去年以來，西安市紀(jì)委認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，進一步明確職能定位，創(chuàng)新工作思路方法，突出執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問責(zé)主業(yè)，抓住、抓好監(jiān)督責(zé)任的落實。

一、當(dāng)好參謀，協(xié)助黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。西安市各級紀(jì)委積極為黨委出主意、當(dāng)參謀，積極協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實。

一是厘清責(zé)任。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工意見，協(xié)助黨委及時召開黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工大會，逐項落實全市各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和各部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的具體責(zé)任，厘清了“責(zé)任清單”。市紀(jì)委將今年反腐倡廉重點任務(wù)分解為19個方面68項，召開市紀(jì)委委員座談會，把各項任務(wù)分解落實到市紀(jì)委委員、市紀(jì)委監(jiān)察局各室（廳），為監(jiān)督責(zé)任落實打下基礎(chǔ)。

二是強化檢查考核。修訂完善《中共西安市委關(guān)于進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的意見》、《西安市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究辦法》等制度，形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整制度鏈條。對各單位懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況，加強日常檢查考核，并及時向市委報告。

二、深化“三轉(zhuǎn)”，促進紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督責(zé)任落實。

一是加大改革力度，整合力量。經(jīng)過兩輪清理，對市紀(jì)委牽頭和參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)從原來的 96個減少到14個。對82個市級部門的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)人進行了分工調(diào)整，不再分管與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)無關(guān)的工作，促使其把精力用在主業(yè)上。對區(qū)縣、市級各部門紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”工作出臺指導(dǎo)性意見，規(guī)范區(qū)縣紀(jì)委內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置。對市紀(jì)委機關(guān)內(nèi)設(shè)室進行調(diào)整，把黨風(fēng)廉政建設(shè)室和糾風(fēng)室整合為黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室；把執(zhí)法監(jiān)察室和效能監(jiān)察室整合為執(zhí)法和效能監(jiān)督室，新增設(shè)了第四、第五紀(jì)檢監(jiān)察室，進一步整合資源力量，聚焦聚力中心任務(wù)。

二是創(chuàng)新工作方式，提高效能。堅持抓早抓小，對33名有苗頭性、傾向性問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，進行約談、誡勉談話、函詢，防止小問題演變成大問題，提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督效果。強化責(zé)任追究，市紀(jì)委制定了《關(guān)于對嚴(yán)重違規(guī)行政執(zhí)法問題實行責(zé)任追究的暫行辦法》等一系列責(zé)任追究制度。去年以來，對治污減霾等工作不力領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究30人，對安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究8人。

三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高隊伍素質(zhì)。市紀(jì)委針對在教育實踐活動中查找出的“四風(fēng)”問題，建章立制，扎實整改，先后清理各類規(guī)章制度126項。制定《關(guān)于違反〈陜西省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)紀(jì)律規(guī)定〉的處理辦法》，明確了39種具體情形及相應(yīng)處理辦法，對個別違反八項規(guī)定的紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)肅查處，并點明道姓通報曝光。組織開展了“轉(zhuǎn)作風(fēng)、守紀(jì)律、強素質(zhì)、樹形象”等多種教育活動，對1400余名紀(jì)檢監(jiān)察干部進行政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，對市紀(jì)委監(jiān)察局全體干部進行“兩個素質(zhì)”（政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)）輪訓(xùn)，并采取閉卷考試和公布成績的方式，提高學(xué)習(xí)積極性，強化培訓(xùn)效果。

三、狠抓制度建設(shè)，構(gòu)建執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)長效機制。

一是促進教育制度化。建立反腐倡廉宣講制度，組建“西安反腐倡廉宣講團”，開設(shè)廉政大講堂，經(jīng)常性巡回宣講八項規(guī)定精神，“三嚴(yán)三實”要求、組織紀(jì)律規(guī)定等內(nèi)容，提高黨員干部黨性修養(yǎng)和紀(jì)律意識。在全市深入開展“秦亡于奢”警示教育活動，通過召開警示教育大會、組織黨員干部參觀展覽、學(xué)習(xí)歷史資料等多形式，引導(dǎo)大家牢記歷史教訓(xùn)，促進戒奢尚儉風(fēng)氣的養(yǎng)成。將近年來中央和省市有關(guān)作風(fēng)紀(jì)律的法規(guī)制度匯編成《黨員干部廉政手冊》，印發(fā)黨員干部遵守執(zhí)行。在重要時間節(jié)點，連續(xù)重申作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定，做到早打招呼、早提醒。

二是促進監(jiān)督常態(tài)化。先后出臺加強對市委落實八項規(guī)定精神22條措施監(jiān)督檢查辦法，加強作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查辦法等一系列制度。市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊對各單位八項規(guī)定精神落實情況進行檢查，組織新聞媒體、人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員進行明查暗訪，形成監(jiān)督合力。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、各部門也開展了不間斷的監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)案件。去年以來，全市共查處違反八項規(guī)定精神問題158件，給予黨政紀(jì)處分 181人，5次對違反八項規(guī)定精神典型案件點名道姓通報曝光，形成了強有力的震懾。

三是構(gòu)建懲治腐敗長效機制。先后下發(fā)了《關(guān)于加強和規(guī)范反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索管理工作的通知》、《關(guān)于加強和規(guī)范線索管理及清查上報工作的通知》，對委局機關(guān)和區(qū)縣紀(jì)委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索進行大清理，對清理出的35件線索，逐一核查。今年1至4月份，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報993件，初核違紀(jì)線索297件，與去年同期相比上升61.15%；立案123件，同比上升17.14%；結(jié)案115件，同比上升12.75%，給予黨政紀(jì)處分113人。

四是增強制度約束力。為了提高制度執(zhí)行力，今年圍繞深化省紀(jì)委新推行的反腐倡廉三項制度、落實中央八項規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)長效機制及重點領(lǐng)域、權(quán)重部門、關(guān)鍵崗位權(quán)力運行監(jiān)督制約制度機制建設(shè)三項重點工作，開展試點，以點帶面，積累經(jīng)驗，逐步形成具有約束力的制度體系，強化對權(quán)力的監(jiān)督制約。