有效。 下列重要事項的決議,須經(jīng)出席理事表決,三分之二以上通過方為有效: (一)章程的修改; (二)選舉或者罷免理事長、副理事長、秘書長; (三)章程規(guī)定的重大募捐、投資活動; (四)基金會的分立、合并。 第十五條 理事會會議應(yīng)當(dāng)制作會議記錄。形成決議的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作會議紀(jì)要,并由出席理事審閱、簽名。理事會決議違反法律、法規(guī)或章程規(guī)定,致使基金會遭受損失的,參與決議的理事應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時反對并記載于會議記錄的,該理事可免除責(zé)任。 第十六條 本會設(shè)監(jiān)事3名。監(jiān)事任期與理事任期相同,期滿可以連任。 第十七條 理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得任監(jiān)事。 第十八條 監(jiān)事的產(chǎn)生和罷免 (一)監(jiān)事由主要捐贈人和業(yè)務(wù)主管單位分別選派; (二)登記管理機關(guān)根據(jù)工作需要選派; (三)監(jiān)事的變更依照其產(chǎn)生程序。 第十九條 監(jiān)事的權(quán)利和義務(wù) 監(jiān)事依照章程規(guī)定的程序檢查基金會財會和會計資料,監(jiān)督理事會遵守法律和章程的情況。 監(jiān)事列席理事會會議,有權(quán)向理事會提出質(zhì)詢和建議,并應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位以及稅務(wù)、會計主管部門反映情況。 監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和基金會章程,忠實履行職責(zé)。 第二十條 監(jiān)事和未在基金會擔(dān)任專職工作的理事不得從基金會獲取報酬。 第二十一條 本會理事遇有個人利益與基金會利益關(guān)聯(lián)時,不得參與相關(guān)事宜的決策;基金會理事、監(jiān)事及其近親屬不得與基金會有任何交易行為。 第二十二條 理事會設(shè)理事長、副理事長和秘書長,從理事中選舉產(chǎn)生,并報業(yè)務(wù)主管部門審查同意。 第二十三條 理事會設(shè)理事長、副理事長、秘書長必須符合以下條件: (一)在本會業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響; (二)理事長、副理事長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲,秘書長為專職; (三)身體健康,能堅持正常工作; (四)具有完全民事行為能力。 第二十四條 有下列情形之一的人員,不能擔(dān)任本會的理事長、副理事長、秘書長: (一)屬于現(xiàn)職國家工作人員的; (二)因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑,刑期執(zhí)行完畢之日起未逾5年的; (三)因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利正在執(zhí)行期間或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權(quán)利的; (四)曾在因違法被撤銷登記的基金會擔(dān)任理事長、副理事長或者秘書長,且對該基金會的違法行為負有個人責(zé)任,自該基金會被撤銷之日起未逾5年的。 第二十五條 擔(dān)任本基金會理事長、副理事長或者秘書長的香港居民、澳門居民、臺灣居民以及外國人,每年在中國內(nèi)陸居留時間不得少于3個月。 第二十六條 本會的理事長、副理事長、秘書長每屆任期五年,連任不超過兩屆。因特殊情況需超屆連任的,須經(jīng)理事會特殊程序表決通過,報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)登記管理機關(guān)批準(zhǔn)同意后,方可任職。 第二十七條 本會理事長為基金會法定代表人。 本會法定代表人沒有兼任其他組織的法定代表人。 本會法定代表人在任期間,基金會發(fā)生違反《基金 會管理條例》和本章程的行為,法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。因法定代表人失職,導(dǎo)致基金會發(fā)生違法行為或基金會財產(chǎn)損失的,法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)個人責(zé)任。 第二十八條 本會理事長行使下列職權(quán): (一) 召集和主持理事會會議; (二) 召集和主持理事長辦公會議; (三)檢查理事會決議的落實情況; (四)代表基金會簽署重要文件; (五)理事會賦予的其他職權(quán)。理事長可根據(jù)工作需要,授權(quán)副理事長行使職權(quán)。副理事長協(xié)助理事長工作。 (六)提議聘任或解聘副秘書長以及財務(wù)負責(zé)人,報理事長、副理事長決定; 本會副理事長、秘書長在理事長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,秘書長行使下列職權(quán): (一) 主持開展日常工作,組織實施理事會決議; (二) 組織實施基金會年度公益活動計劃; (三) 擬訂資金的籌集、管理和使用計劃; (四)擬訂基金會的內(nèi)部管理規(guī)章制度,報理事會審批; (五)協(xié)調(diào)各機構(gòu)開展工作; (六)提議聘任或解聘各機構(gòu)主要負責(zé)人。報理事長、副理事長決定; (七)決定各機構(gòu)專職工作人員聘用; (八)章程和理事會賦予的其他職權(quán)。
第四章 財產(chǎn)的管理和使用 第二十九條 本會為公募基金會,本會的收入來源于: (一)組織募捐的收入; (二)自然人、法人或其他組織自愿捐贈; (三)投資收益; (四)政府撥款: (五)其他合法收入。 第三十條 本會組織募捐、接受捐贈,應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),符合章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務(wù)范圍。 第三十一條 本會組織募捐時,應(yīng)當(dāng)向社會公布募得資金后擬開展的公益活動和資金的詳細使用計劃。重大募捐活動應(yīng)當(dāng)報業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)備案。 本會組織募捐,不得以任何形式進行攤派及變相攤派。 第三十二條 本會的財產(chǎn)及其他收入受法律保護,任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。 第三十三條 本會根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務(wù)范圍使用財產(chǎn);捐贈協(xié)議明確了具體使用方式的捐贈,根據(jù)捐贈協(xié)議的約定使用。 接受捐贈的物資無法用于符合本基金會宗旨的用途時,基金會可以依法拍賣或者變賣,所得收入用于捐贈目的。 第三十四條 本會財產(chǎn)主要用于: (一)表彰、獎勵、撫恤在同犯罪分子作斗爭和搶險救災(zāi)中貢獻突出的全國范圍見義勇為先進分子; (二)宣傳和推動見義勇為事業(yè)的發(fā)展; (三)表彰、宣傳、募集工作所需開展的各項活動; (四)業(yè)務(wù)活動成本、籌資成本和管理費用; (五)理事會決定的其他費用。 第三十五條 本會的重大募捐、投資活動是指: (一)全國性大型文藝、體育義演、義賽; (二)數(shù)額較大的定項捐贈; (三)與本會宗旨相符的重大捐贈; (四)為本基金穩(wěn)妥保值、增值的商業(yè)性投資。 第三十六條 本會按照合法、安全、有效的原則實現(xiàn)基金的保值、增值。 第三十七條 本會每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出,不得低于上一年總收入的70%。 本會工作人員工資福利和行政辦公支出不超過當(dāng)年總支出的10%。 第三十八條 本會開展公益資助項目,應(yīng)當(dāng)向社會公開所開展的公益資助項目種類以及申請、評審程序。 第三十九條 捐贈人有權(quán)向本基金會查詢捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況,并提出意見和建議。對于捐贈人的查詢,基金會應(yīng)當(dāng)及時如實答復(fù)。 本會違反捐贈協(xié)議使用捐贈財產(chǎn)的,捐贈人有權(quán)要求基金會遵守捐贈協(xié)議或者向人民法院申請撤銷捐贈行為、解除捐贈協(xié)議。 第四十條 本會可以與受助人簽訂協(xié)議,約定資助方式、資助數(shù)額以及資金用途和使用方式。 本會有權(quán)對資助的使用情況進行監(jiān)督。受助人未按協(xié)議約定使用資助或者有其他違反協(xié)議情形的,本會有權(quán)解除資助協(xié)議。 第四十一條 本會應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度,依法進行會計核算,建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度,保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整。 本會接受稅務(wù)、會計主管部門依法實施的稅務(wù)監(jiān)督和會計監(jiān)督。 第四十二條 本會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼出納。會計人員調(diào)動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。 第四十三條 本會每年1月1日至12月31日為業(yè)務(wù)及會計年度,每年3月31日前,理事會對下列事項進行審定: (一)上年度業(yè)務(wù)報告及經(jīng)費收支決算; (二)本年度業(yè)務(wù)計劃及經(jīng)費收支預(yù)算; (三)財產(chǎn)清冊[當(dāng)年度捐贈者名冊及有關(guān)資料]。 第四十四條 本會進行年檢、換屆、更換法定代表人以及清算,應(yīng)當(dāng)進行財務(wù)審計。 第四十五條 本會按照《基金會管理條例》規(guī)定接受登記管理機關(guān)組織的年度檢查。 第四十六條 本會通過登記管理機關(guān)的年度檢查后,將年度工作報告在登記管理機關(guān)指定的媒體上公布,接受社會公眾的查詢、監(jiān)督。
第五章 終止和剩余財產(chǎn)處理 第四十七條 本會有以下情形之一,應(yīng)當(dāng)終止。 (一)完成章程規(guī)定的宗旨的; (二)無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益活動的; (三)基金會發(fā)生分立、合并的; (四)其他情形。 第四十八條 本會終止,應(yīng)當(dāng)理事會表決通過后15日內(nèi),報業(yè)務(wù)主管單位審查同意。經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后15日內(nèi),向登記管理機關(guān)申請注銷登記。 第四十九條 本會辦理注銷登記前,應(yīng)當(dāng)在登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)下成立清算組織,完成清算工作。 本會應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)向登記管理機關(guān)辦理注銷登記;在清算期間不開展清算以外的活動。 第五十條 本會注銷后的剩余財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和登記機關(guān)的監(jiān)督下,通過以下方式用于公益目的。 用于業(yè)務(wù)主管單位組織實施的符合本會宗旨和任務(wù)的公益事業(yè)支出。 無法按照上述方式處理的,由登記管理機關(guān)組織捐贈給與本基金會性質(zhì)、宗旨相同的社會公益組織,并向社會公告。
第六章 章程修改 第五十一條 本章程的修改,須經(jīng)理事會表決通過后15日內(nèi),報業(yè)務(wù)主管單位審查同意。經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后,報登記管理機關(guān)核準(zhǔn)。
第七章 附 則 第五十二條 本章程經(jīng)理事會2009年9月25日表決通過。 第五十三條 本章程的解釋權(quán)屬于理事會。 第五十四條 本章程自登記管理機關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。
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