綜述

　　2012年,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，全市環(huán)保系統(tǒng)牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主線，積極推進(jìn)流域污染治理和大氣污染防治，認(rèn)真貫徹落實(shí)污染減排工作，全力抓好模范城市復(fù)核，加快生態(tài)市的創(chuàng)建和生態(tài)名城建設(shè)，環(huán)境保護(hù)工作取得新的進(jìn)展，全市環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。

水環(huán)境

　　2012年全市水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。地表水58個(gè)考核斷面中，有53個(gè)斷面達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求；長(zhǎng)江流域水質(zhì)保持穩(wěn)定，淮河流域水質(zhì)有所下降；集中式飲用水源地水質(zhì)較好，全年能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　?。ㄒ唬╋嬘盟?/span>

　　泰州市共有5處城市集中式飲用水源地，市區(qū)、靖江市各1個(gè)，興化市3個(gè)，海陵區(qū)、高港區(qū)、姜堰區(qū)和泰興市均由泰州三水廠供水。2012年全市取水總量為21742萬(wàn)噸，達(dá)標(biāo)率100%，全市4處備用水源地水質(zhì)能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　　（二）地表水

　　2012年全市31條河流的58個(gè)斷面，有53個(gè)斷面達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求，達(dá)標(biāo)率為91.4%。

　　全市58個(gè)斷面中，達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的斷面有43個(gè)，占74.1%，處于Ⅳ-Ⅴ類的水質(zhì)斷面有14個(gè)，占24.1%，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面1個(gè)，占1.7%。

　　長(zhǎng)江流域干流4個(gè)監(jiān)測(cè)斷面均達(dá)到Ⅱ類水要求，水質(zhì)為優(yōu)，斷面達(dá)標(biāo)率100%。長(zhǎng)江支流28個(gè)斷面中有27個(gè)斷面水質(zhì)符合功能區(qū)要求，達(dá)標(biāo)率96.4%，與2011年相比保持穩(wěn)定。

　　淮河流域26個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中有22個(gè)斷面水質(zhì)符合功能區(qū)要求，達(dá)標(biāo)率84.6%。與2011年相比，達(dá)標(biāo)率下降3.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　南水北調(diào)東線泰州段考核斷面為新通揚(yáng)運(yùn)河泰西斷面，2012年水質(zhì)狀況總體良好，達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)目標(biāo)要求。

大氣環(huán)境

　　2012年全市環(huán)境空氣質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。

　?。ㄒ唬┉h(huán)境空氣質(zhì)量

　　2012年泰州各市（區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)（優(yōu)良）標(biāo)準(zhǔn)以上的天數(shù)占全年比例在89.1%～92.6%之間，泰興市92.6%，靖江市92.1%，姜堰區(qū)91.5%，興化市90.7%，海陵區(qū)90.2%，高港區(qū)89.1%。同上年相比，海陵區(qū)、姜堰區(qū)和泰興市優(yōu)良天數(shù)均有所上升，高港區(qū)和興化市略有下降，靖江市持平。

　　受6月和10月份秸稈焚燒的影響，在6月和10月的空氣質(zhì)量顯著下降，全市超標(biāo)天數(shù)達(dá)17天，占全年超標(biāo)天數(shù)的51.5%。

　?。ǘ┲饕廴疚?/span>

　　2012年全市二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物年均值均達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，二氧化硫、二氧化氮日均值達(dá)標(biāo)率為100%，可吸入顆粒物日均值達(dá)標(biāo)率91.0%，可吸入顆粒物仍然是影響我市環(huán)境空氣質(zhì)量的首要污染物。

　　市區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）年均值未達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，日均值達(dá)標(biāo)率為68.6%。一氧化碳日均值達(dá)標(biāo)率為100%，臭氧小時(shí)濃度達(dá)標(biāo)率為95.9%。

　　（三）酸雨

　　2012年各市（區(qū)）降水pH均值在5.67～6.46之間。酸雨發(fā)生率分別為泰興市14.3%，姜堰區(qū)3.2%、興化市2.3%，海陵區(qū)1.6%，靖江市未監(jiān)測(cè)到酸雨。

聲環(huán)境

　　2012年泰州市聲環(huán)境質(zhì)量狀況總體穩(wěn)定。

　　（一）區(qū)域環(huán)境噪聲

　　2012年泰州各市（區(qū)）區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)在47.8～54.5分貝之間，其中靖江市區(qū)域環(huán)境噪聲處于“好”級(jí)別，其它各市（區(qū)）區(qū)域環(huán)境噪聲均處于“較好”級(jí)別。

　?。ǘ┑缆方煌ㄔ肼?/span>

　　2012年泰州各市（區(qū)）道路交通噪聲平均等效聲級(jí)在65.3～68.1分貝之間，其中興化市道路交通噪聲處于“較好”級(jí)別，其它各市（區(qū)）道路交通噪聲均處于“好”級(jí)別。

　?。ㄈ┕δ軈^(qū)噪聲

　　2012年泰州全市功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位35個(gè)，晝間達(dá)標(biāo)率100%，夜間達(dá)標(biāo)率為91.4%，超標(biāo)點(diǎn)位均為交通干線兩側(cè)的4類功能區(qū)。

生態(tài)環(huán)境

　　2011年泰州全市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)為67.55，生態(tài)環(huán)境狀況處于良好的狀態(tài)。

　　各市（區(qū)）的生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)分布在57.97～68.50之間，均處于良好狀態(tài)，其中興化市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)最高。

輻射環(huán)境

　　2012年全市輻射環(huán)境質(zhì)量較好。各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位瞬時(shí)γ輻射空氣吸收劑量率、γ輻射空氣吸收累積劑量、空氣中氡濃度、氣溶膠和土壤放射性核素均在江蘇省天然本底范圍內(nèi)。重點(diǎn)飲用水源地泰州市三水廠水質(zhì)總α和總β放射性活度的含量符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。城市電磁輻射符合《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》要求。

污染物排放

　?。ㄒ唬U水

　　全市廢水排放總量2.55億噸，其中工業(yè)廢水排放量0.83億噸，占32.5%；生活污水排放量1.72億噸，占67.5%。廢水中化學(xué)需氧量排放總量為9.95萬(wàn)噸，同比減少0.07萬(wàn)噸；氨氮排放總量為1.23萬(wàn)噸，同比減少0.03萬(wàn)噸。

　?。ǘU氣

　　全市二氧化硫排放總量5.41萬(wàn)噸，同比減少0.05萬(wàn)噸；氮氧化物排放總量7.04萬(wàn)噸，同比增加0.12萬(wàn)噸。

　?。ㄈ┕腆w廢物

　　全市工業(yè)固廢產(chǎn)生量411.25萬(wàn)噸，同比上升7.95%，工業(yè)固廢處置利用率99.94％。

　　全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量6.7952萬(wàn)噸，同比上升33.86%，工業(yè)危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處置率達(dá)到100%。

　　全市生活垃圾產(chǎn)生量46.29萬(wàn)噸，同比下降0.47%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)99.0%。

環(huán)保專欄

　?。ㄒ唬┪廴緶p排

　　2012年市委市政府高度重視污染減排工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于污染減排的各項(xiàng)工作部署，把污染減排作為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組污染減排辦公室協(xié)調(diào)落實(shí)減排相關(guān)事宜，督辦全市減排工作進(jìn)展。制定并下發(fā)了《2012年度泰州市主要污染物減排計(jì)劃》，與各市（區(qū)）政府簽訂了年度污染減排目標(biāo)責(zé)任書，把污染減排指標(biāo)完成情況納入各市（區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和雙文明考核之中，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。2012年，全市化學(xué)需氧量、氨氮和二氧化硫、氮氧化物四項(xiàng)主要污染物排放量分別較上年削減0.73%、2.11%、0.91%、-1.7%。

　?。ǘ┉h(huán)境綜合整治

　　水環(huán)境綜合整治：一是加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)流域規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)。把實(shí)施規(guī)劃作為一項(xiàng)重要任務(wù)，堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，抓緊細(xì)化階段性目標(biāo)任務(wù)，明確具體工作措施。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的目標(biāo)責(zé)任制，把水污染防治作為一項(xiàng)重要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，實(shí)行“一票否決”。加大督查督辦力度，定期督查規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)展情況，確保治污工作推進(jìn)有力、落到實(shí)處。二是加快規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)列入防治規(guī)劃的九龍污水處理廠二期工程、第二城南污水處理廠（北廠）擴(kuò)建工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，督促責(zé)任單位抓緊做好各項(xiàng)前期工作，加快完成評(píng)估、審批和資金配套，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)，對(duì)于已建成的興化市開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠、靖江市東片區(qū)第一、第二污水處理廠等項(xiàng)目，加快管網(wǎng)鋪設(shè)進(jìn)程，確保盡快投入運(yùn)行。全面啟動(dòng)污水處理廠提標(biāo)改造工程建設(shè)，加快城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)提高污水收集能力和處理效率。積極推進(jìn)沿江其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目建設(shè)，確保流域范圍內(nèi)的生活污水得到有效處理。三是實(shí)施流域水環(huán)境綜合治理。以長(zhǎng)江中下游流域水污染防治規(guī)劃為依據(jù)，編制《泰州市長(zhǎng)江流域水環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》，進(jìn)一步落實(shí)綜合治理項(xiàng)目。在夏仕港等10條主要入江河流全面推行“河長(zhǎng)制”，由市（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，進(jìn)一步強(qiáng)化“屬地管理”原則。加強(qiáng)長(zhǎng)江干流和主要入江河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)，建立跨界斷面水質(zhì)和污染物總量控制考核機(jī)制，推動(dòng)流域水污染防治工作深入開(kāi)展，確保河流水質(zhì)達(dá)到規(guī)劃要求。

　　環(huán)境噪聲綜合整治：一是及時(shí)調(diào)整市區(qū)噪聲環(huán)境功能區(qū)劃分，合理規(guī)定噪聲監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)，明確各類噪聲環(huán)境功能區(qū)管理要求，做到市區(qū)噪聲監(jiān)督管理行政執(zhí)法有依據(jù)。二是提高綠化覆蓋率。三是改善道路結(jié)構(gòu)。緩解了城市交通壓力，降低了城市交通干線噪聲。四是設(shè)置禁鳴區(qū)。在市區(qū)進(jìn)出口、城區(qū)主要干道設(shè)置禁鳴標(biāo)志。同時(shí)，各大隊(duì)在城區(qū)主要路口、路段設(shè)立了禁鳴專項(xiàng)整治點(diǎn)。五是加強(qiáng)建筑施工噪聲管理。開(kāi)展建筑場(chǎng)地環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)在建工地進(jìn)行執(zhí)法大檢查，要求在市區(qū)建筑工地樹(shù)立“環(huán)保公示牌”。六是加強(qiáng)中、高考期間護(hù)考工作。

　　大氣環(huán)境綜合整治：一是嚴(yán)格執(zhí)行市政府《關(guān)于同意劃定市區(qū)禁止銷售使用高污染燃料區(qū)域的批復(fù)》，確定了市區(qū)禁止銷售使用高污染燃料區(qū)域范圍。二是加大機(jī)動(dòng)車排氣污染防治力度。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)，我市各縣（市）機(jī)動(dòng)車定期檢測(cè)均已實(shí)現(xiàn)環(huán)保監(jiān)測(cè)與安全檢測(cè)同步，全市汽車尾氣環(huán)保檢測(cè)率超85%，其中市區(qū)檢測(cè)率最好，達(dá)到100%，機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放率大于90%；加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理，全市7家機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)共20條機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)線，均實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控；開(kāi)展油氣回收綜合治理，國(guó)家“十二五”規(guī)劃中，泰州將對(duì)243座加油站、4座油庫(kù)、22輛油罐車實(shí)施油氣回收。我市已經(jīng)完成148座加油站、10輛油罐車油氣回收改造任務(wù)，4座油庫(kù)現(xiàn)有2座在建2座，在建油庫(kù)均配套油氣回收裝置，將于2013年年底投運(yùn)使用，待建成運(yùn)行后2座現(xiàn)有油庫(kù)將停止使用。2013年計(jì)劃全面完成油氣回收治理改造任務(wù)。三是開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，國(guó)家“十二五”規(guī)劃中，泰州有15家企業(yè)要對(duì)工業(yè)VOCs 進(jìn)行治理?，F(xiàn)已經(jīng)完成6家企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理，2013年計(jì)劃實(shí)施1家，其余 8家在2014年完成。四是加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合整治，強(qiáng)化施工揚(yáng)塵污染防治責(zé)任體系建設(shè)，采取有效措施控制施工揚(yáng)塵污染。創(chuàng)建省級(jí)文明工地和省級(jí)綠色施工工地。推廣高效清潔的道路清掃與清洗作業(yè)方式，城區(qū)主次干道實(shí)現(xiàn)全天候保潔，“機(jī)掃”率年內(nèi)提高到70%。杜絕渣土車帶泥上路、拋灑滴漏和隨意傾倒等違規(guī)行為。采取密封、圍擋、噴淋等措施，抓好裝卸作業(yè)及物料堆場(chǎng)的揚(yáng)塵防治工作。五是加強(qiáng)秸稈污染防治和綜合利用。由農(nóng)委、城管、環(huán)保等部門建立綜合執(zhí)法隊(duì)伍，晝夜加強(qiáng)巡查，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，及時(shí)制止焚燒秸稈和亂拋亂棄等違法行為。

　?。ㄈ┥鷳B(tài)保護(hù)與建設(shè)

　　2012年我市進(jìn)一步加大生態(tài)文明建設(shè)工程的推進(jìn)力度，市政府下發(fā)了《2012年生態(tài)文明建設(shè)工程任務(wù)分解計(jì)劃》，對(duì)生態(tài)市年度工作目標(biāo)與工程任務(wù)進(jìn)行分解，明確了各市區(qū)與各相關(guān)部門的年度任務(wù)分解。按照省生態(tài)辦的要求，編寫了《全市生態(tài)文明建設(shè)工程五年目標(biāo)任務(wù)書》，經(jīng)征求各部門意見(jiàn)后以市政府名義上報(bào)省生態(tài)辦并由省生態(tài)辦予以下發(fā)。同時(shí)將全市生態(tài)文明建設(shè)工程推進(jìn)會(huì)與三級(jí)干部大會(huì)一并召開(kāi)，進(jìn)行全面動(dòng)員部署，組織三市三區(qū)與市政府簽訂了生態(tài)文明建設(shè)工程五年目標(biāo)任務(wù)書。明確到2015年各市區(qū)的總體目標(biāo)和具體任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)基層生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，靖江市生祠鎮(zhèn)，泰興市宣堡鎮(zhèn)、元竹鎮(zhèn)，興化市臨城鎮(zhèn)、垛田鎮(zhèn)，海陵區(qū)蘇陳鎮(zhèn)、罡楊鎮(zhèn)，高港區(qū)口岸街道、刁鋪街道、許莊街道，姜堰區(qū)梁徐鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、白米鎮(zhèn)、華港鎮(zhèn)等14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收等待環(huán)保部審批命名。靖江市孤山鎮(zhèn)、季市鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)，泰興市虹橋鎮(zhèn)、姚王鎮(zhèn)，興化市李中鎮(zhèn)、缸顧?quán)l(xiāng)，高港區(qū)白馬鎮(zhèn)、大泗鎮(zhèn)，姜堰區(qū)沈高鎮(zhèn)、興泰鎮(zhèn)、淤溪鎮(zhèn)、大倫鎮(zhèn)、顧高鎮(zhèn)、俞垛鎮(zhèn)、張甸鎮(zhèn)、蔣垛鎮(zhèn)，醫(yī)藥高新區(qū)鳳凰街道、明珠街道、寺巷街道，農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)紅旗街道等21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收并命名。姜堰區(qū)作為全國(guó)首批中央農(nóng)村環(huán)境連片整治示范市，積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。目前，所有工程均已按期完成，設(shè)施正常運(yùn)行，前兩批農(nóng)村環(huán)境連片整治已通過(guò)省級(jí)考核驗(yàn)收，第三批已完成自驗(yàn)收工作，等待省級(jí)考核驗(yàn)收。

　?。ㄋ模┉h(huán)境政策與法制建設(shè)

　　組織實(shí)施2012年度市長(zhǎng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀，報(bào)請(qǐng)市政府與各市（區(qū)）簽訂了2012年度市（區(qū)）長(zhǎng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀并于年底進(jìn)行了考核。市政府與市環(huán)委會(huì)各成員單位簽訂了年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，形成了職能部門各司其職，環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管的格局，有力地推動(dòng)了全市環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。

　　開(kāi)展企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)工作（環(huán)境行為由好到差分別用綠、藍(lán)、黃、紅、黑五種顏色表示）。共對(duì)全市2579家企業(yè)2012年度的環(huán)境行為進(jìn)行了評(píng)級(jí)，其中綠色企業(yè)98家，藍(lán)色企業(yè)1588家，黃色企業(yè)727家，紅色企業(yè)147家，黑色企業(yè)19家。通過(guò)銀行征信系統(tǒng)將企業(yè)環(huán)境行為信息納入人民銀行企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，協(xié)助銀行進(jìn)一步控制信貸風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的信貸支持。

　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理

　　2012年全市切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，引導(dǎo)企業(yè)向經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)聚集，在服務(wù)重大項(xiàng)目的同時(shí)，做好中小微企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)政策和環(huán)保政策，對(duì)照建設(shè)項(xiàng)目分類管理名錄，對(duì)不符合環(huán)保政策、“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩及涉重金屬行業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決予以否決。全市共審批建設(shè)項(xiàng)目1575個(gè)，其中環(huán)境影響報(bào)告書99個(gè)。全市共勸退各類生產(chǎn)工藝落后、不符合環(huán)境準(zhǔn)入條件的重大建設(shè)項(xiàng)目25個(gè)，拒批和勸退投資總額近30億元。強(qiáng)化“三同時(shí)”驗(yàn)收督查，開(kāi)展2006年以來(lái)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”清理專項(xiàng)行動(dòng)，共清理各類項(xiàng)目588個(gè)。全年共驗(yàn)收項(xiàng)目470個(gè)，核準(zhǔn)試生產(chǎn)（運(yùn)行）項(xiàng)目187個(gè)。規(guī)范環(huán)評(píng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)管理，實(shí)施環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)備案登記制度；推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)和跟蹤評(píng)價(jià)工作，開(kāi)通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，實(shí)施聯(lián)網(wǎng)審批，不斷推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作的高效化和規(guī)范化。

　?。┉h(huán)境監(jiān)察

　　環(huán)境監(jiān)察各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。連續(xù)第八年在全省率先開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞重點(diǎn)區(qū)域、流域、飲用水源、重金屬、重點(diǎn)環(huán)境安全隱患以及群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境信訪問(wèn)題，對(duì)10件重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題、10件重點(diǎn)環(huán)境信訪實(shí)施市級(jí)掛牌督辦，對(duì)13件重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題實(shí)施市級(jí)交辦。全市共關(guān)停取締企業(yè)污染嚴(yán)重、治理無(wú)望企業(yè)26家，投入整治資金3.2億元。二是不斷加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管力度。堅(jiān)持重點(diǎn)污染源每月1次、一般污染源每季1次、污水處理廠每旬1次的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制和例行監(jiān)察和明查與暗訪相結(jié)合的監(jiān)察工作制度。積極做好創(chuàng)模復(fù)核現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作。指導(dǎo)污水處理廠排查問(wèn)題進(jìn)行提標(biāo)改造，督查管網(wǎng)覆蓋區(qū)的單位和個(gè)人污水接管，對(duì)市區(qū)60條河道調(diào)查摸底并督促整治，全面推動(dòng)創(chuàng)模迎檢工作順利開(kāi)展。創(chuàng)新推行企業(yè)“環(huán)保管理制度、企業(yè)管理責(zé)任、污染治理工藝、排污去向、排放標(biāo)準(zhǔn)”等“環(huán)保五公示”制度，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)自律意識(shí)、提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平。切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管。利用節(jié)假日、汛期和夜間對(duì)市區(qū)重點(diǎn)污染源進(jìn)行明查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改或立案查處。開(kāi)展西北工業(yè)園區(qū)企業(yè)提標(biāo)改造、高港區(qū)許莊工業(yè)園區(qū)督查、高新區(qū)濱江化工園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目督查和海陵工業(yè)園區(qū)污水接管工作等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，提高園區(qū)環(huán)境管理水平。三是及時(shí)認(rèn)真調(diào)處各類環(huán)境信訪。與政府熱線“12345”聯(lián)動(dòng)，實(shí)行信訪受理、交辦、督辦、反饋上報(bào)、滿意率調(diào)查等全程網(wǎng)上運(yùn)作。全市共受理1703件環(huán)境信訪，比上年同期下降1.3％，辦理率100％、結(jié)案率100％。四是切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作。修編《泰州市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案》、編制《泰州市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。組織對(duì)全市15家重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)和3家化工園區(qū)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行編制、評(píng)估和省級(jí)審查。積極參與組織省政府在泰興市舉行的“長(zhǎng)安1號(hào)”全省沿江八市飲用水源地突發(fā)環(huán)境污染事件綜合演練；妥善處理了泰興過(guò)船港務(wù)公司油罐泄漏等突發(fā)環(huán)境事件。

　　（七）環(huán)境監(jiān)測(cè)

　　環(huán)境監(jiān)測(cè)工作有序進(jìn)行。全市環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)按時(shí)完成水、氣、聲、土壤、生物生態(tài)等各項(xiàng)例行監(jiān)測(cè)工作；有序進(jìn)行污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)，并對(duì)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施開(kāi)展比對(duì)監(jiān)測(cè)，建立完善全市重點(diǎn)污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)；積極開(kāi)展“三同時(shí)”驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)等各類委托監(jiān)測(cè)工作。2012年全市共獲得各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)110多萬(wàn)個(gè)，編制各類監(jiān)測(cè)報(bào)告和報(bào)表8000余份。

　　環(huán)境監(jiān)測(cè)能力逐步提升。2012年全市共投入541.6萬(wàn)元更新和購(gòu)買儀器設(shè)備，同時(shí)市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站引進(jìn)7名高層次人才，我市監(jiān)測(cè)能力得到顯著提高。市區(qū)4個(gè)空氣自動(dòng)站完成擴(kuò)建升級(jí)，具備環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的6個(gè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)能力，并建成AQI發(fā)布系統(tǒng)，實(shí)時(shí)向社會(huì)公布PM2.5等6項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)結(jié)果，其余各市空氣自動(dòng)站的擴(kuò)建升級(jí)工作正在開(kāi)展之中，2013年底各市區(qū)將全部具備新標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)能力。建成了全省首家二噁英實(shí)驗(yàn)室，并于3月投入運(yùn)行。“省土壤有機(jī)物監(jiān)測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”創(chuàng)建取得初歩成果，具備部分土壤有機(jī)物監(jiān)測(cè)能力。靖江站、市中心站、泰興站和姜堰站先后通過(guò)了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化站驗(yàn)收。高港區(qū)成立了區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，并通過(guò)了實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定。

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系不斷完善。2012年各市站在加大應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)投入的同時(shí)，還對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)源基礎(chǔ)資料進(jìn)行補(bǔ)充完善。同時(shí)，積極參與各類應(yīng)急演練，主要有9月份江蘇省飲用水源地突發(fā)環(huán)境污染事件綜合演練和10月份安監(jiān)局組織的關(guān)于梅蘭氯氣泄漏應(yīng)急演練。圓滿完成2月6日鎮(zhèn)江發(fā)生自來(lái)水“異味”事件和2月22日泰東河四氯化碳事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)。此外，市中心站還配合環(huán)監(jiān)局、固廢處、海陵分局等部門處理了泰東危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移案件，靖泰界河污染、港華燃?xì)獬魵獾仁录?/span>

　　質(zhì)量管理體系穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)貫徹落實(shí)“環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理三年行動(dòng)計(jì)劃”，組織開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查、技術(shù)質(zhì)量宣貫和培訓(xùn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)大比武等活動(dòng)，以及監(jiān)測(cè)人員上崗證理論和操作考核。積極開(kāi)展各項(xiàng)能力驗(yàn)證工作，組織全市監(jiān)測(cè)系統(tǒng)參加環(huán)境保護(hù)部標(biāo)準(zhǔn)樣品研究所、美國(guó)ERA公司、江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心組織的各類能力驗(yàn)證、實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)活動(dòng)，共涉及項(xiàng)目26項(xiàng)次，結(jié)果全部合格。

　　環(huán)境監(jiān)測(cè)科研成效顯著。承擔(dān)的4個(gè)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)方法制定課題10月通過(guò)專家驗(yàn)收。“環(huán)境優(yōu)先污染物多氯聯(lián)苯（PCB）的應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)研究”5月通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，完成“西北工業(yè)區(qū)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)”的驗(yàn)收和成果上報(bào)工作。有序開(kāi)展6項(xiàng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)方法制定項(xiàng)目；成功申報(bào)新科研項(xiàng)目3項(xiàng)，分別為省級(jí)環(huán)?？蒲姓n題“典型有機(jī)氟化物化工企業(yè)污染物場(chǎng)地及周邊土壤的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”，省環(huán)境監(jiān)測(cè)科研基金項(xiàng)目“灰霾氣溶膠微生物監(jiān)測(cè)技術(shù)及評(píng)價(jià)研究”，市社會(huì)發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目“長(zhǎng)江泰州段重金屬及有機(jī)金屬化合物調(diào)查研究”。在省級(jí)以上刊物共發(fā)表論文14篇。

　　（八）環(huán)境科技

　　生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省《關(guān)于深入開(kāi)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的通知》精神，結(jié)合各經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)自身特點(diǎn)，進(jìn)一步明確各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和保障措施，推動(dòng)各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)加快建設(shè)進(jìn)度。泰興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、江陰-靖江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、海陵工業(yè)園區(qū)、高港科創(chuàng)園、靖江市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、姜堰區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、興化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等7家省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）已獲得省生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)批文，泰州國(guó)家醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)行業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)。各經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)通過(guò)大力推進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)和集中服務(wù)設(shè)施建設(shè)、開(kāi)展企業(yè)清潔生產(chǎn)和環(huán)境污染綜合治理，推動(dòng)廢物減量化和源頭控制，實(shí)現(xiàn)資源化利用，生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作取得了明顯成效。

　　環(huán)保治理設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍逐步擴(kuò)大。全面推行污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可制度，積極拓展市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍。6家持證單位委托運(yùn)營(yíng)的污染治理設(shè)施運(yùn)行情況良好，在污染治理設(shè)施的運(yùn)行情況、污染物排放及達(dá)標(biāo)情況、分析監(jiān)測(cè)和連續(xù)監(jiān)測(cè)記錄、污染治理設(shè)施的電耗藥劑等能耗材料消耗情況、二次污染物處置情況、污染治理設(shè)施運(yùn)行中存在的問(wèn)題及整改方案等方面，能做到按規(guī)定規(guī)模和類別運(yùn)營(yíng)，操作處理有原始記錄，基本上都能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，運(yùn)營(yíng)效果均得到運(yùn)營(yíng)委托方的認(rèn)可和好評(píng)。并且運(yùn)營(yíng)單位有所增加，委托運(yùn)營(yíng)的單位達(dá)到67家，其中污染治理設(shè)施委托運(yùn)營(yíng)的企業(yè)有7家。

　　（九）環(huán)境宣傳與教育

　　一是全力以赴，做好創(chuàng)模復(fù)核宣傳工作。4月至5月，在泰州日?qǐng)?bào)開(kāi)辦“創(chuàng)?！睂?，連續(xù)推出《藍(lán)天》、《碧水》、《專項(xiàng)行動(dòng)》等系列報(bào)道，全面展示我市深化創(chuàng)模成果和環(huán)保部門服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善環(huán)境質(zhì)量所作出的努力，激發(fā)了廣大市民對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注和支持的熱情，為迎接創(chuàng)模復(fù)核營(yíng)造了良好氛圍。5月，在環(huán)保部對(duì)我市創(chuàng)模復(fù)核現(xiàn)場(chǎng)檢查期間，組織全市各大單位懸掛創(chuàng)模宣傳標(biāo)語(yǔ)和設(shè)立環(huán)保宣傳欄、創(chuàng)模大型宣傳牌，在車站、醫(yī)院、商場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所電子顯示屏滾動(dòng)播放創(chuàng)模標(biāo)語(yǔ)，此外，積極采寫深化創(chuàng)模新聞、信息，編輯創(chuàng)模復(fù)核工作簡(jiǎn)報(bào)48期。同時(shí)修編印制迎接國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)核宣傳手冊(cè)6萬(wàn)冊(cè)；重新拍攝、修編制作了創(chuàng)模復(fù)核匯報(bào)專題片，為我市順利通過(guò)國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)核，作出了積極的貢獻(xiàn)。二是富有成效組織開(kāi)展“6·5”世界環(huán)境日系列宣傳活動(dòng)。籌備召開(kāi)市環(huán)委會(huì) “6·5”世界環(huán)境日紀(jì)念大會(huì)。全市28個(gè)環(huán)委會(huì)成員單位和部分企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校的代表，省、市環(huán)保行風(fēng)監(jiān)督員，以及各市、區(qū)環(huán)保局代表200多人參加了會(huì)議。會(huì)上，市政府劉勵(lì)副市長(zhǎng)發(fā)表了重要講話；公布了2011年度泰州市環(huán)境質(zhì)量公告和部分企業(yè)環(huán)境行為評(píng)級(jí)信息；給2011年度獲得省、市級(jí)綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色等級(jí)企業(yè)授牌。組織社區(qū)居民、中小學(xué)生參觀泰州市環(huán)境教育展示廳，向廣大群眾宣傳環(huán)保知識(shí)和法律法規(guī)。共接待省內(nèi)外來(lái)賓70多批次，1102人次。三是創(chuàng)新工作機(jī)制，全面加強(qiáng)環(huán)保工作的宣傳報(bào)道。在全市環(huán)保系統(tǒng)和部分企業(yè)，建立了全省唯一的市及各市（區(qū)）、基層單位三級(jí)環(huán)保通訊員組織網(wǎng)絡(luò)，成員達(dá)78人。制定了環(huán)保通訊員管理辦法，工作計(jì)劃，任務(wù)要求等，較好地保證了環(huán)境宣傳教育工作、環(huán)保新聞及工作情況報(bào)道的正常開(kāi)展。積極搭建和完善了泰州“兩報(bào)、兩臺(tái)”、泰州環(huán)保網(wǎng)環(huán)境宣傳專題欄目平臺(tái)。到目前止，在中國(guó)環(huán)境報(bào)、中國(guó)法制報(bào)、江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)及地級(jí)市以上報(bào)刊上刊登我市環(huán)境保護(hù)新聞報(bào)道稿件131篇，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了省環(huán)保廳規(guī)定的80篇考核標(biāo)準(zhǔn)。四是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展各項(xiàng)綠色創(chuàng)建工作。在參加省教育廳、省環(huán)保廳組織的環(huán)保優(yōu)秀教案評(píng)比活動(dòng)中，全市近300篇環(huán)保教案參評(píng)，獲得一、二、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)共103篇116人次，全省排列第五。全市有市教育局等4個(gè)單位、姜堰實(shí)小等4個(gè)學(xué)校和10個(gè)個(gè)人，被省教育廳、省環(huán)保廳評(píng)為“綠色學(xué)校創(chuàng)建先進(jìn)單位”、“先進(jìn)學(xué)校”和“先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。泰州市環(huán)保局連續(xù)第五年被中國(guó)環(huán)境報(bào)社評(píng)為“環(huán)境宣傳先進(jìn)單位”。今年共創(chuàng)建成省級(jí)綠色學(xué)校7所，市級(jí)綠色學(xué)校14所；省級(jí)綠色社區(qū)8個(gè)，市級(jí)綠色社區(qū)15個(gè)；環(huán)境教育基地3個(gè)。