宋園路上的巴比饅頭店、河南燴面等均是類似情況，他們的鋪位都不是商業(yè)用房。黃石路、天鑰橋南路附近的一個菜場也是如此。菜場外的沿街店鋪有賣蛋卷的，也有賣大餅油條的。附近居民有的覺得不衛(wèi)生，也有人說“好吃，衛(wèi)生沒什么大問題?！?/p>
代表們共查訪了10家餐飲店鋪，9家沒有證照，還有一家找了半天找了一張證出來，一看，還是外地的。
古羊路亂象并非孤例。據(jù)徐匯區(qū)初步統(tǒng)計，僅長橋、凌云街道和華涇鎮(zhèn)轄區(qū)近20平方公里范圍內(nèi)，初步排摸就有近200家無證照餐飲單位，近餐飲店總數(shù)的三分之一。楓林、斜土、湖南三個街道，共有無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營單位約180家，主要分布與醫(yī)院周邊、集貿(mào)市場周邊及湖南街道老洋房內(nèi)，僅中山醫(yī)院周邊就有18家，而聚集10家以上無證黑店的馬路有2條。
無證照餐飲牽涉食品安全、消防、環(huán)保、門店轉讓費合同糾紛欺詐等各類問題，涉及許多政府管理部門。部門多，責任散，容易推脫。在整治行動中還出現(xiàn)過行政處罰程序沒走完，無證經(jīng)營者主體已經(jīng)發(fā)生變更等情況。
餐飲店辦理相關證照的難處
1.經(jīng)營戶無辦證意識
很多經(jīng)營餐飲店的店主整體知識水平不高，根本不知道賣吃食還要通過法律流程批準，因此一直不去辦證，等到相關部門查處的時候，又有小民的盲目恐慌心理，更加抗拒辦證只一味逃避檢查。
2.鋪位不是商業(yè)用房
“不是商業(yè)用房，不能辦證。一旦辦了證以后，萬一這個房屋出現(xiàn)城市規(guī)劃動遷，政府要賠償?shù)??！爆F(xiàn)場執(zhí)法人員解釋。但是很多餐飲店的場所都是自己家的民居，為了方便省房租就地拓出場地來做餐飲，因此這種現(xiàn)象廣泛存在，難以根治。
3.擾民環(huán)保通不過
很多住宅區(qū)的餐飲店都會有擾民現(xiàn)象，半夜還在做生意各種雜音讓周邊住戶很不好受，而產(chǎn)生的餐飲油煙和餐廚垃圾等也對環(huán)境造成了很大的影響，這也是辦證不通過的主要原因之一。
4.消防安全等條件不達標
作為人來人往的餐飲店，要有一定的保護措施，比如消防安全等，因為開火做飯很容易引起火災，因此需要做好一定的消防措施用以預防也是應當。但是小本經(jīng)營很多餐飲店主根本不會想花錢去購買消防設備，這也是一個矛盾。
5.辦證手續(xù)多時間長
餐飲商戶經(jīng)常會遇到這樣的情況，須要先提交各種證件文書，還要排隊等候才能接受培訓，還不包括考證時間。而辦理的證件多而繁雜，按照前后順序最終拿到餐飲服務許可證可能要幾個月。
專家：適當保護方便無證餐飲
中國吃網(wǎng)·綠滿家餐飲咨詢專家表示，餐飲店大多無證照的事實早已存在多年，相關部門查處監(jiān)管等辦法都無法取得良好成效，所謂堵不如疏，這些餐飲店的存在是因為周邊的市民有需求，自身有便捷方便且價格公道等一些優(yōu)勢，還能解決一些就業(yè)和經(jīng)濟問題，不應該一棒子打死，政府應該調整相關監(jiān)管辦法，辦證部門不妨簡化餐飲辦證流程，提供便民服務，普及相關餐飲安全知識，最大限度的保證餐飲店的餐飲安全，協(xié)調主要矛盾，給那些無法辦證的餐飲店適當?shù)谋Ｗo和引導，指導其將環(huán)保和消防安全等隱患消除，讓餐飲店達到拿證標準，同時也放寬一些拿證標準，達到“布局基本合理，設施基本齊全，制度基本落實，安全基本保障”的目標，相信可以將餐飲業(yè)發(fā)展的更合理。
附：餐飲店辦證流程
1.核名，持經(jīng)營者的身份證到當?shù)毓ど谭志秩ズ藴蕚€名稱，但不能叫重慶火鍋一類的，名稱由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)類型、組成形式構成，可以叫達州市老劉火鍋店，多準備幾個名稱，以免重名，工商部門核準后出具名稱預先核準通知書，有效期半年。
2.經(jīng)營者在租好經(jīng)營場地后，和房東寫好租房協(xié)議，索要其房產(chǎn)證復印件，如房屋不是商業(yè)用房，還要到當?shù)卮逦瘯蚓游瘯_住轉商用的證明。
3.持經(jīng)營者的身份證、名稱預先核準通知書、經(jīng)營場地文件（租房協(xié)議、房產(chǎn)證復印件）到當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理局辦理餐飲服務許可證，他當讓你先去防疫站辦幾個從業(yè)人員的健康證，還要你把店里按規(guī)定裝修，他再實地考察合格后，發(fā)放餐飲服務許可證。
4.如營業(yè)面積超過100平米，持經(jīng)營者的身份證、名稱預先核準通知書、經(jīng)營場地文件到當?shù)匦l(wèi)生局辦理衛(wèi)生許可證，他也要實地考察，讓你準備消毒柜一類的，合格后發(fā)放衛(wèi)生許可證。
5.持經(jīng)營者的身份證、名稱預先核準通知書、經(jīng)營場地文件、餐飲服務許可證（衛(wèi)生許可證）到當?shù)毓ど滩块T辦理營業(yè)執(zhí)照。
6.持經(jīng)營者的身份證、營業(yè)執(zhí)照原件復印件到當?shù)氐囟惒块T辦理稅務登記，（國稅不用辦理）領取餐飲服務類發(fā)票。
