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社會(huì)治理與社會(huì)管理有三大區(qū)別

 四貴書屋 2014-04-30

社會(huì)治理與社會(huì)管理有三大區(qū)別

  中國社會(huì)科學(xué)報(bào)訊(記者王春燕)3月15—16日,新改革時(shí)期中國社會(huì)學(xué)的傳承與創(chuàng)新學(xué)術(shù)研討會(huì)在天津召開,中國社會(huì)科學(xué)院副院長李培林、南開大學(xué)校長龔克及有關(guān)高校和科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者出席會(huì)議。

  李培林作了題為“社會(huì)學(xué)當(dāng)前應(yīng)該加強(qiáng)研究的幾個(gè)問題”的主題演講,就創(chuàng)新社會(huì)治理研究、城鄉(xiāng)一體化研究、橄欖型分配格局研究、社會(huì)組織的研究、勞動(dòng)關(guān)系的研究等五個(gè)方面問題發(fā)表了看法。

  黨的十八屆三中全會(huì)《決定》把“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”寫進(jìn)全面深化改革的總目標(biāo),這是我國第一次提出國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

  社會(huì)治理的核心議題,李培林認(rèn)為就是處理好政府與社會(huì)的關(guān)系,正像經(jīng)濟(jì)改革的核心議題是處理好政府和市場的關(guān)系,實(shí)際上是要處理好政府、市場和社會(huì)三者之間的關(guān)系,就是要弄清楚,哪些社會(huì)事務(wù)需要政府、市場和社會(huì)各自分擔(dān),哪些需要政府、市場和社會(huì)共同承擔(dān)。他說,要更好地調(diào)動(dòng)起社會(huì)各方面的力量,政府該交給社會(huì)就交給社會(huì),就像當(dāng)年我們說該交給市場要交給市場。交給市場,市場要求有一個(gè)競爭規(guī)則,交給社會(huì),社會(huì)要有一個(gè)運(yùn)行秩序。

  李培林表示,“社會(huì)治理”與“社會(huì)管理”雖只有一字之差,但還是有很大區(qū)別。“社會(huì)治理”與“社會(huì)管理”的區(qū)別集中在三個(gè)方面:一是覆蓋的范圍不同,“社會(huì)管理”在實(shí)踐中往往被理解為無所不包,涵蓋的領(lǐng)域過于寬泛,在實(shí)踐中不容易把握、很難界定;“社會(huì)治理”則聚焦于激發(fā)社會(huì)組織活力、預(yù)防和化解社會(huì)矛盾、健全公共安全體系等。二是“社會(huì)治理”相比于“社會(huì)管理”,更突出地強(qiáng)調(diào)“鼓勵(lì)和支持各方面的參與”,強(qiáng)調(diào)更好地發(fā)揮社會(huì)力量的作用,而不是政府的管控。三是“社會(huì)治理”更加強(qiáng)調(diào)制度建設(shè),特別要用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾,社會(huì)治理體系可以說是國家治理體系的一個(gè)重要組成部分。要研究政府、市場、社會(huì)三者之間可能出現(xiàn)的沖突與合作方式。

  會(huì)議由南開大學(xué)、北京中國高校校友海外聯(lián)誼會(huì)主辦。國內(nèi)社會(huì)學(xué)界各個(gè)領(lǐng)域的學(xué)者回顧了中國社會(huì)學(xué)的恢復(fù)重建及發(fā)展歷程,分析當(dāng)前改革開放給社會(huì)學(xué)提出的新挑戰(zhàn)和新任務(wù),研究社會(huì)學(xué)在新時(shí)期理論創(chuàng)新的新議題。

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